Памятная записка по ZERO PROJECT

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА ПО ZERO PROJECT

ОТНОСИТЕЛЬНО АНКЕТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ И АНКЕТЫ ПО ОЦЕНКЕ ДОСТУПНОСТИ

Что такое Zero Project?

Zero Project, инициированный фондом Essl Foundation в 2011 году и осуществляемый в настоящее время в партнерстве с международной организацией World Future Council и Европейским центром фондов, выступает за права лиц с ограниченными возможностями, зафиксированные в Конвенции ООН о правах инвалидов.

Zero Project осуществляет свою деятельность в глобальном масштабе в двух основных сферах:

Проведение исследований в сфере наиболее выдающейся новаторской практики и политики по всему миру Разработка социальных показателей, на основе которых можно провести оценку и сравнение практики реализации Конвенции ООН о правах инвалидов по всему миру

Каждый год Zero Project рассматривает новую тему. В 2014 г. основной темой исследований будет доступность как право человека.

Оценка реализации Конвенции ООН о правах инвалидов

При помощи своих социальных показателей Zero Project уже четвертый год подряд проводит исследование того, как различные государства решают ряд вопросов, затронутых Конвенцией ООН о правах инвалидов — подписали ли эти государства конвенцию, ратифицировали ее или нет, или ни то, ни другое.

Система показателей Zero Project предлагает свои аргументы в дискуссии, поддерживая усилия тех, кто работает над реализацией Конвенции ООН о правах инвалидов на национальном или региональном уровне. Эти показатели основаны на примерах и многочисленных фактах, которые можно легко исследовать и сравнить. Не менее важно и то, что эти данные основываются на оценках экспертами ситуации в их собственных странах; при этом респонденты представляют исключительно гражданское общество и неправительственные организации.

В отчет Zero Project за 2014 г. будут включены две группы социальных показателей, а именно:

«Анкета о конвенции» (АНКЕТА А), оценивающая реализацию некоторых наиболее важных прав (статей) Конвенции ООН о правах инвалидов. Определены двадцать показателей, большинство из которых уже были включены в исследование 2010 г. «Социальный индекс Essl Social Index» и в отчеты Zero Project за 2012 и 2013 годы. Некоторые из вопросов также касаются доступности, являющейся главной темой Zero Project-2014. «Анкета о доступности» (АНКЕТА Б), в которой оценивается реализация нескольких конкретных аспектов доступности, регулирующихся Конвенцией ООН о правах инвалидов. Были определены двенадцать показателей, включающих физическую, технологическую, информационную и коммуникационную, экономическую и социальную доступность.

В прошлом году социальные показатели Zero Project охватили приблизительно 55 стран мира. Результаты прошлогоднего исследования (Отчет Zero Project за 2013 г.) можно найти на веб-сайте Zero Project. В этом году предполагается дальнейшее расширение границ исследования — в него будут включены больше стран из Латинской Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Zero Project будет и в дальнейшем оценивать то, насколько серьезно различные страны (а иногда и отдельные регионы в этих странах) воспринимают свои обязательства по Конвенции ООН о правах инвалидов, и то, что они уже сделали в сфере ее реализации.

Мы хорошо понимаем, что иногда, даже несмотря на заявления государства относительного того, что оно решило вопрос путем принятия того или иного закона, существует очевидный «разрыв» между тем, что было сделано, и реальными последствиями сделанного «в повседневной жизни».

Как уже упоминалось, мы рассмотрим различные вопросы, основываясь, прежде всего, на тех, которые регулируются конвенцией ООН, чтобы увидеть, что происходит - и с законодательной точки зрения, и, что более важно, в повседневной жизни.  Существенно: Улучшается ли в действительности ситуация с правами лиц с ограниченными возможностями?

Нас интересуют только факты. Вместо того, чтобы выносить суждение об успешности или неуспешности действий тех или иных стран, мы продолжим рассматривать то, что было сделано каждой из них в отдельности.

