ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА №7

комитет Архангельского областного Собрания депутатов

по жилищной политике и коммунальному хозяйству

«08» июля 2014 года

б


№ п/п

Наименование

проекта нормативного правового акта / рассматриваемого вопроса

Субъект

законодательной

инициативы

/

докладчик

Краткая характеристика проекта нормативного правового акта /рассматриваемого вопроса

Соответствие плану деятельности комитета на 2014

год

Результаты рассмотрения

1

2

3

4

5

6

1.

1) «Об изменении тарифов на коммунальные услуги в Архангельской области на второе полугодие 2014 года (льготных тарифов для населения и экономически  обоснованных тарифов для ресурсоснабжающих организаций)».

2) О реализации в текущем году механизмов проекта в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области.

Депутаты

комитета,

, ,


В рамках данной темы обсуждение вопросов:

- об изменении тарифов для населения и ресурсоснабжающих организаций с 1 июля 2014 года на коммунальные услуги (тепловую энергию, эл/энергию, водоснабжение, водоотведение), изменении цены на сжиженный и природный газ  в среднем по каждому муниципальному образованию и отдельно по МО «Город Архангельск», МО «Котлас» и МО «Холмогорский муниципальный район»;

- об основных причинах увеличения тарифов;

- о принятых мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги;

- об информации по тем муниципальным образованиям, в которых плата за коммунальные услуги превышает установленный предельный рост платы (выше 107,3%);

- о влиянии механизмов проекта в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области (проект государственно-частного партнерства (инвестиционного соглашения) между Правительством области и энергетические решения» по строительству котельных на местных видах топлива) на тарифные решения и областной бюджет 2014-2016 г. г.

план

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать агентству по тарифам и ценам Архангельской области через механизмы тарифного регулирования улучшать (оздоравливать) финансовое положение организаций ТЭК и ЖКХ, функционирующих на территории Архангельской области.

2. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области в срок до 17 июля 2014 года представить в адрес комитета информацию о влиянии отмены коэффициента 0,75 на совокупный платеж граждан за коммунальные услуги (электрическую энергию по домохозяйствам, оснащенных эл/плитами) на примере МО «Город Архангельск» и (по выбору агентства) на примере одного из сельских поселений.

3. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области в срок до 17 июля 2014 года представить в адрес комитета прогнозный расчет тарифных решений в результате заключаемого Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашения о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области.

4. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области в срок до 17 июля 2014 года совместно с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в срок до 15 июля 2014 года представить в адрес комитета размер субсидии , прогнозируемый к выплате из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (с разбивкой по финансовым годам и муниципальным образованиям с прогнозируемого момента ввода объектов в эксплуатацию, а также с указанием сравнения с расходами областного бюджета до момента начала эксплуатации построенных (созданных) объектов и подробным анализом статей расходов из которых планируется размер указанной субсидии).

5. Отметить непрозрачность и несоответствие действующему законодательству заключаемое Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашение о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области.

6. Рекомендовать Правительству Архангельской области приостановить заключение с энергетические решения» () соглашения о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области.

7. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в срок до 17 июля 2014 года представить в адрес комитета следующую информацию:

а) о полномочиях - с указанием нормативных правовых актов Архангельской области - по подготовке и заключению соглашений инвестиционного характера (на примере заключаемого Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашения о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области);

б) о заключенных ранее до 2014 года Правительством Архангельской области и сторонними организациями инвестиционных соглашениях в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области с указанием их результатов и представлением самих соглашений,  и представлением подписанного соглашения с ;

в) об утверждении инвестиционной программы , как организации, планируемой к осуществлению регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения;

г) об экспертной оценке и обоснованности принятия решения по строительству новых котельных и закрытия действующих на территории муниципальных образований, указанных в заключаемом Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашении о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области, «неэффективных котельных»;

д) о техническом состоянии сетей в муниципальных образованиях (износе системы теплоснабжения, потерях тепловой энергии при передаче тепловой энергии по тепловым сетям), включенных в инвестиционное соглашение с и оценке потребности в целостности модернизации (реконструкции) систем теплоснабжения;

е) о создании в результате инвестиционного соглашения с новых рабочих местах с подробным расчетом необходимой и высвобождаемой штатной численности;

ж) об анализе цен на использующееся в данный момент топливо в действующих на территории муниципальных образований, указанных в заключаемом Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашении о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области, «неэффективных котельных» в сравнении с предполагаемыми «замещаемыми» видами топлива (построение сырьевого баланса по обеспечению необходимыми объемами по видам топлива как по объемным показателям, так и по мощностям в привязке к конкретным территориям муниципальных образований с учетом сезонности и транспортной логистики);

з) об обеспечении муниципальных образований, указанных в заключаемом Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашении, в которых предполагается строительство новых котельных, и, соответственно, достижения задачи соглашения, местными видами топлива (щепа, отходы деревообработки);

и) о предложенных к ликвидации «неэффективных котельных» (согласно заключенного с соглашения) - в чьей собственности находятся в данный момент, наличие договоров аренды котельных и их условия, кто арендатор, понесенные расходы в рамках действующих инвестиционных программ, в т. ч. принятых в рамках  тарифного регулирования, а также какие решения предлагаются для соблюдения интересов инвесторов действующих котельных и принципа эффективности расходов областного бюджета в этой части;

к) об оценке необходимости внесения изменений в схемы теплоснабжения муниципальных образований, затрат на подключение новых объектов к тепловых сетям, о праве собственности по потенциально участвующих в проекте соглашения с коммуникациям;

л) о расчете себестоимости производства тепловой энергии по выбывающим котельным и оценке себестоимости по новым объектам в соответствии с заключаемым соглашением с (расчет затрат на топливо, перечень новых и выбывающих котельных) – заполнение приложений к настоящему протоколу по предложению руководителя КСП Архангельской области.

8. Рекомендовать контрольно-счетной палате Архангельской области сопровождать заключаемое Правительством Архангельской области с энергетические решения» () соглашение о взаимодействии в сфере создания источников теплоснабжения на территории Архангельской области на предмет законности и оценки влияния на бюджет Архангельской области.