Региональный форум «Конкурентная среда»

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОРУМ «КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА»

Дата проведения:  23 октября 2017г. 

Место проведения:  г. Сургут, ул. Энгельса д. 18,

  Сургутская Филармония

Главное региональное отраслевое событие в сфере госзаказа, направленное на развитие потенциала предприятий, работающих в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок, деловая площадка для диалога заказчиков, регуляторов, поставщиков. Формат Форума предполагает проведение дискуссионных площадок на тему развития  государственных, муниципальных и корпоративных закупок, масштаб которой позволяет затронуть интересы всех субъектов закупочной системы: заказчиков, регуляторов и поставщиков, а также обсудить состояние сферы закупок сегодня и завтра.

Мероприятия Форума – пленарные заседания, дискуссионные площадки (круглые столы и пленарные дискуссии), выставка «Бизнес-среда», консультационные пункты для предпринимателей, биржа контактов, мастер-классы, индивидуальные консультации экспертов по темам Форума.

Повестка дня: законодательные инициативы и перспективы развития сферы закупок; законодательные изменения в государственных и муниципальных закупках; реформа системы корпоративных закупок, построение эффективной системы закупок в регионе; взаимодействие уполномоченных органов, участников закупок и заказчиков; эффективное управление закупками; практика рассмотрения споров между заказчиками и поставщиками органами ФАС и судами и многие другие актуальные вопросы.

В работе Форума примут участие представители федеральных министерств и служб, регионального Правительтсва, органов МСУ, депутаты всех уровней власти, а также органов исполнительной власти, осуществляющих закупки, специалисты региональных контрольных органов, заказчиков, специализированных организаций, занятых в контрактной системе, представители крупных корпоративных заказчиков и госкомпаний, субъекты малого и среднего предпринимательства.

Формат Форума рассчитан на широкий круг участников – как со стороны заказчиков, так и со стороны участников закупок. Мероприятия Форума предусматривают участие как руководителей компаний, так и на специалистов по закупкам, юристов и иных специалистов, деятельность которых связана с закупочными процедурами.

ОРГАНИЗАТОРЫ:

Торгово – промышленная палата Хмао – югры

Сургутская торгово – промышленная палата

При поддержке:

Правительства ХМАО-Югры

а также поддержку оказывают

ОРГАНы ВЛАСТИ:

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба России

Администрация города Сургута

Администрация Сургутского района

Администрация города Нефтеюганска

Общественный омбудсмен по закупкам при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре

организации в сфере поддержки предпринимательства:

Торгово-промышленная палата РФ

Корпорация МСП

Фонд поддержки предпринимательства Югры

Участники форума:

Представители корпоративных заказчиков:

ПАО «НК «Роснефть» ПАО «Газпром нефть» Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» ПАО «Сбербанк РФ» ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» ПАО «Ростелеком» АО «Сургутнефтегаз» АО «Тюменьэнерго» ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» ПАО «Транснефть» ПАО «СИБУР Холдинг» Представители государственных и муниципальных органов власти, осуществляющих закупки

Представители электронных торговых площадок:

ЭТП «ТЭК-Торг» -АСТ» ЭТП «Фабрикант» ЭТП «B2B-center» ЭТП «Российский аукционный дом» ЭТП «Едина электронная торговая площадка» ЭТП «Национальная торговая площадка» ЭТП «РСТ Тендер» ЭТП «ГПБ» ЭТП «SetOnline» ЭТП «RTS tender» Система электронных торгов ЭТП «Госзакупки ММВБ» ЭТП  OTC. ru

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ:

Кирилл Владимирович Кузнецов - руководитель Центра эффективных закупок Тендеры. ру, (Москва) Василий Александрович Ермаков -  эксперт в РАНХ и ГС при Президенте РФ, советник директора Тендеры. Ру, (Москва) Сергей Владиленович  Габестро, Общественный омбудсмен по закупкам при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в РФ, (Москва) Алексей Сергеевич Ульянов -  директор по развитию Национальной Ассоциации Института Закупок, (Москва) Ольга Анатольевна Пелехатая - председатель комитета по развитию системы закупок ТПП РФ, (Москва) Татьяна Вадимовна Минеева -  вице-президент Деловой России, автор книги «Как дружить с государством», (Москва) Николай  Юрьевич Андреев - генеральный директор -АСТ», (Москва) Юрий Казбекович Зафесов -  директор департамента закупочной деятельности РОССЕТИ, (Москва) Роман Стасович  Зимонас -  директор по закупкам Росатом, (Москва) Ирина Марковна Митичкина - начальник Центра организации закупочной деятельности , (Москва) Дмитрий  Анатольевич  Сытин - генеральный директор  -Торг», (Москва) Ирина Леонидовна Халеева -  начальник аналитического отдела Дирекции по закупкам и капитальному строительству ПАО «Газпром нефть», (Москва) Яков Вениаминович  Геллер - генеральный директор Агентство по государственному заказу Республики Татарстан, (Москва) Лидия Викторовна Никифорова -  Председатель Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы, Председатель Правления Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам  (Москва)

