Обзор федеральных законов от 01.01.01 г. и 01 июня 2017 г.:
28 мая 2017 г. Президентом РФ подписаны и впоследствии опубликованы на "Официальном интернете-портале правовой информации" (www. ) следующие социально-значимые федеральные законы:
1) Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации".
Федеральным законом нормы Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" приводятся в соответствие с нормами Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Кроме того, актуализируются положения, касающиеся образования избирательных участков, формирования избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования выборов, а также содержащие требования к помещению для голосования.
Федеральным законом устанавливается механизм голосования избирателей по месту своего нахождения на основании заявления. В связи с этим изменяются формы протоколов избирательных комиссий.
Помимо этого, Федеральным законом предусматривается возможность применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображений.
В соответствии с Федеральным законом адреса мест жительства, указываемые в подписном листе гражданином, поддерживающим выдвижение кандидата, и гражданином, осуществляющим сбор подписей, могут не содержать каких-либо реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует их однозначному восприятию с учётом фактических особенностей мест жительства этих граждан.
Также устанавливается обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации представлять в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов являются государственные органы и организации субъектов Российской Федерации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации.
2) Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральным законом устанавливается новый порядок голосования избирателей, участников референдума по месту нахождения на основании заявления, который может применяться вместо голосования по открепительным удостоверениям и досрочного голосования.
Федеральным законом отменяется пятилетний срок формирования избирательных участков, участков референдума. Предусматриваются основания для уточнения границ избирательных участков, участков референдума, среди которых в том числе возможность уменьшения до полутора тысяч численности избирателей, участников референдума.
Федеральным законом предусматривается, что адреса мест жительства, указываемые в подписном листе гражданином, поддерживающим выдвижение кандидата, инициативу проведения референдума, и гражданином, осуществляющим сбор подписей, могут не содержать каких-либо реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует их однозначному восприятию с учётом фактических особенностей мест жительства этих граждан.
Федеральным законом устанавливается обязанность органа субъекта Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидам содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей), а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. Соответствующие изменения вносятся как в законодательство о выборах и референдумах, так и в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3) Федеральный закон от 01.01.01 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования деятельности по осуществлению федерального государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях (земельных участках).
В Федеральный закон "О пожарной безопасности" вносятся следующие изменения:
- уточняется структура органов государственного пожарного надзора, в том числе, круг субъектов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, дополняется федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации;
- предусматривается применение риск-ориентированного подхода при осуществлении мероприятий по контролю, в том числе в рамках регионального государственного контроля, с исключением установленной федеральным законодательством периодичности проведения плановых проверок (1 раз в 3 года), с сохранением полномочия Правительства Российской Федерации по установлению такой периодичности;
- вводится независимая оценка пожарного риска (оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска).
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, направленные на уточнение административных наказаний за нарушение требований пожарной безопасности, а также установление административной ответственности за нарушения, допущенные при проведении независимой оценки пожарного риска;
4) Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральным законом вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Указанными изменениями:
- устанавливается порядок исчисления срока предъявления исполнительного документа к исполнению в случаях, когда этот исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с его отзывом взыскателем либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению;
- уточняется порядок действий отдельных участников исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа.
Кроме того, статья 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополняется основаниями для прекращения исполнения исполнительного документа лицами, выплачивающими должнику-гражданину заработную плату или иные периодические платежи;
5) Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Федеральный закон принят в целях повышения эффективности принимаемых мер, направленных на противодействие терроризму и экстремистской деятельности, профилактику преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, правосудия и порядка управления.
Федеральным законом предусматривается установление административного надзора независимо от наличия других оснований в отношений совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности, а также сопряженных с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля, лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование.
__________
