Community development в целях повышения качества городской среды и жизнинаселения

COMMUNITY DEVELOPMENT В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Научный руководитель , канд. филол. наук, доцент

Вологодский государственный университет

г. Вологда

На сегодняшний день во многих городах мирах развиваются различные социальные группы, среди которых особое место занимают локальные сообщества. Значимость последних связана с включением их в деятельность по улучшению городской среды и реализации социально-значимых проектов. Важным следствием вовлечения людей в совместную позитивную деятельность в рамках развития локального сообщества является понимание потребностей и осознание проблем, появление у людей веры в собственные возможности, в способность изменять окружающий мир к лучшему, а совместное принятие решений предупреждает конфликты. При этом формирование локального сообщества и совместная деятельность входящих в него людей способствуют развитию экономической и социальной среды их проживания [см., к примеру: 2].

Если ранее термин локального сообщества использовался для обозначения людей, проживающих на одной территории, знающих своих соседей, имеющих неформальные регламенты взаимодействия – например, обычаи собирать деньги на похороны и свадьбы, то сегодня в связи с повышением мобильности людей, развитием коммуникации и некоторых других факторов специалисты используют данный термин для обозначения людей, не только объединенных географической близостью, но и имеющих общие интересы, цели, потребности, общие ресурсы, к которым сообщества имеют общий доступ, а также общий контекст и язык общения, в который погружены члены сообщества.

Локальные сообщества имеют важное значение для города и его жителей, поэтому они нуждаются в деятельности по их развитию (community development). Такого рода деятельность подразумевает, с одной стороны, объединение людей, проживающих на общей территории, и вырабатывание у них чувства принадлежности к какой-либо группе, имеющей общую цель и интересы. С другой стороны, community development – деятельность по развитию городской среды и инфраструктуры. По мнению экспертов, успешная реализация второго зависит от успешного выполнения первого. Так, слабые социальные связи между людьми и отсутствие локальных сообществ как таковых становится следствием отсутствия социальной благоустроенности территории. Однако безусловен и обратный процесс, когда комфортная городская среда способствует активному формированию локальных сообществ.

На практике за рубежом и в некоторых российских городах элементами community development являются: организаторы сообществ (community development worker), корпорации местных сообществ, (community development corporation), фонды местных сообществ (community development funds), благотворительные организации, работающие в рамках определенной территории и занимающиеся сбором средств и выделением грантов на проекты.

Задачи, решаемые ими в деятельности по формированию и развитию локальных сообществ, исключительно важны. Среди них можно отметить следующие:

наращивание способностей населения к совместным позитивным действиям; наделение населения властью над условиями своей жизни, превращение жителей из субъектов воздействия в субъекты действия, развитие партиципативной демократии и вовлечение жителей в развитие территории; продуцирование отношений доверия, солидарности, партнерства, взаимного уважения между людьми на локальном уровне, укрепление готовности людей к сотрудничеству, формирование у жителей чувства принадлежности, осознания общности интересов, генерирование социальных связей (наращивание социального потенциала), противодействие социальной изоляции [2].

Community development предполагает реализацию ряда социальных проектов, направленных на решение городских проблем, трансформацию городской среды и активизацию локальных сообществ. Примерами зарубежных проектов такого рода являются, к примеру, следующие: парклет «Erratica» в Нью-Йорке – маленький парк, цель которого не только отделить пешеходную часть улицы от проезжей, но и предоставить пространство для отдыха и взаимодействия горожан; проект «The Couch» в Амстердаме – создание в новом районе Эйбург теннисного клуба, архитектурное решение которого направлено на формирование локального сообщества; кафе в Ванкувере «Faraday Cafй», инициированное художником и социальным дизайнером для стимулирования общения горожан за счет отказа ими от цифровых устройств.

Сегодня и в России города также реализуют проекты, направленные на повышение эффективности взаимодействия местных жителей, формирование локальных сообществ.

Так, в Москве реализуется проект «Соседские центры», направленный на создание сети соседских центров в стране, развитие этого формата социальной инфраструктуры, формирование благоприятной среды для жителей городов. Соседские центры предназначены для совместного отдыха жителей районов города, решения районных проблем и т. д.

Интересен опыт Казани, где при содействии Мэрии инициативными группами реализуется проект «Парки Казани», направленный на создание комфортной городской среды. В рамках проекта были обустроены 64 парка и центральных набережных с привлечением в деятельность местных жителей. Отметим, что в 2016 году вологодское архитектурное бюро «Проектная группа 8» провело в Татарстане ряд семинаров о соучаствующем проектировании, инициировавших диалог между горожанами, властью и предпринимателями.

В Севастополе реализуется проект Социально-культурного центра, инициаторам которого выступает объединение городских активистов: экологов, велосипедистов, художников, музыкантов и других. Цель центра – формирование пространства для дискуссионной и проектной деятельности, предоставление горожанам возможности почувствовать себя вовлеченными и нужными. Проект реализуется в формате городского марафона – организаторы арендуют площадку на три месяца, во время которых происходит интенсивная работа с местными жителями по формированию их соучастия в городской жизни.

