Строительство предпроектная документация Состав и порядок разработки

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС                 ТКП _________-___ (____)/ОР

УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ

Строительство

ПРЕДПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Состав и порядок разработки

Будаўнiцтва

ПРЭДПРАЕКТНАЯ ДАКУМЕНТАЦЫЯ

Склад i парадак распрацоўкi

Настоящий проект технического кодекса установившейся

практики не подлежит применению до его утверждения

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Минск 20__

Ключевые слова: предпроектная документация, градостроительный проект, обоснование инвестиций в строительство, декларация о намерениях, план управления проектом, задание на проектирование

Предисловие

Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию
и управлению в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».

1 РАЗРАБОТАН республиканским унитарным предприятием «Белстройцентр» (РУП «Белстройцентр), научно-проектно-производственное республиканское унитарное предприятие «Стройтехнорм» (РУП «Стройтехнорм»)

ВНЕСЕН Главным управлением архитектурной, научной и инновационной политики Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства архитектуры
и строительства Республики Беларусь от №

В Национальном комплексе технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства настоящий технический кодекс установившейся практики входит в блок 1.02 «Предпроектные и проектные работы»

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ (с отменой СНБ 1.02.03-97)

© Минстройархитектуры, 20__

Настоящий технический кодекс установившейся практики не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Издан на русском языке

Содержание

Введение        4

1.        Область применения        4

2.        Нормативные ссылки        5

3        Определения        6

4        Общие положения        7

5        Порядок разработки и утверждения предпроектной документации        9

6        Состав и содержание обоснования инвестиций        9

7 Состав и содержание плана управления проектом.        16

8. Состав и содержание задания на проектирование        19

Приложение А	(рекомендуемое) Ходатайство (декларация) о намерениях…………………….…..…
Приложение Б	(рекомендуемое) Состав и содержание архитектурно-планировочной концепции
Приложение В	(рекомендуемое) Перечень образцов расчетных и аналитических таблиц:
Производственная программа (таблица В.1)
Расчет выручки от реализации продукции (таблица В.2)
Сводная ведомость инвестиционных издержек в строительство (таблица В.3)
Сводная ведомость накладных расходов (таблица В.4)
Сводная ведомость производственных издержек (таблица В.5)
Структура себестоимости продукции (по экономическим элементам) (таблица В.6)
Расчет чистой прибыли и налога на прибыль (таблица В.7)
Обобщенные данные об эффективности инвестиций в создание (развитие) объекта производственного назначения (таблица В.8)
Приложение Г	(рекомендуемое) Основные технико-экономические и финансовые показатели объекта строительства
Приложение Д	(рекомендуемое) Примерный состав и содержание Плана управления проектом
Приложение Е1	Состав и содержание задания на проектирование для объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, инженерной инфраструктуры
Приложение Е2	Состав и содержание задания на проектирование для объектов жилищного и гражданского назначения

Введение

Архитектурная и строительная деятельность в Республике Беларусь по возведению, реконструкции и реставрации объектов, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным комитетом по стандартизации, к первому - четвертому классам сложности осуществляется в две стадии: предынвестиционная и инвестиционная.

Предынвестиционная стадия включает разработку предпроектной документации, необходимой в целях архитектурной и инженерной подго­товки к реализации инвестиционного проекта в строительстве, финансовую и экономическую оценку инвестиционного проекта (разработку биз­нес-плана инвестиционного проекта), принятие заказчиком (инвестором) окончательного решения о целесообразности и финансовой возможно­сти реализации проекта (утверждение предынвестиционной документации), подготовку и выдачу комплекта разрешительной документации на проектирование и возведение объектов строительства (далее – разрешительная документация на строительство);

Инвестиционная стадия включает разработку проектной документации, необходимой в целях проектного обеспечения реализации инвестици­онного проекта в строительстве, возведение объекта и ввод его в эксплуатацию, государственную регистрацию создания объекта недвижимости и возникновения прав на него.

Капитальный ремонт, реконструкция, реставрация объекта в ходе его эксплуатации, а также его ликвидация (снос) осуществляются с соблюде­нием предынвестиционной и инвестиционной стадий.

Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) устанавливают порядок разработки и утверждения, а также состав предпроектной (предынвестиционной) документации (далее предпроектная документация) для объектов строительства. Технический кодекс  предназначен для применения заказчиками (инвесторами) и разработ­чиками предпроектной документации, другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - субъектами архитектурной и градостроительной деятельности. Требования настоящего технического кодекса являются обязательными для всех субъектов архитек­турной и градостроительной деятельности, независимо от форм собственности и источника финанси­рования, при разработке предпроектной документации для объектов строительства на территории Республики Бела­русь. Для зданий и сооружений, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным комитетом по стандартизации, к первому - четвертому классам сложности предпроектная документация разрабатывается в составе обоснования инвестиций, плана управления проектом и задания на проектирование. Для объектов промышленного назначения обоснование инвестиций разрабатывается в составе, предусмотренном вторым абзацем п.6.1.2. Для объектов жилищного и гражданского назначения обоснование инвестиций разрабатывается в составе, предусмотренном третьим абзацем п. 6.1.2. Для объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры обоснование инвестиций разрабатывается в составе, предусмотренном четвертым абзацем п. 6.1.2. Предпроектная документация на капитальный ремонт и благоустройство объектов строительства первого - четвертого классов сложности, возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию и благоустройство объектов строительства пятого класса сложности, возведение объектов строительства по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам разрабатывается и утверждается заказчиками, застройщиками в форме задания на проектирование.
Нормативные ссылки

В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие нормативно-технические документы:

Инструкция о порядке проведения государственной экологической экспертизы проектной документа­ции в Республике Беларусь.

Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

Инструкция о порядке комплексного подхода к проведению государственной экспертизы инвестици­онных проектов и программ.

СТБ ………..«Классификация зданий и сооружений. Основные положения»

3        Определения

В настоящих строительных нормах применяют следующие термины с соответствующими определе­ниями:

Архитектурно-планировочная концепция – эскизный проект, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей.

Обоснования инвестиций в строительство объектов – оценка хозяйственной необходимости, тех­нической возможности, коммерческой и экономической целесообразности инвестиций в строительст­во, включающая альтернативные проработки, расчеты для всех предложенных участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения, расчеты по определению эффективности инве­стиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.

Бизнес-план – детальное изложение целей и путей достижения намеченных технико-экономических показателей создаваемого объекта строительства.

Предпроектная документация – комплект документов о результатах предынвестиционных исследований, предшествующих принятию Инвестором (Заказчиком) решения о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или отказа от дальнейшей реализации проекта, включающая обоснование инвестиций, план управления проектом (в установленных случаях) и задание на проектирование.

Декларация о намерениях – предварительный этап разработки обоснования инвестиций, содержащий сведения о технических, эксплуатационных, планировочных и иных параметрах объекта инвестиций (составляется при необходимости предварительного согласования места размещения земельного участка, выбора земельного участка на аукционах по приобретению земельного участка в частную собственность, право аренды земельного участка).

Технико-экономическое обоснование – оценка технической возможности и экономической целесообразности реализации проектов производственного и иного назначения, связанных с выбором (разработкой) технологических решений и оборудования, разрабатываемый в составе обоснований инвестиций.

4        Общие положения

4.1 При разработке предпроектной документации следует руководствоваться законодательными и нормативными актами Республики Беларусь, настоящими строительными нормами, иными документами, регулирующими прединвестиционную и инвестиционную деятельность, а также стратегией развития потенциального потребителя (предприятия, бизнеса).

4.2 Разработка предпроектной документации осуществляется заказчиком в один этап при наличии земельного участка и в два этапа с выделением предварительного этапа (декларации о намерениях) до подачи заявления о предоставлении земельного участка, либо заявки на участие в аукционе по приобретению земельного участка в частную собственность, по приобретению права аренды земельного участка.

Предпроектная документация разрабатываются заказчиком, застройщиком, либо инженерной, проектной организацией (индивидуальным предпринимателем) на договорной основе (далее разработчики), имеющими аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченной им организацией.

4.6 Предпроектная документация разрабатывается за счет:

средств республиканского бюджета, предусмотренных на проектные и изыскательские работы, средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, - при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, полностью финансируемых за счет средств соответственно республиканского и (или) местных бюджетов, а также в возведение, реконструкцию жилых домов в рамках государственного заказа в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 мая 2013 г. N 215 "О некоторых мерах по совершенствованию строительства (возведения, реконструкции) жилых помещений" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2013, 1/14257) (далее - государственный заказ);

собственных средств заказчиков, застройщиков - при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, не указанных в абзаце втором настоящей части.