Методология

Каждый год наше исследование состоит примерно из 20 вопросов. В этом году в анкете по реализации конвенции ООН (Анкете А) таких вопросов ровно 20.  Другая анкета, дополняющая первую, посвящена нашей специальной теме, которая меняется из года в год. В этом году на основе 12 вопросов Анкеты Б оцениваются аспекты доступности.

Мы предлагаем вам ответить на вопросы обеих анкет, поскольку это позволит достигнуть значительно более полных результатов, которые окажут большую поддержку усилиям тех, кто работает над реализацией Конвенции ООН о правах инвалидов на национальном, региональном или местном уровне.

Тем не менее, если вы считаете, что не можете ответить на обе анкеты, вы, конечно, можете дать ответы только на одну из них.

Хотя мы считаем, что большинство задаваемых нами вопросов вполне понятны, в ряде случаев мы привели примеры и/или дополнительные пояснения.  Иногда мы просто указываем, откуда «проистекает» тот или иной вопрос и почему мы считаем его важным.

Хотя мы отдаем себе отчет, что ответы на некоторые вопросы не могут быть простым «Да» или «Нет», мы будем по-прежнему использовать систему «Светофор»: Зеленый для безоговорочного «Да»; желтый для «Да» частичного или с оговорками; и красный для однозначного «Нет».

Поделитесь, пожалуйста, с нами своими комментариями, если они у вас возникнут.  Ваши мнения относительно ответов и вопросов или каких-либо проблем, которых они касаются, очень важны для нашего исследования.  Кроме того, когда это возможно, приводите, пожалуйста, цитаты или ссылки - это очень полезно для всех остальных.

Впервые: онлайн-анкета

В этом году впервые анкеты можно заполнить в режиме онлайн, и мы хотели бы предложить вам это сделать. В качестве альтернативы на веб-сайте Zero Project можно скачать безбарьерные версии документов в формате MS Word.

Все анкеты доступны на семи языках: английском, французском, испанском, итальянском, немецком, португальском и русском. Дополнительные комментарии/замечания могут предоставляться на любом из этих языков.

Результаты и их презентация, изменения по сравнению с предшествующими годами

Результаты нашего исследования вместе с наиболее выдающейся новаторской практикой и политикой будут доступны на веб-сайте Zero Project.

На этом веб-сайте можно найти и сравнить все вопросы, ответы, систему «Светофор» и комментарии при помощи различных инструментов, от простых ключевых слов до обширных сравнений по странам, вопросам или темам.

Ваши комментарии на веб-сайте не будут переводиться на английский язык (рабочий для Zero Project), а появятся на языке оригинала. Тем не менее, на веб-сайте предлагается бесплатный инструмент Google Translate.

В этом году произошли два значительных изменения в презентации результатов - как на веб-сайте Zero Project, так и в его отчете:

Название вашей организации будет прямо указываться как источник информации рядом с публикацией ваших ответов на вопросы исследования. Это сделано для того, чтобы подчеркнуть значимость организаций, выбранных в качестве респондентов в каждой стране. Мы открываем возможность ответить на анкету более чем одному респонденту из каждой страны. Таким образом, некоторые страны могут быть представлены мнениями более чем одного респондента. Даже если сама система «Светофор» будет различаться (а это обязательно произойдет), это увеличит значимость каждого отдельного ответа на вопросы анкеты, поскольку повысит качество и расширит содержание национальной и международной дискуссии о текущем положении с реализацией Конвенции ООН о правах инвалидов, а также прольет больше света на наиболее важные сферы такой деятельности.

Краткое изложение обеих анкет будет представлено в отчете Zero Project за 2014 г. Он будет включать все ответы по системе «Светофор» всех респондентов, а также краткую сводку комментариев/замечаний, переведенных при необходимости на английский язык.

Благодарности на веб-сайте и в отчете Zero Project

Лицам, предоставившим ответы на вопросы анкеты и комментарии, будет выражена глубокая благодарность на веб-сайте и в опубликованном отчете. Сила Zero Project заключается в его сети экспертов, готовых вносить вклад в нашу деятельность, и мы благодарны всем активным участникам, не жалеющим своего драгоценного времени и знаний при заполнении анкет!

© 2013 Фонд Essl Foundation