«У Т В Е Р Ж Д А Ю»
Начальник Департамента
Росгидромета по СЗФО
________________
«______» июня 2017 года
Департаментом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, 08.06.2017 в соответствии с планом-графиком, утвержденным приказом Федеральной службы по Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды №39 от 01.01.2001, были проведены публичное мероприятие, по вопросам правоприменительной практики осуществления контрольно-надзорной деятельности Департамента Росгидромета по СЗФО, с обсуждением проблемных вопросов, изменения законодательства в том числе риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности.
Открыл мероприятие начальник Департамента Росгидромета по СЗФО Анатолий Иванович Грабовский.
В мероприятие приняли участие представители следующих организаций:
Института озероведения РАН
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
ФГБУ «ААНИИ»
Главная геофизическая обсерватория им.
ФГБУ «Северо-Западное УГМС»
В публичном обсуждении также участвовали представители профильных комитетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области ЛОГКУ «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области», Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга, и представители Департамента Росприроднадзора по СЗФО,
Слушание организовано с целью реализации мероприятий, направленных на реформирование контрольной и надзорной деятельности Департамента. Основная задача публичного мероприятия – проинформировать присутствующих о результатах контрольно-надзорной деятельности, основных направлениях развития.
В ходе обсуждения были рассмотрены следующие вопросы:
Вопрос - Нужно ли переоформлять лицензию Росгидромета в случаях осуществления гидрометеорологической деятельности в виде мониторинга загрязнения атмосферного воздуха автоматическими станциями по адресам, не указанным в лицензии, и находящихся в другом федеральном округе Российской Федерации, а также как указывать адреса осуществления деятельности для передвижных пунктов наблюдений, которые каждый раз разные и которые определяются и закрепляются за лицензиатом только после проведения конкурсных процедур?Ответ - в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 01.01.2001 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии. Лицензирующим органом в системе Росгидромета является Центральный аппарат Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, находящийся в г. Москве. Таким образом, с целью формирования единообразной практики данный вопрос будет переадресован в Центральный аппарат Росгидромета для подготовки ответа, после чего будет доведен до заявителя и размещен на официальном сайте Департамента.
Ответ – в соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1216) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает в том числе работы (услуги) по определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства, т. е. применительно к вопросу - определение уровня радиоактивного загрязнения природной среды.
В соответствии со статьей 63.1 Федерального закона от 01.01.2001
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) включает в себя подсистемы:
- государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
- государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;
- и иные подсистемы.
В свою очередь, Радиационный мониторинг производится ЕГАСКРО (Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории РФ) в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды, а также в целях систематического представления соответствующей оперативной информации в органы государственной власти, органы управления использованием атомной энергии, органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, организации для принятия необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.
В целях формирования единообразной правоприменительной практики и подготовки более подробного ответа данный вопрос будет переадресован в Центральный аппарат Росгидромета, после чего ответ будет доведен до заявителя и размещен на официальном сайте Департамента.