Затраты на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства включаются в сводный сметный расчет стоимости объекта строительства как затраты, связанные с получением исходных данных. В случае принятия заказчиком, застройщиком по результатам разработки предпроектной (предынвестиционной) документации решения о нецелесообразности и (или) необоснованности осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства указанные затраты подлежат списанию за счет основного источника, предусмотренного на выполнение проектных и изыскательских работ.

Стоимость разработки предпроектной документации определяется исходя из фактически понесенных затрат, включая трудозатраты.

Результаты предпроектной деятельности служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходи­мости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности ин­вестиций в строительство, получения акта выбора земельного участка для размещения объекта строительства и выполнения проектно-изыскательских работ. Обоснование инвестиций используется заказчиком для:

проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта; разработки бизнес-плана с целью подтверждения потенциальным инвестором целесообразности инвестирования и возможности погашения долговых обязательств; переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот; оформления документов для представления на государственную комплексную экспертизу, прово­димую Министерством экономики. В данном случае требования по составу и содержанию представляемых на экспертизу документов регламентируются Инструкцией о порядке комплексного подхода к проведению государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ. подачи заявления о предоставлении земельного участка или заключения инвестиционного договора; разработки плана управления проектом; разработки задания на проектирование.

Задание на проектирование включается в состав тендерной документации в соответствии с Поло­жением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.
Порядок разработки и утверждения предпроектной документации

5.1 Заказчик, на предварительном этапе разработки предпроектной документации, исследует ситуацию на рынке продукции и услуг, определяет возможности и параметры инвестирования с учетом решений и рекомендаций, принятых в градостроительных проектах общего планирования, программах, прогнозах и схемах развития и размещения производительных сил и иных материалах и оформляет результаты в виде декларации о намерениях (Приложение А). На заключительном этапе разработки предпроектной документации, после определения параметров земельного участка, заказчик разрабатывает архитектурно-планировочную концепцию, уточняет иные разделы обоснования инвестиций, разрабатывает план управления проектом, формирует задание на проектирование.

5.2 Предпроектная документация  в установленных законодательством случаях проходит экологическую экспертизу и дополнительному согласованию не подлежит.

5.3 Утверждение предпроектной документации осуществляется заказчиком при условии обеспечения экономической эффективности (экономических параметров) проекта в течение полного жизненного цикла (предынвестционной, инвестиционной, эксплуатационной и ликвидационной стадий).

5.4 При разработке в составе предпроектной документации бизнес-плана, он в установленных законодательством случаях, подлежит экспертизе в Министерстве экономики Республики Беларусь.

6        Состав и содержание обоснования инвестиций

6.1 Состав и содержание обоснования инвестиций (далее Обоснование) должны быть достаточными для разработки плана управления проектом и подготовки задания на проектирование.

6.1.1 При разработке Обоснования должны выполняться альтернативные проработки, расчеты всех предложенных земельных участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последст­вий осуществления строительства и эксплуатации объекта, а также по определению убытков земле­владельцев, землепользователей, арендаторов, потерь сельскохозяйственного производства, свя­занных с изъятием земельного участка и др.

6.1.2 Состав материалов Обоснования определяется Заказчиком и для различных видов объектов должен включать:

- для объектов промышленного назначения:

Цели инвестирования; Общая характеристика объекта; Мощность объекта; Основные технологические решения; Обеспечение ресурсами; Архитектурно-планировочная концепция (при необходимости); Оценка воздействия на окружающую среду (для объектов, определенных Законом об экологической экспертизе); Кадры и социальное развитие; Бюджет проекта. Эффективность инвестиций; Выводы и предложения

- для объектов жилищно-гражданского назначения:

Цели инвестирования; Общая характеристика объекта; Мощность объекта; Основные технологические решения (при необходимости); Обеспечение ресурсами; Архитектурно-планировочная концепция; Бюджет проекта. Эффективность инвестиций; Выводы и предложения

- для объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры

Общая характеристика объекта; Мощность объекта; Основные технологические решения (при необходимости); Оценка воздействия на окружающую среду (для объектов, определенных Законом об экологической экспертизе); Бюджет проекта. Эффективность инвестиций; Выводы и предложения

6.2 Цели инвестирования должны отражать:

- экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта строительства в намечаемом месте (районе) строительства, при заданных его параметрах.

