С оциально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в решении жилищного вопроса
социальный педагог детского дома ГБСКОУ школы № 13 Приморского района Санкт-Петербурга, г. Санкт-Петербург, Россия
Проблема адаптации детей-сирот продолжает стоять все так же остро, как и десятки лет назад. Это происходит по многим причинам, одна из которых низкий уровень правовой осведомленности. В связи с этим выпускники детского дома попадают в сложную ситуацию: теряют жилье, не могут устроиться на работу, отстоять свое право на льготы и пособия. Лишь небольшое количество выпускников детских домов находят себе место в жизни.
Правовая неосведомленность нередко делает выпускников детских домов потенциальными жертвами преступлений или непосредственными участниками этих преступлений.
В связи с этим одно из направлений в работе социального педагога является повышение правовой компетенции выпускников, выработка умения самостоятельного поиска, анализа и применения правовой информации в решении сложных жизненных ситуаций, правовая помощь.
Социальный педагог осуществляет контроль соблюдения социальных прав выпускников детского дома; обеспечивает защиту прав выпускников; знакомит с видами государственной помощи и системой льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понятиями «социальное обеспечение», «категории населения», «налоги», «пенсионное страхование», оказывает помощь по оформлению документов на льготы, предусмотренные в Российской Федерации, формирует навыки взаимодействия со специалистами необходимых организаций, навыки получения нужной информации.
Создание условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики в Российской Федерации, в том числе выполнение обязательств государства по реализации дополнительных гарантий в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
По состоянию на 01.12.2013 в ГБСКОУ школе № 13 Приморского района Санкт –Петербурга на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 15 детей-сирот, из них подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2014 году 3 человека.
До 01.01.2013 жилые помещения предоставлялись детям-сиротам по договорам социального найма. Используя право на бесплатную передачу предоставленных по договорам социального найма жилых помещений, дети-сироты нередко сталкивались с трудностями в социальной адаптации, неготовностью в полной мере к выполнению обязанностей собственника жилых помещений, то есть, практически сразу после получения квартиры ее можно было приватизировать, а потом продать, обменять, подарить. Не имея опыта социального общения, выпускники детских домов нередко попадались на удочку мошенников, продавали квартиры за копейки, просто бездумно обращались с ними.
Чтобы исключить такие моменты был принят Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и принятым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга -123 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были изменены принципы обеспечения права на жилище для детей-сирот с целью повышения эффективности мер социальной поддержки, предоставляемых данной категории граждан.
Законодательно для этой категории граждан введен порядок договора найма социального жилья из специализированного фонда. Квартиры, выделяемые детям-сиротам, будут входить в этот фонд, и договор найма будет заключаться на 5 лет, в течение этого времени квартиру нельзя будет приватизировать, а, соответственно, и совершать какие-либо сделки с ней тоже будет нельзя. При некоторых обстоятельствах, порядок выявления которых будет установлен областным законодательством, этот договор в индивидуальном порядке может быть продлен субъектом федерации – в нашем случае администрацией района – еще на 5 лет. Делается это для того, чтобы защитить эту категорию людей от мошенников. Дети-сироты за 5 – 10 лет осознают всю серьезность ситуации, оценивают предоставленную им возможность проживать в собственной квартире, а также решать и распоряжаться своими квадратными метрами рационально не в ущерб себе.
На учет как нуждающиеся в получении жилья ставятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие 14 лет.
По достижению 18 летнего возраста воспитанники могут самостоятельно обратится в жилищный отдел администрации района. Важно помнить, что статус ребенка-сироты сохраняется до 23 лет, если не встать на учет до этого времени, то придется регистрироваться в общей очереди, которая насчитывает почти полторы тысячи человек и продвигается еще медленней.
Право на предоставление жилых помещений имеют:
- дети-сироты, не имеющие жилых помещений;
- дети-сироты, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (в том числе, если в таких помещениях проживают их родители, лишенные родительских прав, лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, если такое жилое помещение признано непригодным для проживания либо общая площадь такого жилого помещения менее учетной нормы, если в таких помещениях проживают лица не являющиеся членами семьи детей-сирот, имеющих самостоятельное право пользование жилым помещением, бывшие усыновители детей-сирот, если усыновление отменено, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, имеющие или имевшие судимость либо подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против
Перечень документов, подлежащих рассмотрению при формировании списка, представляемых ребенком-сиротой или законным представителем ребенка-сироты, не достигшего возраста 18 лет (опекуны, попечители, представители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, в которых помещены под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) (далее - заявители):
- заявление заявителя о включении в список в целях предоставления жилых помещений для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее - жилые помещения для детей-сирот); документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий); свидетельство о рождении ребенка-сироты; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, либо договор о приемной семье, либо акт органа опеки и попечительства об устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; документы, содержащие сведения о наличии у ребенка-сироты на территории Российской Федерации жилых помещений на праве собственности (в случае, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), или заявление заявителя об отсутствии у ребенка-сироты на территории Российской Федерации жилых помещений на праве собственности; документы, содержащие сведения о наличии у ребенка-сироты на территории Российской Федерации жилых помещений на условиях социального найма (в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, за исключением Санкт-Петербурга), или заявление заявителя об отсутствии у ребенка-сироты на территории Российской Федерации жилых помещений на условиях социального найма; копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене занимаемого жилого помещения, заверенная соответствующим судом (в случае, если основанием для включения ребенка-сироты в список является невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении совместно с лицами, лишенными родительских прав); справка о регистрации по месту жительства (форма 9) и характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7) для детей-сирот, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд").
В случае, если интересы ребенка-сироты, не достигшего возраста 18 лет, представляет законный представитель (опекуны, попечители, представители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, в которых помещены под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), дополнительно представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность законного представителя; документ, подтверждающий полномочия законного представителя.
С представленных заявителем оригиналов документов (кроме заявления заявителя о включении в список в целях предоставления жилых помещений для детей-сирот, заявлений заявителя об отсутствии у ребенка-сироты на территории Российской Федерации жилых помещений на праве собственности и (или) на условиях социального найма) снимаются копии. Документы после копирования возвращаются заявителю.
Принятие решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», Законом Санкт-Петербурга -15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», Законом Санкт-Петербурга -123 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Список использованных источников и литературы:
Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга». Закон Санкт-Петербурга -15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».(авт. справка) (Санкт-Петербург).doc.
Фамилия, имя, отчество автора (БЕЗ СОКРАЩЕНИЙ) | |
Фамилия, имя, отчество соавтора (-ов)(БЕЗ СОКРАЩЕНИЙ) | |
Название статьи | Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в решении жилищного вопроса |
Количество страниц | 6 |
Место работы (полное название учреждения, без сокращений) | Государственное бюджетное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение школа № 13 Приморского района Санкт-Петербурга |
Должность | Социальный педагог |
Ученая степень, ученое звание (если есть) | |
Место учебы (для аспирантов и др) | |
Телефон домашний | |
Почтовый адрес (по нему будет выслан сборник) с указанием индекса для жителей Спб самовывоз | |
Телефон мобильный | 8-911-762-80-80 |
*****@***ru | |
Как Вы узнали о конференции? | На городском методическом объединении социальных педагогов |
Количество дополнительных экземпляров сборника | 0 |
Желаете ли вы принять участие в других наших конференциях? | да |
