Должностные обязанности начальника службы перспективного планирования, координации и аналитической деятельности по вопросам права министерства юстиции края
К основным задачам начальника службы относятся:
- правовое обеспечение деятельности Губернатора края, Правительства края по реализации их полномочий;
- правовое обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства края;
- аналитическое обеспечение деятельности Губернатора края, Правительства края, связанной с правовыми вопросами;
- правовое обеспечение, совместно с органами исполнительной власти края, продвижения позиции Правительства края в федеральных органах исполнительной власти по вопросам социально-экономического развития края;
- обеспечение реализации полномочий Правительства края по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью в крае.
Для выполнения поставленных задач начальник службы выполняет следующие функции:
Осуществляет контроль за качеством и своевременным выполнением сотрудниками службы возложенных на них должностных обязанностей.
Принимает по поручению Министра, первого заместителя министра, заместителя министра участие в совещаниях, заседаниях, работе коллегиальных, совещательных органов в целях выражения позиции Министерства по вопросам, относящимся к компетенции службы.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно проводит правовую и (или) антикоррупционную экспертизу:
- подготовленных органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края (далее - структурные подразделения аппарата) проектов федеральных законов, проектов краевых законов, проектов постановлений Думы, поправок к проектам краевых законов, поправок к проектам федеральных законов, проектов правовых актов Губернатора края, Правительства края, проектов приказов первого заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти края об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти края;
- проектов структуры и штатного расписания органов исполнительной власти края;
- проектов перечней должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие органов исполнительной власти края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- проектов должностных регламентов государственных гражданских служащих края, замещающих должности государственной гражданской службы края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края;
- муниципальных нормативных правовых актов.
Организует и контролирует подготовку службой, а также непосредственно осуществляет подготовку официальных разъяснений отдельных положений постановлений Губернатора края, Правительства края по направлениям деятельности службы, если их подготовка поручена Губернатором края Министерству.
Организует и контролирует представление первому заместителю министра службой распоряжений Губернатора края, Правительства края, подлежащих опубликованию в краевых официальных периодических изданиях, размещению на официальном интернет-портале правовой информации (www. ), на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (www. laws. ), а также внесению в информационно-справочные правовые системы.
Организует и контролирует формирование службой, а также непосредственно участвует в формировании на основании предложений органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата проекта примерного перечня проектов краевых законов, проектов постановлений Думы, проектов федеральных законов, проектов постановлений Губернатора края, Правительства края на соответствующий год (далее - Примерный перечень).
Организует и контролирует подготовку службой, представление на подпись заместителю министра графика нормотворческой деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата на соответствующий год.
Организует осуществление службой контроля за исполнением Примерного перечня органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата.
Организует и контролирует подготовку службой проектов распоряжений Губернатора края о внесении изменений в Примерный перечень.
Организует и контролирует подготовку службой, представление на подпись заместителю министра изменений в график нормотворческой деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата на соответствующий год.
Организует и контролирует осуществление службой, а также непосредственно осуществляет мониторинг вновь принимаемых краевых законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации (далее также - федеральные НПА) в целях их реализации и приведения в соответствие с ними положений законов края, нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, а также принятия муниципальных нормативных правовых актов.
Организует и контролирует подготовку и представление службой, а также непосредственно осуществляет подготовку и представление на рассмотрение Министру материалов для оперативного информирования Губернатора края, вице-губернатора края, первых заместителей Председателя Правительства края о принятых федеральных законах и мерах правового характера, необходимых для их реализации, а также информации для доведения ее до населения через средства массовой информации.
Организует и контролирует подготовку и представление службой, а также непосредственно осуществляет подготовку и представление на рассмотрение Министру предложений Губернатору края по подготовке соответствующими органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата проектов нормативных правовых актов, в случаях выявления неурегулированности общественных отношений действующими нормативными правовыми актами или их несовершенства.
Организует и контролирует осуществление службой, а также непосредственно осуществляет мониторинг работы органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата работы по выявлению правовых актов Губернатора края, Правительства края, главы администрации края, подлежащих признанию утратившими силу или требующих внесения в них изменений, в целях поддержания в актуальном состоянии массива данных правовых актов.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно проводит мониторинг осуществления органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата в установленном порядке мониторинга правоприменения в соответствии с направлениями их деятельности.
Организует и контролирует подготовку службой, а также непосредственно осуществляет подготовку направляемых Правительством края в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации и доклада о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по координации деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата в соответствии с направлениями их деятельности по осуществлению в установленном порядке мер по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации (далее - мероприятия по инкорпорации).
Организует и контролирует подготовку службой, а также непосредственно осуществляет подготовку направляемых Правительством края в Министерство юстиции Российской Федерации по его запросу предложений к плану мероприятий по инкорпорации и докладу Президента Российской Федерации о результатах мероприятий по инкорпорации.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по осуществлению Министерством, совместно с органами исполнительной власти края взаимодействия с профильными федеральными органами исполнительной власти по вопросам совершенствования отраслевых федеральных НПА.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по осуществлению Министерством, совместно с органами исполнительной власти края взаимодействия с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по вопросам подготовки проектов федеральных законов и иных федеральных НПА, затрагивающих интересы края.
Организует и контролирует подготовку службой, а также непосредственно участвует в подготовке проектов федеральных законов, проектов краевых законов, поправок к проектам краевых законов, поправок к проектам федеральных законов, проектов постановлений Думы, проектов постановлений, распоряжений Губернатора края, Правительства края, если их подготовка поручена Губернатором края Министерству.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по координации деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата, связанной с подготовкой ими в установленном порядке проектов федеральных законов, поправок к рассматриваемым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектам федеральных законов, проектов постановлений Губернатора края, Правительства края, принимаемых в реализацию положений федеральных и краевых законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации.