6.3        Общая характеристика объекта должна включать:

данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность объекта строитель­ства, окружающей среде; сведения о рынке строительных услуг, предприятиях-поставщиках оборудования и материалов и пр.; ссылки на постановления, решения и другие документы, являющиеся основанием для разработки Обоснования.

6.4        Мощность объекта. Оценка современного состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции (услуг):

обоснование выбора политики в области сбыта продукции на основе прогноза конъюнктуры рынка, исследования спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности; разработка (при необходимости) мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке; объемы годовых продаж основной и попутной (при наличии) продукции проектируемого предпри­ятия; номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, установленные исходя из прогнозируемой потребности, оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки производственных отходов, ее основные технические, экономические и качественные показатели: производственная мощность (программа), ее обоснование, исходя из анализа перспективной по­требности в продукции предприятия и возможности ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с уче­том условий конкуренции, наличия необходимых ресурсов, уровня качества и стоимости продукции, оценки производительности основного оборудования, возможности получения экспортных лицензий и т. п., объем переработки сырья и (или) производства продукции, прирост мощности при реконструкции; режим работы предприятия и его отдельных производств (смен в сутки, суток в год); мощность (вместимость, наполняемость, пропускная способность объекта) - для общественных зданий; число квартир, площадь (м2) - для жилых зданий; численность населения (для застройки жилого района, микрорайона); перечень объектов, формирующих застройку, с указанием их мощности (для застройки квартала).

6.5        Основные технологические решения объекта. Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательного производств на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической безопасности, потребления ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций для объектов производственного назначения и инженерной инфраструктуры.

Источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность предприятия, обоснование выбора основного оборудования и источники его приобретения для объектов производственного назначения и инженерной инфраструктуры.

Источники и порядок приобретения технологии и основного оборудования для объектов жилищно-гражданского назначения.

       Решения по укрупненной номенклатуре (групповой ассортимент) продукции, намечаемой к производству, с учетом производства (выделения) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов.

Производственно-технологическая структура и состав предприятия.

6.6 Обеспечение ресурсами. Годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах: сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах, комплектующих, таре, упаковке и др., исходя из установленной производственной программы, принятых технологий и оборудования.

Потребность проектируемого объекта (проектируемой застройки) в воде, топливе, энергии и других ре­сурсах.

Анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов, в том числе возможной кооперации с другими объектами, оценка их надежности.

Предложения по формированию системы инженерного обеспечения территории.

Требования к качеству и способам подготовки сырья.

Расчет расходов на обеспечение объекта ресурсами.

Расчет ежегодных расходов на обеспечение предприятия сырьевыми ресурсами.

Решения по энергообеспечению, тепло-водоснабжению, канализации и др., энергосбережению.

Обоснование решений по энергообеспечению, тепло-, водоснабжению, канализации и др. входящих в застройку объектов.

6.7 Архитектурно-планировочная концепция. Основные требования к месту (участку, площадке, территории, трассе) размещения объекта строительства. Анализ возможных вариантов мест размещения объекта строительства. Обоснование выбора места размещения объекта строительства на основании критериев оптимальности (экономи­ческих, социальных, экологических) в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта продукции, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, инженерной инфраструктуры, а также потребности региона в дополнитель­ных рабочих местах и т. п. Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта строи­тельства, основные критерии его оптимальности.

В состав обоснований должны включаться картографические и другие материалы, отражающие реальную ситуацию как на испрашиваемом участке, так и в границах влияния, в том числе схема ситуационного плана с размещением объекта строительства и указанием мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, схема генерального плана объекта, обосновывающие размеры земельного участка.

Определение градостроительных требований к объемно-планировочному решению объекта.

Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения объекта; определяющие пара­метры основных зданий и сооружений, сроки и очередность их строительства (выделение пусковых комплексов); потребность в строительной продукции и материалах; соображения по организации строительства.

Выбор варианта функционально-планировочного зонирования территории, определение планировоч­ной схемы застройки. Конкретизация типологической структуры объектов строительства, определе­ние требований к их основным архитектурно-планировочным параметрам, обоснование архитектурно-пространственного решения застройки с учетом градостроительных факторов.

Определение технического состояния зданий и сооружений при реконструкции и ремонте.

