О СИТУАЦИИ НА ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(по состоянию на 24.11.2000г.)
Исходные предпосылки (резюме)
Известно, что политический режим в Ульяновской области отличается большим своеобразием в ряду прочих субъектов Федерации. В общем виде он характеризуется:
— отстающим типом политического развития;
— хронической стагнацией (застоем) в экономической, общественно-политической, гуманитарной жизни региона и города;
- ослабленностью кадрового (лидерского, прежде всего), интеллектуального, волевого, креативного потенциала региональной элиты (причем, последнее в равной степени относится как к правящей группе, так и к оппозиционным ей группам); неразвитостью инфраструктуры политического процесса (СМИ, гражданские и партийно-политические институты и т. п.)
Затянувшаяся несменяемость Ю. Горячева оказала негативное, деморализующее воздействие не только на политически активный слой, но и на массовое сознание. Сложилось положение, когда, с одной стороны, становилась все более очевидной исчерпанность регионального руководителя и его клана; с другой стороны, внутри региона так и не появлялось конкурентоспособной альтернативы. Многолетние поиски городской элитой кандидата, который мог бы возглавить антигорячевский фронт, оказались безуспешны. На этом фоне усиливались ожидания «мессии», сильного «варяга», который сметет обанкротившийся режим. удачно вписался в эти ожидания, что позволило ему быстро набрать стартовую известность и электоральную поддержку. В этих условиях повторное выдвижение Ю. Горячева стало почти неизбежным, поскольку его уход означал крах для всего многочисленного правящего клана, включая чиновничий корпус.
Замечания и выводы по поводу кампании В. Шаманова
- Создается впечатление, что кандидат сам не до конца разобрался с мотивацией собственного участия в данных выборах. Это сказывается на убедительности всей агитационной работы, которой все-таки не вполне логична и последовательна. Кампания проводится (возможно, пока?) недостаточно дифференцированно. В частности, образованный городской электорат, настроенный наиболее по-антигорячевски, до сих пор не убежден в том, что В. Шаманов — его кандидат. Это грозит низкой явкой потенциальных сторонников Шаманова и повышенным процентом голосования против всех. Несколько однобоко подается военное, генеральское происхождение кандидата. Если противники В. Шаманова строят свою критику на том, что генерал в силу рода деятельности не подготовлен к эффективной работе на посту губернатора, то вряд ли стоит идти у них на поводу, доказывая обратное. Лучше компенсировать этот момент аргументами другого порядка.
Рекомендации
- Точно определиться с тем, какие именно социальные группы (в поселенческом, возрастном, образовательном, экономическом, гендерном и т. п. разрезах) составляют потенциальный электорат В. Шаманова и — особенно! — его ядро. Проблему для кампании представляет значительная неоднородность электората антигорячевского. По сути, нужно вести параллельно несколько кампаний, сориентированных на группы избирателей, существенно различающиеся между собой по идейно-политическим установкам, вкусовым пристрастиям и т. д. При этом электорат самого Ю. Горячева гораздо более монолитен и отмобилизован. Вести борьбу на его территории — едва ли продуктивно. Работа же по мобилизации своего электората — это, прежде всего, убеждение избирателей, придерживающихся правых и правоцентристских взглядов. В этом плане особую роль приобретает отбор и использование в кампании корпуса доверенных лиц — людей уважаемых и знаковых именно для этой категории избирателей. В кампанию необходимо привнести больше положительных эмоций и оптимистических, жизнеутверждающих интонаций. Это то, что давно и прочно отсутствует в атмосфере местной политики и то, на что охотно отзовется избиратель, особенно городской. Шаманов должен ассоциироваться с надеждами на лучшее будущее, на динамичное развитие, на прорыв из захолустного состояния. Нежелательно давать навязывать себе борьбу с принятых здесь формах. Идеальный вариант — продемонстрировать принципиально новые, современные подходы к самим выборам, к избирателям, к соперникам и иным атрибутам избирательного процесса. После отказа в регистрации О. Казарова особенно гибкой должна стать тактика в отношении местных организаций КПРФ и левокоммунистического электората в целом. Нельзя забывать, что идеологически и психологически избиратели Горячева и КПРФ более близки, чем у КПРФ и противников действующего губернатора, а острая личная неприязнь бывших товарищей по обкому КПСС не воспроизводится в массовых электоральных размежеваниях. Еще одной возможной опасностью для В. Шаманова является все шире распространяющееся среди его сторонников убеждение в том, что поддержка его кандидатуры Москвой (неважно, реальная или мнимая) гарантирует победу. В результате может наступить демобилизация, к чему вообще склонен ульяновский избиратель. Программно-смысловая основа кампании В. Шаманова должна включать в себя тему «ленинского наследия», чрезвычайно важную для регионального самосознания. Хотя подавляющее большинство ульяновцев не разделяет экзальтированного, апологетического отношения к этой фигуре, он остается для них самым знаменитым земляком (собственно, объективно им и являясь). Десакрализация Ленина обернулась для ульяновцев резким понижением внешней известности и престижности их региона. Отсутствие какой-либо идеологической или психологической компенсации этой потери травмировало общественное сознание, и последствия травмы продолжают ощущаться до сих пор в полной мере. Лидер, предложивший достойное решение проблемы, получит ощутимые политические дивиденты. Следует осторожно вести себя и в вопросе о выборах мэра г. Ульяновска. Едва ли кандидатам в губернаторы добавляют популярность какие-либо «связки». Надо иметь в виду, что мотивация голосования наиболее активного прошамановского электората сложна и неоднозначна. Поскольку в течение ряда лет областной центр подвергался дискриминации при распределении ресурсов и проч., в том числе, из-за политической слабости действующего мэра, горожане могут предпочесть независимого кандидата в главы города, а не «брата меньшего» сильного губернатора.