Организует и контролирует проведение службой, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по координации деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата в соответствии с направлениями их деятельности и в установленном порядке мониторинга вновь принимаемых краевых законов, федеральных НПА.
Организует и контролирует работу службы, а также непосредственно осуществляет мероприятия по координации деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата по подготовке материалов, необходимых для оформления в установленном порядке официальных отзывов Правительства края на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, замечаний и предложений к ним.
Организует и контролирует подготовку службой проектов официальных отзывов Правительства края на проекты федеральных законов, поступающих на имя Губернатора края поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также подготовку замечаний и предложений к указанным законопроектам.
Организует и контролирует участие службы, а также непосредственно участвует в подготовке методических рекомендаций по осуществлению правовой работы органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов края, городских и сельских поселений края.
Осуществляет контроль за деятельностью краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", являющегося участником государственной системы бесплатной юридической помощи в крае (далее - учреждение и государственное юридическое бюро края соответственно), в части:
- оказания гражданам бесплатной юридической помощи;
- исполнения государственным юридическим бюро края поручений Министерства по вопросам: оказания гражданам бесплатной юридической помощи; участия в общественных мероприятиях, проводимых (инициируемых) Губернатором края, Правительством края; осуществления мероприятий по правовому информированию и правовому просвещению населения.
Принимает участие в рассмотрении кандидатур для назначения на должность заместителя директора учреждения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам (далее - начальник государственного юридического бюро края), работников государственного юридического бюро края, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, а также участвует в рассмотрении вопросов, связанных с освобождением от должности указанных лиц.
Организует рассмотрение в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) начальника государственного юридического бюро края и работников государственного юридического бюро края по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
Рассматривает ежеквартальные отчеты начальника государственного юридического бюро края о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи в крае.
Организует проведения службой, а также непосредственно проводит работу по обеспечению ежегодного заключения Правительством края соглашения с Адвокатской палатой Хабаровского края об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в крае.
Организует ежегодное опубликование в средствах массовой информации списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и размещение этого списка на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Осуществляет подготовку утверждаемой Министерством формы отчета о привлеченных государственным юридическим бюро края адвокатах, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам.
Участвует в рассмотрении вопросов прохождения в Министерстве (по согласованию с главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства края) производственной практики студентов, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по направлению подготовки "юриспруденция" в образовательных организациях высшего образования.
Организует и контролирует рассмотрение в установленном порядке службой, а также непосредственно рассматривает обращения, запросы граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции службы.
Организует и контролирует, а также непосредственно участвует в проведении мероприятий по организации заседаний рабочей группы по развитию системы бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в крае.
Организует и контролирует участие службы, а также непосредственно участвует в подготовке методических рекомендаций для органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата по вопросам нормотворческой деятельности.
Организует консультирование сотрудниками службы, а также непосредственно консультирует представителей органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата по вопросам, относящимся к компетенции службы.
Организует и контролирует обеспечение службой, а также непосредственно обеспечивает проведение торжественного приема Губернатора края по случаю празднования Дня юриста.
Контролирует соблюдение сотрудниками службы сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Губернатора края, Правительства края, иных поступивших в службу документов.
Организует и контролирует, а также непосредственно осуществляет подготовку проекта плана работы Министерства.
Организует и контролирует подготовку службой:
- табеля учета рабочего времени сотрудников Министерства;
- сводного графика отпусков сотрудников Министерства;
- графика диспансеризации сотрудников Министерства;
- графика дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства.
Организует и контролирует осуществление службой мероприятий по получению, учету, хранению и списанию номерных гербовых бланков в Министерстве.
Организует обеспечение службой в установленном порядке подписки Министерства на периодические издания.
Организует ведение службой делопроизводства в Министерстве (подготовка и ведение номенклатуры дел, прием, обработка, исполнение, учет документов, поступающих в Министерство).
Организует проведение в установленном порядке инструктажа вновь принятых в Министерство сотрудников по вопросам организации работы с документами, инструктажей сотрудников Министерства по вопросам охраны труда.
Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками службы служебной дисциплины.
Представляет заместителю министра отчеты о деятельности службы за год.
Выполняет иные поручения руководства, данные в пределах компетенции.
В ходе исполнения своих должностных обязанностей Начальник службы обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и края, обеспечивать их исполнение;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- обеспечивать выполнение мероприятий по защите информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
- соблюдать служебный распорядок аппарата Губернатора и Правительства края и министерств края, находящихся на кадровом обеспечении в аппарате Губернатора и Правительства края;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством о государственной гражданской службе;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
- исполнять поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и края;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края;
- выполнять иные обязанности, возложенные на государственных гражданских служащих законодательством о государственной гражданской службе.
Начальник службы обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- по вопросам внутренней организации деятельности службы, рационального распределения служебной нагрузки между сотрудниками службы;
- о необходимости подготовки заключений по результатам правовой и (или) антикоррупционной экспертизы о несоответствии законодательству Российской Федерации и края проектов правовых актов;
- о необходимости подготовки запросов государственным органам, органам местного самоуправления, а также организациям о предоставлении информации, необходимой для выполнения обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом;
- об отказе в приеме информационного, отчетного материала, не соответствующего требованиям установленного задания и требующего доработки;
- о необходимости привлечения к взаимодействию, по согласованию с руководителями структурных подразделений органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата, специалистов указанных структурных подразделений для получения консультаций в решении поставленных задач.
