Тульский бизнес-омбудсмен помог предпринимателю защитить свои права в суде
К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тульской области Александру Головину обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на необоснованное привлечение к административной ответственности.
В ходе работы по жалобе было установлено, что предприниматель административной комиссией муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области -ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за якобы имевшее место нарушение муниципальных правил благоустройства территории. На предпринимателя были наложены штрафные санкции в размере 10 000 рублей.
В действиях и решении административного органа усматривался факт нарушения прав субъекта предпринимательской деятельности.
На основании изложенного предпринимателю было оказано содействие и юридическая консультационная помощь при подготовке заявления в Арбитражный суд Тульской области о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу по делу об административном правонарушении.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и поддержал позицию предпринимателя.
Исследовав материалы дела, суд удовлетворил заявленные требования. При этом, в частности, было установлено, что административный орган не установил и не доказал должным образом вину предпринимателя в административном правонарушении. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, который принял оспариваемое решение. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме того, административный орган не представил необходимых доказательств, что привлеченный к административной ответственности индивидуальный предприниматель является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Арбитражным судом Тульской области оспариваемое постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области -ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» признано незаконным и отменено.
В адрес тульского бизнес-омбудсмена и сотрудников аппарата поступила благодарность предпринимателя за помощь в защите прав.
http://kad. arbitr. ru/PdfDocument/4f5fffb7-b558-43d8-b3fe-b67c4dcda78c/A68-550-2016_20160818_Reshenija%20i%20postanovlenija. pdf
Жалоба №4-08/117