Ярославль и Кострома – города, в которых параллельно идут процессы запуска, становления и развития творческих и культурных центров. Так, в рамках проекта «Новые культурные центры» в Ярославле инициировано создание площадки «TEXTIL» – превращение складского двора в городскую площадь с целью формирования общего культурного пространства для жителей, власти, экспертов и туристов, создания новых социальных связей, предоставления местному бизнесу возможности инвестировать в культуру, образование и городскую среду. Арт-площадка «Станция» в Костроме открыта в пространстве бывшей Льняной мануфактуры, здесь сегодня претворяются в жизнь творческие проекты в сфере театра, танца, музыки, видео и образования.

В Вологодской области государственные и муниципальные органы также заинтересованы в активном вовлечении местных жителей в решение городских вопросов. Так, с 2015 года в Вологде реализуется муниципальная программа «Создание условий для развития открытого и активного гражданского общества», основные принципы которой – участие населения в решении вопросов местного значения и информационная открытость деятельности органов местного самоуправления. Также на территории города действует 31 территориальное общественное самоуправление. Органы ТОС объединяют жителей в решении вопросов содержания многоквартирных домов, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства [3]. Администрация города инициировала ряд социально значимых проектов, в основе которых лежит принцип партиципации – соучастия, объединенных общим брендом «Вологда – город добрых дел»: «Забота», «Цветущий город», «Семь чудес цвета», «Город детства», «Яркий двор», «Зеленый город», «Дружные соседи», «Дыхание улиц» и др. Динамика участия местных жителей в социально значимых проектах положительная: в 2013 году в них приняло участие 59 410 человек, в 2014 – 102 265, а в 2015 – 115 240 [3]. Местными жителями, в основном дизайнерами и архитекторами, реализованы проект «Активация» (создание городских общественных пространств) и проект по строительству остановочного комплекса, разработана программа по развитию среды для обучения «Новая школа», ежегодно проводится фестиваль «Курбанистика». Согласно «Карте городских сообществ» [1] в Вологде сегодня насчитывается 79 официальных, неформальных и виртуальных сообществ, общее количество участников которых составляет 138 129 человек.

Вместе с тем, можно констатировать, что большинство проектов по улучшению городской среды в г. Вологде разрабатываются по инициативе Администрации. Так, в настоящий момент 80 % проектов инициируются и реализуются органами власти города и лишь 20 % проектов – населением, в то время как идеальным вариантом реализации проектного подхода, основанного на принципе партиципации, является модель 50 % : 50 %, в которой локальные сообщества сами будут инициаторами городских социальных программ [4].

По мнению автора, для увеличения количества проектов «снизу» необходимо сосредоточиться как на развитии локальных сообществ, воспитании в местных жителях ответственности перед городской средой, так и переосмыслении городских пространств, привнесении в них нового смысла.

Автором разработан и предлагается к реализации проект «Вместе», цель которого – формирование локальных сообществ, стимулирование создания проектов «снизу», т. е. исходящих непосредственно от местных жителей, создание возможностей для самореализации горожан; расширение кругозора местных жителей, организация обмена опытом и мнениями.

Предлагаются следующие направления деятельности:

Создание виртуального и реального пространства, наполнение их социальными практиками. Виртуальное пространство предполагает запуск местной краудфандинговой платформы, предназначенной для сбора городских проблем и идей, средств на их реализацию, публикации заметок и лонгридов о наиболее интересных проектах. В реальном пространстве предлагается создание постоянно действующих локальных центров в районах города, pop-up-пространств и школы городских предпринимателей, где будут организованы хакатоны, лекции, креативные мастер-классы с приглашенными экспертами. Реализация акций и проведение совместных мероприятий, включающих в себя игровые исследования территории и жителей; создание вовлекающих инсталляций, применение интерактивных технологий познания окружающей среды; изучение мест в городе через взаимодействие с их обитателями (интервью, фотосессии, сбор легенд и личных историй и т. п.); проведение дня открытых дверей (акция «Знакомство с районом», помогающая людям лучше узнать своих соседей, познакомиться с проблемами своего двора и микрорайона).

Таким образом, локальные сообщества играют большую роль в эффективном развитии города; реализация проекта «Вместе» будет эффективным инструментом формирования локальные сообществ, повышения активности населения и создания качественной городской среды.

Карта городских сообществ – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www. /maps/d/u/0/viewer? mid=1OsUbCsYP1MUHBHpJk8TJRbW1hs Кроль, М. Развитие местных сообществ как основа улучшения качества жизни людей / М. Кроль – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. cloudwatcher. ru/analytics/3/view/13/ Публичный доклад о результатах деятельности Главы муниципального образования «Город Вологда» за 2015 год – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://okuvshinnikov. ru/files/ocenka3/vologda. pdf Шулепов, методы управления крупным городом [Текст] / ; под ред. . – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. – 195 c.