       В особых случаях, по договоренности с заказчиком, эскизный проект дополняется демонстрационными материалами, выполненными в виде макета либо в форме видеопрезентации.

       Рекомендуемые состав и содержание архитектурно-планировочной концепции приведены в приложении Б.

       Состав материалов архитектурно-планировочной концепции может уточняться заказчиком, исходя из специфики объекта строительства и решаемых архитектурных и градостроительных задач.

6.8 Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с нормативными документами Минстройархитектуры Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь, Минприроды Республики Беларусь и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.

6.9        Кадры и социальное развитие. Настоящий раздел выполняется для объектов производственного назначения в соответствии с нормативными документами Минтруда Республики Беларусь.

В этом разделе оговариваются условия и характеристика труда на предприятии:

- потребность в трудовых ресурсах по категориям работников: рабочих, ИТР и служащих, требования к их квалификации, альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах: привлечение местной рабочей силы, оргнабор, вахтовый метод и пр. Предложения по организации подготовки рабочих кадров для предприятия;

- варианты обеспечения работников предприятия жильем и создания соци­альных и культурно-бытовых условий.

6.10        Бюджет проекта и эффективность инвестиций.  Бюджет проекта определяется на предынвестиционную и инвестиционную стадии проекта, а эффективность инвестиций - на полный жизненный цикл проекта, включающий предынвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную и ликвидационную стадии. Оценка эффективности инвестиций проводится по результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке соответствующих разделов обоснований инвестиций и с учетом:

стоимости  строительства, определяемой  по аналогам и укрупненным показателям, а также по про­гнозным и экспертным оценкам; уточнения возможных источников и условий финансирования инвестиций, принятых на стадии пре-дынвестиционных исследований; определения себестоимости основных видов продукции, прогноза изменения основных показателей производственной деятельности предприятия в течение расчетного периода, анализа тенденции из­менения рентабельности и мероприятий по обеспечению минимизации возможных потерь; оценки риска инвестиций; обоснования выбора расчетного периода, в пределах которого выполняются экономические расче­ты, включающие время проектирования, строительства, освоения проектной мощности и эксплуата­ции объекта; учета данных прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издер­жек производства по годам расчетного периода; результатов расчетов с выявлением возможностей повышения экономической эффективности и надежности проекта за счет совершенствования проектных решений, более рационального исполь­зования ресурсов и прочих факторов.

Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной рентабельности инвестиционного проекта, то производится корректировка его параметров, производственной программы и принятой технологии в целях повышения эффективности проекта.

Расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей для объектов производственного назначения и инженерной инфраструктуры рекомендуется проводить в форме таблиц по приложению В.

6.11 Выводы и предложения. Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности.

Основные технико-экономические и финансовые показатели объекта строительства, рекомендуемые для утверждения (приложение Г).

Рекомендации по порядку дальнейшего проектирования, строительства (совмещенное строи­тельство и проектирование, строительство по очередям) и эксплуатации объекта, обеспечивающих инвестору получение максимальной и стабильной во времени прибыли, достижение положительных социальных результатов и других целей.

7 Состав и содержание плана управления проектом.

7.1 План управления проектом -  документированный и согласованный заинтересованными сторонами проекта  план  действий, необходимых для  исполнения проекта в соответствии с его целями и задачами и увязанный со сроками, бюджетом и ресурсами, включая мониторинг, контроль, осуществление корректирующих действий и ввод объекта в эксплуатацию,

План управления проектом составляется с учетом принятой Заказчиком схемы управления  инвестиционным проектом.

При наличии у Заказчика специального подразделения по осуществлению функций заказчика (далее – служба заказчика) применяется генподрядная или подрядная схема управления.

При отсутствии Службы заказчика применяется схема комплексного управления или  строительство «под ключ.

Независимо от выбранной схемы управления проектом Заказчик несет полную ответственность за конечные результаты проекта (сроки, стоимость, качество).

7.2 Генподрядная схема управления – организационная форма участия Заказчика в управлении проектом, путем  заключения договоров с генеральным проектировщиком и генеральным подрядчиком  с обеспечением  собственными силами  поставки отдельных видов технологического оборудования, инвентаря и мебели, осуществления технического надзора.