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ:

Представитель Министерства экономического развития РФ (представитель согласовывается) Максим Вячеславович Чемерисов - директор Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития РФ Представитель Министерства финансов РФ (представитель согласовывается) Представитель Федеральной антимонопольной службы России (представитель согласовывается) Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ – Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по ХМАО – Югре, Представитель Торгово – промышленной палаты РФ (представитель согласовывается) Представитель Думы ХМАО-Югры (представитель согласовывается) Депутаты Думы округа Представитель Департамента экономического развития  ХМАО – Югры (представитель согласовывается) Представитель Департамента финансов (представитель согласовывается) Представитель Департамента проектного управления (представитель согласовывается) Представитель Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (представитель согласовывается) Представитель Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (представитель согласовывается) Главы муниципальных образований ХМАО-Югры Депутаты местных представительных органов Представители муниципальных органов в сфере закупок

ПРЕДСТАВИТЕЛИ БИЗНЕСА:

Представители компаний нефтегазового и энергетического сектора, осуществляющих корпоративные закупки – специалисты отделов закупок. Представители органов власти, осуществляющие государственные (муниципальные) закупки – специалисты отделов заказа. Представители подрядных организаций, участвующих в государственных и корпоративных закупках – участники закупок. Представители банковского сектора, оказывающие услуги в сфере закупок. Представители компаний, осуществляющих деятельность по сопровождению закупок – изготовление и выдача ЭЦП, программные продукты, сопровождение торгов и т. п.

ПРОЕКТ

ПРОГРАММА ФОРУМА «КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА»

