Регламент формирования
консолидированного финансового плана и инвестиционной программы
холдинга «РЖД»
г. Москва
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения 3
2. Порядок формирования консолидированного финансового плана и инвестиционной программы Холдинга 4
2.1. Общие положения 4
2.2. Этап 1. Определение Периметра консолидации 8
2.3. Этап 2. Заполнение ФСД и Форм-расшифровок инвестиционных программ 8
2.3.1. Заполнение ФСД и Формы-расшифровки инвестиционной программы 8
2.3.2. Заполнение ФСД, Форм-расшифровок инвестиционных программ и сопроводительных документов дочерними обществами 9
2.4. Этап 3. Проверка ФСД и Форм-расшифровок инвестиционных программ 11
2.4.1. Проверка ФСД 11
2.4.2. Проверка Форм-расшифровок инвестиционных программ 12
2.5. Этап 4. Подготовка и рассмотрение КФПиИП органами управления Холдинга 13
2.6. Корректировка КФПиИП Холдинга 14
3. Глоссарий 14
4. Приложения
4.1. Шаблон ФСД Финансовый план (1.1) 17
4.2. Шаблон ФСД ВГО с НРП (1.2.) ………………… 25
4.3. Шаблон ФСД ВГО без НРП (1.3.) 27
4.4. Шаблон ФСД Инвестиции в ДЗО(2.1.) .28
4.5. Шаблон ФСД Расшифровка инвестиционной программы капитальных вложений ДО (4.) . 30
Общие положения Целью настоящего регламента формирования консолидированного финансового плана и инвестиционной программы холдинга «РЖД» (далее также Регламент) является закрепление порядка формирования консолидированного финансового плана и инвестиционной программы (далее также КФПиИП) холдинга «РЖД» (далее также Холдинг), в том числе:- Определение этапов и закрепление сроков подготовки КФПиИП Холдинга и отчетов об их исполнении; Закрепление ответственности за отдельными подразделениями и компаниями Холдинга, входящими в периметр консолидации финансовых планов и инвестиционных программ Холдинга на предстоящий горизонт планирования (далее также Периметр консолидации) в рамках подготовки консолидированного финансового плана и инвестиционной программы Холдинга, отчетов об их исполнении.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте»; Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Устав Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении типового регламента представления информации дочерними и зависимыми обществами в Бухгалтерскую службу и Департамент управления дочерними и зависимыми обществами (Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом) ; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении форм сверки расчетов между компаниями холдинга «РЖД»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об обеспечении формирования консолидированного финансового плана и инвестиционной программы холдинга «Российские железные дороги» и внесении изменений в распоряжение от 30 сентября 2009 г. № 000р»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении Регламента формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов холдинга «Российские железные дороги»»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «О порядке формирования финансового плана и разработке автоматизированной системы финансового планирования в ; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «О единых принципах финансового планирования в холдинге «РЖД»»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении Единого корпоративного стандарта финансового планирования и бюджетирования холдинга «РЖД»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении форм бюджетов ДЗО и отчетов об их исполнении»; Распоряжение от 01.01.2001 г. № 000р «Об утверждении Единого классификатора показателей бюджетного управления и финансового планирования Холдинга «РЖД»; Приказ от 01.01.2001 г. (в ред. Приказов от 01.01.2001 г. №86, от 01.01.2001 г. №4, от 01.01.2001 г. №83, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, Распоряжений от 01.01.2001 г. № 000р, 13.05.2010 г. № 000р, 14.05.2010 г. № 000р) «Об утверждении порядка участия представителей Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в работе органов правления хозяйственных обществ, акциями (долями) которых владеет Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»».
- - в части определения Периметра консолидации, подготовки Форм сбора данных1 и Формы-расшифровки инвестиционной программы капитальных вложений2 , необходимых для формирования КФПиИП Холдинга; сбора и проверки ФСД, сбора Форм-расшифровок инвестиционных программ капитальных вложений дочерних и зависимых организаций (далее - ДЗО) , входящих в Периметр консолидации, а также в части подготовки КФПиИП Холдинга, его последующей корректировки (в случае необходимости) и утверждения;
- Дочерние и зависимые общества , входящие в Периметр консолидации, - в части подготовки и предоставления ФСД, Форм-расшифровок инвестиционных программ капитальных вложений, с обязательным выделением внутригрупповых оборотов с компаниями, входящими в Периметр консолидации, Пояснительных записок по инвестиционной программе, раскрывающих цели инвестиционных проектов общества, физические характеристики проектов и т. д. (далее по тексту - Пояснительной запиской по инвестиционной программе) и сопроводительных документов, необходимых для формирования КФПиИП Холдинга, а также их последующей корректировки (в случае необходимости).