Подрядная схема управления -  организационная форма участия Заказчика в управлении проектом, путем  заключения договоров с проектировщиками, подрядными организациями на осуществление отдельных видов работ, включая технический надзор за строительством с выполнением собственными силами поставки технологического оборудования, инвентаря и мебели. Схема комплексного управления проектом - организационная форма управления от имени Заказчика всеми стадиями инвестиционного проекта (от инвестиционного замысла до ввода объекта в эксплуатацию) уполномоченной Заказчиком организацией.

7.5 Комплексное управление строительной деятельностью осуществляется на основании договора об оказании инженерных услуг, заключаемого (в установленных случаях) по результатам подрядных торгов и договора(ов) поручения с организацией, имеющей аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченной им организацией.

Схема строительства объекта «под ключ» - организационная форма управления реализацией инвестиционного проекта от инвестиционного замысла до ввода объекта в эксплуатацию уполномоченной Заказчиком организацией  по договору строительного подряда на строительство «под ключ». При строительстве объекта «под ключ» уполномоченная организация от своего имени:

выполняет функций технического заказчика, в том числе технического надзора за строительством, выполняет функции генерального проектировщика и генерального подрядчика; осуществляет выбор и поставку технологического  оборудования;

-  осуществляет привлечение средств инвесторов для реализации инвестиционного проекта

7.7 План управления проектом разрабатывается на основании предынвестиционных исследований (обоснований инвестиций)

Для управления реализацией инвестиционным проектом Заказчик независимо от схемы управления проектом:

а) инициирует начало реализации проекта (издает приказ)

б) назначает:

руководителя проекта с возложением на него персональной ответственности за реализацию проекта в установленные сроки, бюджет  и обеспечение качества работ;

в) формирует команду управления проектом (при управлении проектом Службой заказчика) и распределяет между ними (при необходимости)  ролевые функции (обязанности);

г) определяет порядок разработки Плана управления  проектом и осуществляет контроль за ходом его разработки и согласования с заинтересованными сторонами проекта

       В случае привлечения инженерной организации для комплексного управления проектом (строительства объекта «под ключ») руководитель проекта назначается и со стороны инженерной организации, кандидатура которого согласовывается руководителем проекта Заказчика.

       При этом руководитель проекта Закачика разрабатывает план контроля хода реализации проекта, а руководитель проекта инженерной организации - план управления проектом, который подлежит согласованию с руководителем проекта. Заказчика.

7.8 План управления проектом разрабатывается руководителем проекта на основании разработанных обоснований инвестиций со степенью детализации, необходимой для получения запланированных промежуточных и конечных результатов  проекта.

Структура плана управления проектом определяется руководителем проекта с учетом требований заинтересованных сторон проекта, применяемых методов и инструментов управления, а также наличия особых условий строительства, требующих контроля.

Требования к Плану управления проектом, реализуемого с использованием проектного управления разрабатывается в соответствии с требованиями международных стандартов по управлению проектами (ISO 21500 : 2012). План управления проектом для объектов 1 и 2 классов ответственности может включать:

Резюме; Реестр заинтересованных сторон проекта; Организационную структуру управления проектом; План-график  по фазам выполнения проекта; Бюджет проекта, плановые затраты; План финансирования проекта; Ресурсный план; План  управления качеством проекта; План управления рисками проекта; План контрактов; План  контроля хода реализации проекта, со стороны заинтересованных сторон проекта План управления взаимодействием; План  управления изменениями проекта иные аспекты, отражающие особенности проекта и специальные требования к его реализации, не предусмотренные действующими ТНПА, которые должны быть учтены в процессе принятия управленческих решений.

Для объектов третьего и четвертого классов сложности в План управления проектом должны включаться те разделы, которые:

отражают специальные требования Заказчика и порядок их выполнения и контроля со стороны заинтересованных сторон проекта; указывают результаты, получение которых связано с рисками, и определяют порядок и меры, которые должны быть приняты для их  предупреждения или минимизации.

По мере выполнения детальной проработки проекта План управления проектом должен уточняться в порядке, установленном Планом управления изменениями этого Плана.

Примерный состав и содержание Плана управления проектом приведены в приложении Д.

8. Состав и содержание задания на проектирование

Задание на проектирование предприятия, здания и сооружения (их очередей) уточняется заказчиком с привлечением генерального проектировщика на этапе подготовки договора подряда. Рекомендуемые составы и содержание заданий на проектирование объектов производственного назначения, объектов жилищного и гражданского назначения, а также инженерно-технической и транспортной инфраструктуры приведены в приложениях Е1 и Е2.