Место проведения: Сургутская филармония, г. Сургут, ул. Энгельса д. 18

09:00 – 10:00  холл, 1-й этаж	Регистрация участников Форума
09:00 – 18:00 Холл, 2-й этаж	Работа выставки «Бизнес-среда», консультационные пункты, биржа контактов, представители банковского сектора округа.
09:00 – 10:00 кафе, 2-й этаж	Приветственный кофе
10:00 – 10:30 большой концертный зал	Открытие Регионального Форума. Приветственные выступления (по согласованию) ,  Губернатор ХМАО – Югры , глава города Сургута Представитель Министерства экономического развития РФ Представитель Министерства финансов  РФ Председатель Федеральной антимонопольной службы РФ Представитель Торгово-промышленной палаты РФ , Общественный омбудсмен по закупкам при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в РФ , Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ХМАО-Югре Представитель Оргкомитета Форума
10:30 – 11:30 большой концертный зал	ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ  «ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ»
10:30 – 10:40	Темы для обсуждения: «Законодательные инициативы и перспективы развития сферы государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Эффективность работы Единой информационной системы госзакупок».
10:40 – 10:50	«Контрактная система закупок  - инструмент для реализации эффективной социально-экономической политики и управления развитием Югры. Перспективы развития системы закупок  в  2018 - 2019гг.»
10:50 – 11:00	«Построение эффективной системы закупок в регионе. Взаимодействие уполномоченных органов и региональных омбудсменов.  Эффективное управление закупками. Дорожная карта поставщика»
11:00 – 11:10	«Поддержка бизнеса в сфере закупок: 44-ФЗ, 223-ФЗ»
11:10 – 11:20	«Развитию конкурентной среды и системы закупок»
11:20 – 11:30	«Развитие рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ с учетом муниципальных закупок»
11:30-12:00 2 этаж, кафе	Кофе-брейк, Обмен мнениями с экспертами
12:00-14:00 большой концертный зал	1-я Пленарная дискуссия:  «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА - АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ  44-ФЗ в 2018 – 2019 г.»  Вопросы для рассмотрения: Совершенствование  44-ФЗ «О контрактной системе» Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы Изменения в планировании закупок Национальная система стандартизации Российской Федерации. Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания Перспектива применения электронного документооборота в ходе исполнения контракта
12:00-14:00 малый концертный зал	2-я Пленарная дискуссия: «223-ФЗ В ДЕЙСТВИИ. ПЛАНИРУЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ  в 2018-2019 гг.» Вопросы для рассмотрения: Обзор разъяснений по вопросам применения Закона Корпоративные закупки в рамках 223-ФЗ: новые задачи и решения для расширения участия малого и среднего бизнеса в закупках у крупных корпоративных заказчиков Законодательные  пробелы 223-ФЗ ограничивающие участие МСП в закупках по 223-ФЗ, действующие и ожидаемые изменения законодательства Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Риски при осуществлении закупочной деятельности Контроль заинтересованных сторон и внутренний контроль закупок по 223-ФЗ: преимущества и недостатки Особенности закупок инновационной продукции у субъектов МСП. Практика, перспективы Проблемы и практики закупок и внедрения инновационной продукции и закупок продукции МСП Взаимодействие поставщиков и заказчиков инновационных решений по принципу «одного окна». Опыт ГК «Автодор», , ГК «Ростех» Условия сертификации и испытания инновационных решений Действующие механизмы признания заказчиком результатов испытания Распределение рисков внедрения инновационной продукции
12:00-14:00 конференц-зал,  3 этаж	Закрытая дискуссионная VIP площадка: «О РАЗВИТИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ 223-ФЗ». Участники: корпоративные заказчики, эксперты и представители федеральных ведомств.
14:00-15:00 2 этаж, кафе	Обед. Неформальное общение с экспертами
15:00-17:00 большой концертный зал	3-я Пленарная дискуссия : «КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: НОВЫЕ ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ УЧАСТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ЗАКУПКАХ У КРУПНЫХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ» Вопросы для рассмотрения: Особенности закупок организаций ТЭК Особенности закупок кредитно-финансовых корпораций Законодательные  пробелы 223-ФЗ ограничивающие участие МСП в закупках по 223-ФЗ, действующие и ожидаемые изменения законодательства Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
15:00-17:00 малый концертный зал	4-я Пленарная дискуссия : «ПРАКТИКА ФАС РФ И ТЕНДЕНЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК» Вопросы для рассмотрения: Практика и системные проблемы применения закона о закупках Обзор основных нарушений по Закону о закупках Контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе Совершенствование законодательства
Площадки проведения Практической Конференции по закупкам для Подрядчиков - субъектов МСП в рамках Форума
15:00-16:30 конференц-зал,  3 этаж	1-я Дискуссионная площадка Конференции: Общая тема для обсуждения: «Реализация ФЗ-44. Контрактная система. Сложные вопросы в организации закупок. Подготовка поставщиков к участию в торгах.» Темы для обсуждения: - Требования к осуществлению закупок в контрактной системе: изменение срока контракта, цены контракта и объема товаров, работ, услуг; отсрочка уплаты неустоек. - Закупки у СМП и СОНКО: прямое привлечение (отдельные закупки), косвенное привлечение (субподряд). - Способы проведения закупок у МСП и действующие для МСП льготы при участии в закупке - Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) и возможные риски. - Экспертиза выполненных работ, приемочная комиссия. - Единая информационная система. Электронная подпись. Аккредитация на электронных площадках. Возможности поиска и аналитики закупок в ЕИС.
16:30 – 17:00 Кафе 2 этаж	Кофе пауза. Обмен мнениями с экспертами
17:30-19:00 большой концертный зал	2-я Дискуссионная площадка Конференции: Общая тема для обсуждения: «Особенности закупок у субъектов МСП – практика применения 223-ФЗ» Темы для обсуждения: Опыт осуществления закупок в условиях действующего законодательства Особенности закупок у субъектов МСП. Практика, перспективы Проблемы и перспективы системы закупок корпоративными заказчиками у субъектов МСП Взаимодействие поставщиков и заказчиков по принципу «одного окна». Опыт корпоративных заказчиков Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) и возможные риски.
15:00 – 16:30 СурГУ, Ул. Энергетиков, 22	1-й Мастер-класс Тема: «Мастер - класс по закупкам крупнейших заказчиков с государственным участием у МСП»         Участники: субъекты МСП г. Сургута. Эксперт - тренер: – директор институт  подготовки кадров» (г. Новосибирск)
17:00 – 18:30 СурГУ, Ул. Энергетиков, 22	2-й Мастер-класс Тема: «Стать участником государственных (муниципальных) закупок – возможно. Узнать об изменениях 44-ФЗ – необходимо» Участники: субъекты МСП г. Сургута. Эксперт - тренер: – директор Аудит»  (г. Екатеринбург)
17:00 - 19:00 конференц-зал,  3 этаж	Закрытая дискуссионная площадка (только по приглашениям, количество участников ограничено) «ПРОБЛЕМЫ «ДВОЙНЫХ РЕЖИМОВ» ЗАКУПОК (223-ФЗ + 44-ФЗ)» Вопросы для обсуждения: - Централизация и унификация закупок по Закону на уровне субъектов РФ: основные тенденции и перспективы - Применение Закона унитарными предприятиями после 1 января 2017 г. - Закупка с выбором нескольких победителей - Актуальные вопросы закупок строительно-монтажных работ в рамках Закона - 223-ФЗ: проблема демпинга и механизмы защиты от недобросовестного участника закупки Ответы на вопросы
17:30-19:00 малый концертный зал	5-я Пленарная дискуссия : «ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДКАХ» Докладчики:  Представители торговых площадок (представители уточняются) ЭТП «ТЭК-Торг -АСТ» ЭТП «Фабрикант» ЭТП «B2B-center» ЭТП «Российский аукционный дом» ЭТП «Едина электронная торговая площадка» ЭТП «Национальная торговая площадка» ЭТП «РСТ Тендер» ЭТП «ГПБ» ЭТП «SetOnline» ЭТП «RTS tender» Cистема электронных торгов ЭТП «Госзакупки ММВБ» ЭТП  OTC. ru
15:00-19:00 консультационная зона, холл, 2-й этаж	Индивидуальные консультации экспертов (по предварительной записи)
19:30 – 20:00 большой концертный зал	Закрытие Форума, подведение итогов.
20:00-22:00 (место проведения уточняется)	Фуршет (по согласованию)