- Определение и утверждение Периметра консолидации в соответствии с Регламентом; Актуализация ФСД с учетом изменения Периметра консолидации, а также изменений в Единый классификатор показателей бюджетного управления и финансового планирования Холдинга «РЖД»; Сбор ФСД с ДЗО, входящих в Периметр консолидации; Формирование ФСД ; Подготовка и своевременное предоставление КФП Холдинга на рассмотрение органами управления Холдинга.
- Актуализация Формы-расшифровки инвестиционной программы с учетом изменения Периметра консолидации; Формирование Формы-расшифровки инвестиционной программы ; Подготовка и своевременное предоставление КИП Холдинга на рассмотрение органами управления Холдинга.
№ | Этап | Результат этапа | Срок |
1 | Определение Периметра консолидации | Перечень дочерних и зависимых обществ , входящих в единый для целей формирования консолидированного финансового плана, инвестиционной программы и консолидированных бюджетов холдинга «РЖД» периметр консолидации Распоряжение об утверждении Переченя дочерних и зависимых обществ , входящих в единый для целей формирования консолидированного финансового плана, инвестиционной программы и консолидированных бюджетов холдинга «РЖД» периметр консолидации | До 1 августа года, предшествующего планируемому |
2 | Заполнение ФСД и Форм-расшифровок инвестиционных программ | Заполненные ФСД и Форма-расшифровка инвестиционной программы Заполненные ФСД, Формы-расшифровки инвестиционных программ и сопроводительные документы ДЗО | До 10 сентября года, предшествующего планируемому |
3 | Проверка ФСД и Форм-расшифровок инвестиционных программ | Корректно заполненные ФСД и Форма-расшифровка инвестиционной программы Корректно заполненные ФСД и Формы-расшифровки инвестиционных программ ДЗО; сопроводительные документы ДЗО | До 15 сентября года, предшествующего планируемому |
4 | Подготовка и рассмотрение КФПиИП органами управления Холдинга | Консолидированный финансовый план и инвестиционная программа Холдинга для рассмотрения органами управления Холдинга | До 1 октября года, предшествующего планируемому (но не позднее 1 календарного месяца до даты заседания органов управления в соответствии с утвержденными планами заседаний) |
- Департамент экономики; Департамент экономической конъюнктуры и стратегического развития (далее также ЦЭКР); Департамент инвестиционной деятельности (далее также ЦИНВ); Департамент управления дочерними и зависимыми обществами (далее также ЦУДЗ); Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом (далее также ЦОПР).
Структурным подразделением , ответственным за корректное и своевременное заполнение Формы-расшифровки инвестиционной программы , является ЦИНВ.
- Утвержденный финансовый план , подготовленный в соответствии с Регламентом формирования финансового плана 4 (с учетом возможных уточнений финансового плана в рамках первой плановой корректировки);
- Корректное заполнение и своевременное предоставление ФСД, Формы-расшифровки инвестиционной программы капитальных вложений ДЗО, Пояснительной записки по инвестиционной программе, и сопроводительных документов в структурные подразделения ; Своевременное согласование всех отраженных в ФСД планируемых к осуществлению внутригрупповых операций в рамках Холдинга (далее также ВГО) с компаниями, входящими в Периметр консолидации на соответствующий плановый период; Внесение в ФСД всех исправлений и дополнений по требованию ЦФ в устанавливаемые ЦФ и Регламентом сроки.
- Заполненные ФСД (в электронном виде в формате MS Excel®, а также в формате отсканированной версии, утвержденной исполнительным органом ДЗО); Сопроводительные документы:
- Акты сверки внутригрупповых операций (в электронном виде в формате отсканированной версии), в т. ч. отчеты по согласованию ВГО и отчеты по расхождениям (в электронном виде в формате MS Excel®); Копии распоряжений о корпоративном заказе (в электронном виде в формате отсканированной версии) либо проект корпоративного заказа, использовавшегося при заполнении ФСД5 (в электронном виде в формате MS Word®); Пояснительную записку, раскрывающую причины несоответствия данных, отраженных в ФСД, с данными актов сверки ВГО и/ или с данными корпоративного заказа (в случае необходимости) (в электронном виде в формате MS Word®).
- Проект трехлетнего бюджета ДЗО, подготовленный в соответствии с «Регламентом формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов холдинга «Российские железные дороги»6; Отчет по ВГО в формате, необходимом для ФСД, сформированный в АСБУ холдинга.
