Отдел административной работы и правовой деятельности

I. Общие положения

Отдел (административной работы и правовой деятельности) (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Северо - Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр). Работу отдела направляют начальник регионального центра и первый заместитель начальника регионального центра. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о МЧС России, Положением о региональном центре МЧС России, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами, директивами и распоряжениями регионального центра и настоящим Положением. Отдел осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями регионального центра, территориальными органами - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС), отделами безопасности на водных объектах, Государственной инспекцией по маломерным судам (далее - ГИМС), аварийно - спасательными и поисково-спасательными формированиями, образовательными, научно-исследовательскими учреждениями и иными организациями, находящимися в ведении МЧС России и регионального центра. Штатный состав отдела:

начальник отдела (административная работа);

заместитель начальника отдела (правовая деятельность) - 1 ед.;

главный специалист-эксперт (административная работа) - 1 ед.;

ведущий специалист-эксперт (правовая деятельность) - 1 ед.;

ведущий специалист-эксперт (административная работа) - 1 ед.

И. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются: В части осуществления административной деятельности: Организация, ведение и совершенствование документационного обеспечения управления регионального центра. Формирование и поддержание базы данных о документах. Внедрение автоматизированных технологий документационного обеспечения деятельности на базе применения вычислительной и другой техники. Организация документооборота, контроля исполнительской дисциплины и работы с обращениями граждан в региональном центре в строгом соответствии с нормативными документами МЧС России. Организация архивного хранения документов регионального центра и передачи их на государственное хранение в Центральный архив МЧС России. Организация постоянной готовности для работы при переводе на работу в условиях военного времени.

5.2. В части осуществления правовой деятельности:

Обеспечение соблюдения законности в деятельности регионального центра. Осуществление комплекса мер, направленных на защиту законных прав и интересов МЧС России, регионального центра, главных управлений МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Координация деятельности юридических подразделений главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Северо - Кавказского федерального округа, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Основные функции отдела В рамках административной деятельности: Прием, учет в системе электронного документооборота (далее - СЭД) и распределение поступающих документов (в электронной форме или на бумажном носителе). Представление поступающих документов на рассмотрение руководству регионального центра и после получения соответствующего указания по исполнению, передачу исполнителям с внесением соответствующей информации в СЭД. Своевременное доведение документов до соответствующих структурных подразделений и подведомственных МЧС организаций совместно с ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях регионального центра. Контроль правильности оформления документов. Учет, регистрация в СЭД и отправка исходящих документов, сканирование и прикрепление электронного образа документа к его регистрационно-контрольной карточке. Контроль за прохождением документов. Сбор, обновление, обработка и обобщение информации о состоянии исполнительской дисциплины. Подготовка руководству сводок об исполненных и находящихся на исполнении документах. Ведение статистического учета поступающих и создаваемых (исходящих и внутренних) документов. Контроль за своевременным списанием в дело (с использованием СЭД) исполненных документов. Разработка сводной номенклатуры дел управления регионального центра с использованием СЭД. Формирование, оформление, учет, хранение дел. Подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в архив регионального центра и Центральный архив МЧС России в соответствии с требованиями Росархива и нормативными документами МЧС России. Отбор и уничтожение служебных документов и дел с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению. Проведение инструктажа вновь принятых сотрудников по вопросам организации работы с документами. Организация работы с обращениями граждан. Оказание методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Участие в разработке Плана основных мероприятий регионального центра на год, на месяц. Участие в разработке и внедрению прогрессивных технологий документационного обеспечения деятельности на базе применения вычислительной и другой техники. В рамках осуществления правовой деятельности: Организует: Деятельность по правовому обеспечению в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждениях и организациях, подчиненных региональному центру. Осуществляет: Контроль за проведением мероприятий по правовому обучению личного состава регионального центра. Контроль за выполнением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных актов МЧС России в повседневной деятельности регионального центра, главных управлений МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Координацию направления и направление на обучение и переобучение сотрудников юридических подразделений главных управлений МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Правовую и антикоррупционную экспертизы на соответствие действующему законодательству действующих распорядительных документов начальника регионального центра и его заместителей, проектов распорядительных документов начальника регионального центра, его заместителей и, при необходимости, подготавливает заключения по ним. Правовую и антикоррупционную экспертизы на соответствие действующему законодательству договоров (контрактов), а также документов по исполнению договоров (контрактов), заключаемых региональным центром со сторонними организациями. Правовую и антикоррупционную экспертизы документов, подготавливаемых структурными подразделениями регионального центра. Методическое руководство правовой деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Представление на основании доверенности интересов МЧС России и регионального центра в судах различной юрисдикции и организует работу по представлению таких интересов в главных управлениях МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждениях и организациях, подчиненных региональному центру. Оформление, обработка, хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к правовой деятельности. Обеспечение, в пределах своей компетенции, проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. Контроль и учет проектов нормативно-правовых актов и принятых нормативно-правовых актов, инициаторами принятия которых явились соответствующие подразделения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Проверку организации правовой деятельности в главных управлениях МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждениях и организациях, подчиненных региональному центру. Исковую претензионную работу, учет и контроль хода судебных заседаний в судах различной юрисдикции, в которых задействованы МЧС России, региональный центр. Проведение правовой экспертизы, учет и хранение соглашений о взаимодействии между региональным центром и сторонними организациями. Подготовку для руководства регионального центра справочных материалов по вопросам правовой деятельности. Оказание, в соответствии с компетенцией, правового содействия (помощи) сотрудникам, военнослужащим и гражданскому персоналу регионального центра, главных управлений МЧС России по субъектам Северо - Кавказского федерального округа Российской Федерации, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Разработку документов мобилизационного планирования в части касающейся правовой деятельности. Возложение на отдел функций, не относящихся к административной и правовой деятельности, не допускается. Полномочия сотрудников отдела Сотрудникам отдела предоставляется право: Подготавливать проекты документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел, согласовывать их с соответствующими структурными подразделениями регионального центра. Возвращать на доработку проекты документов, подготовленных с нарушениями установленных требований по их разработке, либо подготавливать по ним правовые заключения. Участвовать в проведении проверок по вопросам выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по организации правой работы, соблюдению законности, воинской дисциплины, прав и законных интересов; Проводить в установленном порядке проверки организации делопроизводства в структурных подразделениях регионального центра и подчиненных региональному центру организациях и учреждениях, доводить итоги проверок до руководителей для принятия соответствующих мер. Привлекать, по согласованию с руководителями структурных подразделений, специалистов регионального центра для решения задач, входящих в компетенцию отдела. Разрабатывать и представлять в установленном порядке на утверждение руководству регионального центра проекты распорядительных и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Взаимодействовать в установленном порядке с судебными, правоохранительными, административными и иными органами по вопросам правовой деятельности. Запрашивать от имени регионального центра и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела. Запрашивать у структурных подразделений регионального центра, главных управлениях МЧС России по субъектам Северо-Кавказского федерального округа, ГИМС, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формированиях

и иных учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, предоставления материалов, документов, справок, необходимых при рассмотрении исков в судах и при совершении юридически значимых действий в других организациях, а так же иные материалы и документы, связанные с осуществлением функций отдела.

Привлекать, с согласия руководителей структурных подразделений регионального центра, главных управлений МЧС России по субъектам Северо - Кавказского федерального округа, ГИМС, аварийно-спасательных и поисково­спасательных формирований и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, соответствующих специалистов для участия в заседаниях судов и в подготовке необходимых процессуальных документов. Участвовать в разработке общих требований к положениям и утверждении положений о структурных подразделениях регионального центра и других организационно-планирующих документов в пределах своей компетенции. Доводить информацию руководству регионального центра обо всех случаях нарушения должностными лицами установленных правил работы с документами и вносить предложения о применении мер воздействия к виновным лицам. Участвовать в обсуждении руководством регионального центра вопросов административной работы и правовой деятельности. Осуществлять согласование проектов приказов и распоряжений, договоров, контрактов и соглашений регионального центра в пределах компетенции отдела; Предоставлять в Департамент административной работы и правовой деятельности МЧС России требуемую информацию. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке, который осуществляет общее руководство отделом по вопросам повседневной деятельности и административной работы. Заместитель начальника отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке, по вопросам повседневной деятельности подчиняется начальнику отдела, а по вопросам правовой деятельности - непосредственно начальнику регионального центра. Начальник отдела должен иметь высшее образование по направлениям документоведение и документационное обеспечение управления либо юриспруденция и стаж работы по специальности не менее пяти лет. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы в должности не менее пяти лет.

