Формы устройства детей в семью на воспитание
На сегодняшний день в Российской Федерации существуют две формы семейного устройства: УСЫНОВЛЕНИЕ и ОПЕКА
С принятием Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве» от 01.01.2001 года был установлен единый институт опеки, в который, в данный момент включается:
опека;
опека по договору о приемной семье;
опека по договору о патронатном воспитании;
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет,
Попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет (Гражданский кодекс РФ).
Опека и попечительство над несовершеннолетними
устанавливается в случае:
смерти родителей (одного из них);
лишением их родительских прав;
ограничением их в родительских правах;
признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными
Требования к кандидатам в опекуны (попечители)
Опекуном или попечителем может стать гражданин, достигший 18-летнего возраста, полностью дееспособный, за исключением:
лиц, признанный судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не
может усыновить ребенка, принять его под опеку(попечительство)
При назначении ребенку опекуна (попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), особенность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Преимущественное право быть назначенными опекунами или попечителями обладают близкие родственники подопечного: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры.
При устройстве ребенка также должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном,
представляет в орган опеки и попечительства по месту
жительства следующие документы:
заявление с просьбой о назначении его опекуном; справку с места работы с указанием должности и размере средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); выписку из домовой (поквартирной0 книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ; копию свидетельства о браке 9если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном; автобиографию;Формы опеки (попечительства)
Приемная семья - это опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключенному между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) на срок, указанный в этом договоре.
Основанием для заключения договора о приемной семье являются:
заявление гражданина с просьбой о назначении его опекуном или попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно;
акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, содержащий запись о необходимости заключения с опекуном или попечителем соответствующего договора;
Патронат — вид опеки (попечительства), который устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя на возмездную опеку с заключением специального договора.
Особенности патроната - ребенок не приобретает родственных прав и обязанностей по отношению к патронатному воспитателю, сохраняет все льготы и выплаты, причитающиеся ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Ребенок в патронате остается воспитанником детдома в отличии от передачи ребенка в приемную семью.
Усыновление
Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным — с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.
Различий в правовом положении родных и усыновленных детей нет.
Перед тем, как Вы решили усыновить ребенка, следует учитывать некоторые особенности по сравнению с другими формами семейного устройства:
усыновленный ребенок по своим правам в семье усыновителей ничем не отличается от собственных детей усыновителей, что позволяет ему чувствовать себя полноценным членом семьи; это обеспечивает ему чувство стабильности, безопасности и психологической защищенности;
законом закрепляются все личные и имущественные отношения между усыновителями и усыновленными, в том числе право наследования (ст. 1147 Гражданского кодекса РФ);
можно присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, место и дату рождения в пределах трех месяцев в одну или другую сторону от первоначальной даты рождения;
усыновление производится в судебном порядке;
к кандидатам предъявляются определенные требования медицинского, физического и жилищного характера;
не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен;
тайна усыновления сохраняется законом;
в соответствии с федеральным законодательством финансовая государственная поддержка семей усыновителей после усыновления не предусмотрена, за исключением мер соцподдержки, предоставляемых имеющим детей семьям на общих основаниях. Вместе с тем при усыновлении ребенка выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Если ребенок к моменту своего усыновления имел право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении.
Граждане, принявшие решение усыновить ребенка, обращаются в органы опеки и попечительства для установления возможности быть кандидатами в усыновители.
Требования к кандидатам в усыновители
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполненных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013г. № 000;
-Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группе диспансерного наблюдения.
-Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией,
-Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадии, до проведения радикального лечения.
-Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
-Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
-Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители(усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства; лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и не совершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а так же против общественной безопасности; лиц, имеющих неснятую непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лиц, не прошедших подготовки(кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
В соответствии с семейным законодательством лица, желающие принять ребенка на воспитание должны пройти соответствующую подготовку. Для этого будущие усыновители должны обратиться в орган опеки и попечительства.
Не теряя времени, при прохождении подготовки будущие кандидаты могут собирать требуемые документы и проходить медицинское обследование.
Документы, предоставляемые в органы опеки и попечительства:
краткая автобиография; справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение; справка органов внутренних дел об отсутствии судимости; медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ; копия свидетельства о браке 9если состоят в браке); копия свидетельства или иной документ о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка(кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение(для лиц, основным источником доходов которых является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.