СК-7/20: Четвертый обзор механизма финансирования

СК-7/20: Четвертый обзор механизма финансирования

Конференция Сторон

1.        принимает положение о проведении четвертого обзора функционирования механизма финансирования, изложенное в приложении к настоящему решению;

2.        просит секретариат подготовить свод информации, относящейся к четвертому обзору функционирования механизма финансирования, и представить его Конференции Сторон для рассмотрения на ее восьмом совещании.

Приложение к решению СК-7/20

Положение о проведении четвертого обзора функционирования механизма финансирования

       A.        Цель

1.        Во исполнение пункта 8 статьи 13 Стокгольмской конвенции Конференцией Сторон проводится обзор эффективности функционирования механизма финансирования, учрежденного в соответствии со статьей 13, в поддержку осуществления Конвенции в целях принятия, в случае необходимости, соответствующих мер для повышения эффективности механизма финансирования, в том числе путем вынесения рекомендаций и руководящих указаний в интересах обеспечения адекватного и устойчивого финансирования. В этих целях в обзор будет включаться анализ следующих элементов:

a)        способность механизма финансирования удовлетворять изменяющимся потребностям Сторон, являющихся развивающимися странами, и Сторон с переходной экономикой;

b)        критерии и руководящие указания, указанные в пункте 7 статьи 13 Конвенции, включая способность механизма финансирования учитывать директивные указания Конференции Сторон;

c)        уровень финансирования;

d)        эффективность деятельности институциональных структур, которым поручено обеспечивать функционирование механизма финансирования, включая – согласно положениям статьи 14 Конвенции – эффективность деятельности Глобального экологического фонда в качестве основной структуры, которой поручено на временной основе обеспечивать функционирование механизма финансирования.

       B.        Методика

2.        Обзором охватывается работа механизма финансирования за период с августа 2012 года по июль 2016 года с уделением особого внимания тем мероприятиям, выполнение которых было завершено в течение этого периода.

3.        При проведении обзора будут использоваться, среди прочего, следующие источники информации:

a)        предоставляемая Сторонами информация об опыте, накопленном ими в рамках их взаимодействия с механизмом финансирования;

b)        обзоры, периодически проводимые Конференцией Сторон на предмет соответствия работы механизма финансирования руководящим указаниям1, представленным ему;

c)        доклады, представляемые Конференции Сторон структурой или структурами, которым поручено обеспечивать функционирование механизма финансирования2;

d)        другие доклады, представляемые структурой или структурами, которым поручено обеспечивать функционирование механизма финансирования, в частности доклады Независимого управления по оценке Глобального экологического фонда;

e)        доклады и информация, представленные другими соответствующими структурами, занимающимися оказанием финансовой и технической помощи на многосторонней, региональной и двусторонней основе, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Конвенции;

f)        информация, представляемая Сторонами во исполнение статьи 15 Конвенции;

g)        соответствующая информация, предоставляемая межправительственными и неправительственными организациями;

h)        доклады по вопросу об определении объема финансирования, необходимого и имеющегося для осуществления Конвенции;

4.        В соответствии с настоящим положением секретариатом:

a)        принимаются надлежащие организационные меры для того, чтобы проведение четвертого обзора функционирования механизма финансирования носило независимый и транспарентный характер;

b)        нанимается консультант для подготовки проекта доклада по обзору;

c)        представляется проект доклада по обзору Конференции Сторон для рассмотрения на ее восьмом совещании.

5.        К структурам, которым поручено обеспечивать функционирование механизма финансирования, обращается просьба своевременно предоставлять информацию, относящуюся к этому обзору.

6.        К Сторонам обращается призыв предоставить информацию во исполнение пункта 3 а) выше как можно скорее, но не позднее 31 августа 2016 года.

7.        К межправительственным и неправительственным организациям обращается просьба предоставить соответствующую информацию согласно целям настоящего обзора как можно скорее, но не позднее 31 августа 2016 года.

       C.        Доклад

8.        Доклад о четвертом обзоре включает следующие элементы:

a)        общий обзор элементов а)-d) пункта 1 выше;

b)        анализ уроков, извлеченных из мероприятий, финансируемых по линии механизма финансирования в течение охватываемого обзором периода;

c)        оценку принятых Глобальным экологическим фондом принципов дополнительных издержек и глобальных экологических выгод в той части, которая касается деятельности, связанной со стойкими органическими загрязнителями, с тем чтобы содействовать выполнению обязательств по Конвенции, наряду с уроками, извлеченными по результатам докладов об оценке деятельности Фонда;

d)        оценку достаточности, устойчивости и предсказуемости, транспарентности и доступности финансирования, предоставляемого по линии механизма финансирования, для реализации целей Конвенции;

e)        рекомендации и руководящие указания по повышению эффективности механизма финансирования с точки зрения достижения целей Конвенции;

f)        критерии эффективности функционирования, изложенные в пункте 10 ниже.

9.        Указанный выше доклад представляется секретариатом Конференции Сторон для рассмотрения на ее восьмом совещании. Доклад считается официальным документом Конференции Сторон.

       D.        Критерии эффективности функционирования

Эффективность механизма финансирования оценивается, среди прочего, с учетом:

a)        способности механизма финансирования и структур, которым поручено обеспечивать его функционирование, выполнять руководящие указания Конференции Сторон;

b)        способности Глобального экологического фонда в качестве основной структуры, которой поручено обеспечивать на временной основе функционирование механизма финансирования, выполнять принятые 22 мая 2001 года Конференцией полномочных представителей резолюции, касающиеся временных мер финансирования3;

c)        транспарентность процесса утверждения проектов;

d)        наличие простых, гибких и оперативных процедур получения доступа к финансовым средствам;

e)        достаточность и устойчивость ресурсов;

f)        ответственность стран за мероприятия, финансируемые по линии механизма финансирования;

g)        уровень вовлеченности заинтересованных сторон;

h)        любые другие существенные вопросы, поднятые Сторонами.

1        Руководящие указания механизму финансирования были приняты решением СК-1/9 Конференции Сторон во исполнение пункта 7, статьи 13. В ее более поздних решениях СК-2/11, СК-3/16, СК-4/27, СК‑4/28, СК-5/23 и СК-6/20 Конференцией Сторон были предоставлены дополнительные руководящие указания механизму финансирования.

2        См. пункты 14 и 15 меморандума о договоренности между Советом Глобального экологического фонда и Конференцией Сторон Стокгольмской конвенции (СК-1/11, приложение).

3        UNEP/POPS/CONF/4, дополнение I.