Профессионалы закупок: мы есть

Профессионалы закупок: мы есть!

Лето своей пустотой кабинетов, медлительностью жары, дачными долгими вечерами позволяет на время оставить «гонку по вертикали» нашей повседневной рабочей жизни и взглянуть на нее несколько отстраненно, как бы «со стороны». Ясно, что до сентября существенных изменений ни в госзакупках, ни в нормах, ни в процедурах ожидать не приходиться. Ясно, что если что-то не успели сделать до прихода лета, то процесс идет в два-три раза медленнее в связи со «всеобщим отпуском». 

Отстраненное восприятие располагает к рефлексии – осознанию себя. Посмотрим  же: кто мы – профессионалы в госзакупах, да и есть ли таковые? Как нас воспринимает общество, государство, бизнес? Как мы общаемся между собой и работаем (ли) вместе? Нужно ли сообщество профессионалов, и есди да, то каковы его задачи? Эти вопросы мы ставим в новой рубрике журнала «Профессиональное сообщество» и надеемся  вместе с вами, коллеги и читатели, ответить на них. Задача поставлена – создать сообщество людей, близких по культурным ориентирам и профессиональным компетенциям. Проблемы и роль профессионалов в развитии отечественного прокьюремента можно не только обсуждать в предложенной нами рубрике, но и приложить свои усилия «в очной форме». Для этого мы, группа единомышленников, создали Межрегиональную общественную организацию «Гильдия специалистов по государственному и муниципальному заказам», сокращенно «ГОС», которая призвана объединить в культурное сообщество специалистов по государственным закупкам. В Гильдии –  профессионалы – преподаватели вузов, руководители и специалисты организаций «заказчиков», профессиональные консультанты по госзакупкам из консалтинговых фирм, «гуру» отечественного прокьюремента. Мне кажется, «ГОС» может и должна стать местом содействия профессионалов и  профессионального роста.

В ГУ-ВШЭ прошла Первая общероссийская конференция образовательных учреждений, ведущих программы дополнительного образования по государственным и муниципальным закупкам. Нас уже много! Пятьдесят три вуза в 34 субъектах Российской Федерации проводят повышение квалификации или профессиональную переподготовку по курсу «Управление государственными закупками». Надо отметить, что прошедшая в мае 2006 года двухдневная конференция показала, что базовые пилотные центры, а их  – 24, в массе своей, конечно, сильнее, но «новенькие» совсем не безграмотные, а главное –  и очень активные. Думаю, что в ближайшие год-два они дадут фору многим из основоположников движения. По подготовке специалистов в области государственных и муниципальных закупок среди всевозможных мнений отчетливо просматривались две противоположные тенденции. Условно говоря, представители экстенсивного обучения выступали за массовую ликвидацию безграмотности. Представители же интенсивного обучения – за менее широкую, но более глубокую подготовку с возможностью дальнейшей учебы. Однако, разница пока мизерная –  72 или 150 часов обучения. И то и другое – бесконечно мало для усвоения достаточно сложных экономических дисциплин: бюджетирование, логистика, маркетинг и юриспруденция. А без них правильно сформировать заказ, спланировать и провести его размещение, управлять исполнением контракта невозможно. Поэтому профессионалы отечественного госзаказа настаивают на модульной многоуровневой программе обучения, которая бы давала возможность постепенно, по мере возникновения потребности, в объеме 500 и более часов «наращивать» знания нашим специалистам. 

Размышления о нашем месте в развитии профессионализма отечественного прокьюремента - центральная рефлексивная тема этого номера журнала.

Актуальная тема номера навеяна многочисленными вопросами читателей и слушателей: «Как новый закон о размещении заказов соотносится с Бюджетным кодексом, противоречит ему или нет?» «Как тратить внебюджетные средства на государственные и «свои» нужды»? Эта проблема освещается с двух разных позиций: законотворческой и  исполнительной власти.

Что происходит сейчас, «за кулисами»?

Стартовал проект ЕС «Прокьюрмент 2». Еврокомиссия совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и исполнителями проекта: консорциумом из 5 фирм: французской, немецкой, 2 итальянских и российской (ГУ-ВШЭ) в течение 2-х лет будут разрабатывать проекты новых нормативных актов, вести тренинги и мониторинг развития госзакупок в стране и внедрения нового закона.

Готовится большой пакет поправок к новому Закону. Очень хочется, чтобы они были  системными, а не точечными, и закон приобрел бы свою законченную форму, а не правился бы годами. Несмотря на лето и послеотпускной авральный период, коллеги, давайте не упустим этот шанс «поставить новый закон на ноги». 

Не правда ли, есть над чем поработать?

– шеф-редактор журнала.