У. Полномочия начальника отдела

Начальник отдела осуществляет общее руководство отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, руководит работой отдела. Начальник отдела: Является прямым начальником для всего личного состава отдела в вопросах повседневной деятельности и административной работы. Распределяет обязанности между подчиненными, организует деятельность отдела, определяет и уточняет задачи сотрудникам, контролирует их выполнение, координирует деятельность структурных подразделений управления регионального центра в интересах выполнения задач, возложенных на отдел. Контролирует деятельность территориальных органов и организаций МЧС России, подчиненных региональному центру, по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Осуществляет согласование проектов приказов и распоряжений регионального центра по вопросам административной работы. Участвует, совместно со структурными подразделениями, в решении вопросов, относящихся к компетенции отдела. Обеспечивает подбор кадров в отделе. Организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников

отдела.

Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры отдела. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. Обеспечивает условия труда сотрудников отдела, определенные законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию условий оплаты и видов поощрения за успехи в службе и труде. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Заместитель начальника отдела в отсутствие начальника осуществляет общее руководство отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Полномочия заместителя начальника отдела Заместитель начальника отдела: Руководит деятельностью отдела по вопросам правовой деятельности и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных по этой линии на отдел функций. Контролирует деятельность главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру, по вопросам организации правовой деятельности. Докладывает руководству регионального центра вопросы, относящиеся к правовой деятельности. Осуществляет согласование проектов приказов, распоряжений, иных документов, договоров, контрактов и соглашений регионального центра по направлению правовой деятельности. Организует деятельность ведущего специалиста-эксперта по вопросам правовой деятельности в интересах выполнения задач, возложенных на отдел. Участвует, совместно со структурными подразделениями, в решении вопросов, относящихся к правовой деятельности. Согласовывает подбор и расстановку кадров в отдел по направлению правовой деятельности и, в предусмотренных случаях, в организациях и учреждениях, подчиненных региональному центру. По необходимости организует мероприятия по повышению квалификации по вопросам правовой деятельности сотрудников отдела, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в Северо - Кавказском федеральном округе, учреждений и организаций, подчиненных региональному центру. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры отдела по вопросам правовой деятельности. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. Подготавливает проекты документов в соответствии с основными задачами и функциями осуществления правовой деятельности, согласовывает проекты с соответствующими структурными подразделениями регионального центра. Возвращает на доработку проекты документов, договоров, не прошедших правовую экспертизу, при необходимости подготавливает по ним заключение правовой экспертизы. Участвует в проведении проверок по вопросам выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по организации правой работы, правопорядка и воинской дисциплины, правового обеспечения и соблюдения прав и законных интересов. Привлекает, по согласованию с руководителями структурных подразделений, специалистов регионального центра для решения задач по линии правовой деятельности. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение руководству регионального центра проекты распорядительных документов по вопросам правовой деятельности. Взаимодействует, в установленном порядке, с судебными, правоохранительными и административными органами, иными учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам правовой деятельности. Подготавливает запросы от имени регионального центра и получает в установленном порядке от структурных подразделений регионального центра, территориальных органов регионального центра, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,

организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов юридического сопровождения деятельности территориальных органов и организаций МЧС России.

Привлекает, с согласия руководителей структурных подразделений регионального центра, соответствующих специалистов главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, ГИМС, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, для участия в заседаниях судов и в подготовке необходимых процессуальных документов, а также для решения иных вопросов. Представляет интересы МЧС России, регионального центра в судах различной юрисдикции. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации применительно к правовой деятельности.