ПРОГРАММА
семинара по теме:
«Работа электорального юриста»
Модуль 1. Правовое обеспечение муниципальной избирательной кампании в Москве.
Цель модуля: подготовить к практической работе по полной правовой поддержке избирательных кампаний кандидатов на муниципальных выборах в Москве (составление документов, взаимодействие с органами власти, обеспечение законности, защита прав и интересов кандидатов, обжалование нарушений).
№ п/п | Содержание | Примерное время |
1 | РАЗДЕЛ «ВВЕДЕНИЕ» | 45 минут |
1.1 | Цель модуля. Рынок труда электоральных юристов. | 7 минут |
1.2 | Инструментарий электорального юриста. Используемые правовые акты, их соотношение. | 5 минут |
1.3 | Взаимодействие с органами власти. Сайты, газеты, публикации. Назначение выборов. Схема избирательных округов. Сроки, календарный план. ИКМО (ТИК). Назначение члена ПСГ ИКМО. Подготовка заявления о назначении члена ПСГ ИКМО. | 33 минуты |
2 | РАЗДЕЛ «ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ» | 195 минут |
2.1 | Как выдвигаться: самому, от партии, со льготой или без? Уведомление избиркома о партийном мероприятии, оформление выдвижения. Избирательное объединение (ИО), Уполномоченные представители (УП) ИО, финуполномоченные. | 7 минут |
2.2 | Пассивное избирательное право. Виды выдвижения: список, непосредственно сам, непосредственно ИО. Запреты на одних и тех же выборах (в разных округах, от разных ИО). Коллизии выдвижений. | 5 минут |
2.3 | Подготовка документов для выдвижения. Подготовка заявления с приложениями. | 90 минут |
2.4 | Момент выдвижения (для ИО и кандидата). Представление документов в ИК. | 6 минут |
2.5 | Открытие избирсчёта, внесение средств, Сбербанк-онлайн. Уведомление ИК о реквизитах. Назначение финуполномоченного, доверенность, сложности с нотариусами. | 7 минут |
2.6 | Изготовление подписных листов. Подготовка подписного листа. Сбор подписей, сроки. Правила внесения подписей. Заверение подписного листа. Вычёркивание подписей. Протокол об итогах сбора подписей. Подготовка протокола об итогах сбора подписей. | 45 минут |
2.7 | Подготовка документов для регистрации. Первый финотчёт. Подготовка первого финотчёта. Изменения в сведениях. | 5 минут |
2.8 | Подача документов на регистрацию. Фотографии. | 5 минут |
2.9 | Проверка документов и подписей. Недействительные, недостоверные, достоверные. Спорные случаи. Извещение о недостатках, исправление. Протокол проверки подписей, ведомости и документы-основания. Основания для отказа в регистрации. Принятие решение о регистрации (отказе). Повторное выдвижение. Освобождение от обязанностей после регистрации (гос-, мунслужба, работа в СМИ). Обжалование отказа в регистрации (вышестоящая ИК, суд), сроки. | 15 минут |
2.10 | Резерв | 10 минут |
3 | РАЗДЕЛ «ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ» | 105 минут |
3.1 | Избирсчёт, его ведение. Предельная сумма расходов. Поступления средств, оформление пожертвования. Возврат и перечисление в бюджет пожертвований. Расходование средств, заключение договоров. Сбор документов. Обнуление счёта, продление операций. | 20 минут |
3.2 | Доверенные лица, ограничения и назначение. | 2 минуты |
3.3 | Плакат для избирательного участка. Сведения, включаемые в бюллетень. | 8 минут |
3.4 | Агитация. Определение, разные методы. Ограничения, отдельные виды агитации: СМИ, ТВ и радио, печатные издания, публичные мероприятия, АПМ. Уведомление ИК изготавливающей организацией. Выходные данные агитации, составная и совместная агитация. Оплата, указание назначения платежа, кодов, названия, реквизитов договора. Предоставление АПМ в ИК. Подготовка уведомления об агитации. Специальные места для АПМ. | 40 минут |
3.5 | Ограничения и ответственность. | 10 минут |
3.6 | Нарушения, последствия (адм. ответственность, предупреждение, снятие). Жалобы, ответы на них. Основания для снятия. Суды по снятию. Сроки снятия (судом и по собственному желанию). | 5 минут |
3.7 | Возбуждение дела об АП, обжалование отказа. КоАП. Конкретные виды нарушений, их особенности, размеры штрафов. | 20 минут |
4 | РАЗДЕЛ «ОКОНЧАНИЕ КАМПАНИИ» | 135 минут |
4.1 | Проведение голосования, назначение наблюдателей и членов с ПСГ. | 8 минут |
4.2 | Результаты выборов, их оформление. Извещение избранным кандидатам. Представление копии документа об освобождении от не совместимых обязанностей. Опубликование результатов выборов. Решение о регистрации. Удостоверение об избрании при регистрации. | 7 минут |
4.3 | Финансовая отчётность. Прилагаемые к итоговому отчёту документы, их получение. Подготовка итогового финотчёта. | 100 минут |
4.4 | Резерв | 20 минут |