- NN – порядковый номер ДЗО согласно определенному в Периметре консолидации списку; ССССС – аббревиатура ДЗО; VV – версия заполненной ФСД (если ФСД, присылается в первый раз, то 01; если ФСД корректировались, то версия изменится на 02 (далее – 03, 04 и т. д.).
- Правильность заполнения ФСД; Соответствие отражения ВГО.
- Скорректированные ФСД; Пояснительная записка, содержащая перечень выявленных ЦФ ошибок и описание путей их исправления либо обоснование невозможности их исправления.
- Правильность заполнения Форм-расшифровок инвестиционных программ; Соответствие отражения ВГО.
- Скорректированная Форма-расшифровка инвестиционной программы; Пояснительная записка, содержащая перечень выявленных ЦИНВ ошибок и описание путей их исправления либо обоснование невозможности их исправления.
- в части КФП - ЦФ в течение 3 рабочих дней (если не определен иной срок) вносит необходимые корректировки в КФП и при необходимости в ФСД . В случае если требуется корректировка ФСД ДЗО, ЦФ уведомляет об этом исполнительные органы соответствующего ДЗО. ДЗО корректирует ФСД и направляет его в ЦФ в течение 1 рабочего дня (если не определен иной срок); в части КИП - ЦИНВ в течение 3 рабочих дней (если не определен иной срок) вносит необходимые корректировки в КИП и при необходимости в Форму-расшифровку инвестиционной программы . В случае если требуется корректировка Форм-расшифровок инвестиционных программ ДЗО, ЦИНВ уведомляет об этом исполнительные органы соответствующего ДЗО. ДЗО корректирует Форму-расшифровку инвестиционной программы и направляет ее в ЦИНВ в течение 1 рабочего дня (если не определен иной срок).
- Базовый год – текущий финансовый год, принятый за основу при составлении финансовых планов и инвестиционных программ компаний Холдинга. Горизонт планирования – количество подряд идущих финансовых лет, на которое распространяется действие финансового плана и инвестиционной программы. Отчетный год – финансовый год, по результатам которого формируются отчеты об исполнении финансовых планов и инвестиционных программ компаний Холдинга, а также сводная управленческая отчетность Холдинга. Периметр консолидации – совокупность компаний Холдинга, объединенных с целью формирования плановых и фактических данных для последующей их консолидации. Распоряжение – распоряжение старшего вице-президента по экономике и финансам об утверждении Перечня дочерних и зависимых обществ , входящих в единый для целей формирования консолидированного финансового плана, инвестиционной программы и консолидированных бюджетов холдинга «РЖД», на предстоящий горизонт планирования. Регламент – настоящий регламент формирования консолидированного финансового плана и инвестиционной программы холдинга «РЖД». Формы сбора данных - инструмент, заполняемый компанией, входящей в Периметр консолидации и отражающий ее финансовый план, и инвестиционную программу.
Аббревиатура/ сокращенное название | Расшифровка/ полное название |
ВГО | Внутригрупповые операции между компаниями Холдинга |
ДЗО | Дочернее и зависимое общество |
ДЗО-субхолдинг | Дочернее и зависимое общество , являющееся холдингом |
ИП | Инвестиционная программа |
КИП | Консолидированная инвестиционная программа Холдинга |
КФП | Консолидированный финансовый план Холдинга |
КФПиИП | Консолидированный финансовый план и инвестиционная программа Холдинга |
ФСД | Формы сбора данных |
ЦИНВ | Департамент инвестиционной деятельности |
ЦОПР | Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом |
ЦУДЗ | Департамент управления дочерними и зависимыми обществами |
ЦФ | Департамент корпоративных финансов |
ЦЭКР | Департамент экономической конъюнктуры и стратегического развития |
ЦЭУ | Департамент экономики |
1 Формы сбора данных (далее - ФСД) представляют собой инструмент для сбора информации в формате, необходимом для консолидации финансовых планов и инвестиционных программ компаний холдинга «РЖД», утверждены распоряжением № 000р от 25.04.11 г.
2 Актуальную версию Формы-расшифровки инвестиционной программы капитальных вложений предоставляет ЦИНВ.
3 Формы бюджетов ДЗО (далее – АБФ) утверждены распоряжением от 01.01.2001 г. № 000р
4 Утвержденным Распоряжением от 01.01.2001 г. № 000р.
5 В случае отсутствия утвержденного распоряжения о корпоративном заказе для данного ДЗО.
6 Утвержденным Распоряжением от 01.01.2001 г. № 000р.
7 Утвержденной распоряжение № 000р от 01.01.2001 г.


