@ЗАГОЛОВОК = Дебютное председательство Польши в Евросоюзе решено считать состоявшимся - 2 части
@АВТОР = /Ирина Полина, корр. ИТАР-ТАСС в Варшаве/
Вместе с боем курантов 31 декабря официально завершилось первое в истории председательство Польши в Европейском союзе. Республика отнеслась к своему дебюту в роли европейского лидера крайне ответственно, поставив ряд амбициозных задач.
Варшава официально заявила о трех приоритетах, на которых она планировала сконцентрировать внимание ЕС во второй половине 2011 года.
Среди них - европейская интеграция как источник роста, безопасная Европа, а также Европа, основанная на принципе открытости. В рамках этих задач республика намеревалась вернуть Евросоюз на путь экономического роста и стабильности, начать обсуждение многолетних финансовых перспектив ЕС, на которых будет строиться формирование бюджетов стран-членов до 2020 года, а также продвигать развитие Общей европейской политики в области безопасности и обороны и вывести на новый уровень инициативу "Восточное партнерство".
Как заявлял премьер-министр республики Дональд Туск, "на посту председателя мы будем говорить о фундаментальных ценностях, на которых строится Евросоюз и которые по историческим причинам имеют особое значение для поляков". "Здесь на первом месте будет солидарность", - добавил глава правительства. Польские представители неоднократно заявляли, что их цель - сделать Европу к концу своего председательства более сплоченной. Они уверены в том, что Евросоюз должен "двигаться в едином направлении и говорить одним голосом".
Насколько Варшаве удалось сплотить Европу, покажет время. С одной стороны, по итогам саммита ЕС, состоявшегося 8-9 декабря, главы государств приняли решение о создании бюджетного и налогового союза - новой архитектуры интеграции, получившей упрощенное название "Евросоюз-2", в которую войдут как страны еврозоны, так и те, кто еще не ввел у себя единую европейскую валюту. С другой стороны, участвовать в этой инициативе категорически отказался Лондон, так как, по словам британского премьера Дэвида Кэмерона, она "ограничивает суверенитет Великобритании".
Выступая на пресс-конференции по итогам этого исторического саммита, Дональд Туск признал, что Варшава, "хотела достигнуть большего, действовать быстрее, но обстоятельства оказались сложнее, чем можно было ожидать". "Нашей главной задачей было поддерживать веру в целесообразность существования единой Европы и выступать за конкретные действия", - добавил он. Среди достижений польского председательства премьер назвал подписание Хорватией договора о вступлении в ЕС, а также завершение переговоров с Украиной о Соглашении об ассоциации с Евросоюзом и создании зоны свободной торговли. По мнению польского премьера, несмотря на кризис, ЕС остается "самой привлекательной интеграционной моделью". "Стремление таких стран, как Молдавия, Грузия и государств Балкан к европейской интеграции наглядно доказывает это", - заявил Туск.
Несмотря на завершение председательства, Польша, по словам премьера, будет продолжать работать над мобилизацией стран за пределами зоны евро с целью соблюдения финансовой дисциплины. "Источник кризиса - не наша общность. Интеграция, напротив, является необходимым условием выхода из
кризиса",- отметил Туск. "Несмотря на кризис и евроскептицизм, нам удалось хорошо поработать над бюджетами стран ЕС и многолетними финансовыми перспективами Евросоюза. Несмотря на тяжелую атмосферу, сложную ситуацию, вера таких стран, как Польша, которая дебютировала в роли председателя в ЕС, поможет преодолению политического кризиса", - добавил польский премьер. Он выразил уверенность в том, что "в ближайшие месяцы станет ясно, что мы в состоянии справиться с этим".
По его мнению, "все страны ЕС должны участвовать в укреплении зоны евро". "Евро - валюта Евросоюза. Польша готова действовать по всем возможным направлениям ради спасения еврозоны, несмотря на то, что еще в нее не вступила. Мы введем евро, как только это станет возможным, в частности, после достижения необходимых критериев", - сказал Туск. "ЕС будет в безопасности, если все страны будут выполнять нормы и соблюдать принятые договоренности", - заключил он.
Спустя несколько дней, подводя в Страсбурге итоги польского председательства, Туск воспользовался этой возможностью не столько для перечисления побед и поражений Варшавы, сколько для презентации своего видения будущего Европы, а также целей и задач, стоящих перед союзом.
"Сегодня мы должны честно сказать себе, что Европа стоит на распутье.
Перед нами очень серьезный выбор - пойти в период этого кризиса общей дорогой или путем национального и государственного эгоизма", - сказал Туск. По его мнению, Европе необходимо жесткое политическое руководство.
Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, выступая в Страсбурге, не пожалел комплиментов для Польши. По его мнению, польское председательство оправдало все ожидания. "Польша как председатель работала с большим профессионализмом и энтузиазмом, настаивала на необходимости "большой Европы" в период кризиса, который мы испытываем не только в финансовой сфере", - подчеркнул он во время подведения итогов польского председательства. "Польша нашла лучший способ, признавая и трактуя свои национальные интересы, как европейские. ...Варшава ввела в повестку дня Европы такие новые приоритеты, как внешняя энергетическая политика и политика соседства, - отметил Баррозу. - Польша работала для поддержания общей валюты и одновременно интеграции ЕС, общего рынка и законотворчества". Баррозу напомнил, что "настоящий друг познается в беде". "Это председательство установило очень высокую планку для Дании, которая 1 января примет на себя эти функции", - заключил он.
Глава Европарламента Ежи Бузек, в свою очередь, заявил, что последние полгода показали Европе, что "Польша - не страна, которая бесконечно ссорится с соседями... Позиция Польши во время председательства вызвала большое уважение к ней в Евросоюзе. Такое укрепление позиции Польши принесет плоды в будущем", - заметил он. "После польского председательства останется позитивный след... Мы доказали, что Польша - хорошо организованная страна", - добавил Бузек. По его мнению, в первую очередь, необходимо было на высоком уровне выступить в качестве организатора многочисленных встреч, конференций и саммитов, которые проводила Польша, а уже потом стараться отвечать вызовам времени. В заключение, Бузек выразил сожаление по поводу безрезультатно завершившихся многочисленных попыток, призванных содействовать демократизации Белоруссии. "Нет определенного открытия для Западных Балкан, Болгария и Румыния не приняты в Шенген, существуют проблемы в сотрудничестве с национальными парламентами", - констатировал он.
Во время дебатов в Страсбурге положительно оценили работу Варшавы и лидеры крупнейших в Европарламенте фракций - французский христианский демократ Жозеф Доль и социал-демократ из . Доль согласился с оценкой Туска ситуации в ЕС и стоящих перед организацией целей. "Он передал видение Европы, которая гордится своими ценностями, своими успехами; Европы, способной влиять на весь мир. Как ни парадоксально, но кризис, через который мы проходим, может быть прекрасной возможностью для европейцев снова стать энтузиастами", - сказал он. Шульц, в свою очередь, сказал, что польское председательство, "без всякого сомнения," было лучшим за последние годы. По его словам, польское правительство и чиновники показали высокий уровень профессионализма.
Шведский евродепутат Олле Шмидт из фракции либералов и демократов подчеркнул, что Туск проводил по-настоящему европейскую политику. "Вам удалось преодолеть большие вызовы", - подчеркнул он. Голландец Бэс Эйкхут из фракции Зеленых поблагодарил Польшу за усилия, предпринятые в борьбе с финансовым кризисом. По его оценкам, польское председательство не оправдало ожиданий только в деле борьбы с климатическими изменениями.
Секретарь по европейским делам в польском МИД Миколай Довгелевич, подводя итоги председательства, отметил, что в законодательной области "Польша проделала солидную работу по решению многих проблем, которые тянулись несколько лет". Согласно подсчетам, за шесть месяцев республике удалось закончить около 100 правовых актов, в основном, экономических и, в частности, так называемый "пакет шести" - сборник норм, направленных на укрепление бюджетной дисциплины в ЕС, которые, впрочем, утратили свое значение в связи с формированием "Евросоюза-2".
По мнению Довгелевича, Польша не оставила датчанам, принимающим председательство в ЕС в 2012 году, ни одного трудного дела, за исключением продолжения обсуждения финансовых перспектив Евросоюза на 2014-2020 годы.
Среди других достижений он назвал принятие директивы о маркировке продуктов, расширение помощи для беднейших стран, утверждение в Европарламенте польско-испанской инициативы по общей защите жертв преступлений.
/следует/
