ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА ГЛАЗОВА ПО ФОРМИРОВАНИЮ КУЛЬТУРЫ ПИТАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗГОВОР О ПРАВИЛЬНОМ ПИТАНИИ»
Вопросы здоровьесбережения школьников в настоящее время возведены в ранг государственной политики. С 2011 года на обсуждение общественности вынесен проект Государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, который станет основным документом для создания и внедрения современной системы организации питания в образовательных учреждениях Российской Федерации, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и обязательного для исполнения на территории Российской Федерации.
Стандарт и методическое обеспечение его внедрения в Российской Федерации разрабатывается в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № Пр-1580ГС.
Школа в определенный период жизни человека является необходимой социальной средой, в которой ребенок проводит значительную часть времени, и образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Поэтому здоровье детей – это не только забота государства, но и обязанность педагогов, врачей и родителей.
Одним из важных аспектов сохранения и укрепления здоровья школьников является организация рационального питания. Рост и развитие ребенка напрямую зависят от полноценности, сбалансированности, калорийности, правильной кулинарной обработки пищи и режима питания. Кроме того, правильное питание – естественный и самый безвредный, а при многих болезнях и самый эффективный метод их профилактики и лечения. В связи с чем знание основ рационального питания и методов воспитания личности, ориентированной на здоровый образ жизни, становится одной из важных составляющих профессиональной компетентности современных учителей.
В городе Глазове функционирует 19 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 9162 школьника. С 2004 года в школах началась апробация экспериментальной Федеральной программы «Разговор о правильном питании». Реализация данной программы, изучение опыта других регионов и городов Российской Федерации подтолкнули Управление образования Администрации города Глазова к необходимости создания новой модели организации питания учащихся.
В 2008 году Министерство торговли и бытовых услуг УР предложило нам участвовать в конкурсе Федерального агентства по образованию среди субъектов Российской Федерации по реализации экспериментальных проектов совершенствования организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в котором мы стали победителями.
В целях реализации экспериментального проекта была создана муниципальная рабочая группа, заказчиком определено Управление образования, разработаны «Программа по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Муниципального образования «Город Глазов», сетевой график, который был согласован с региональными органами Роспотребнадзора, Министерством образования и науки Удмуртской Республики, Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.
Заинтересованность участия в конкурсе была вызвана тем, что во всех школьных столовых требовалось приобретение нового технологического оборудования взамен устаревшего, физический износ которого доходил до 100%.
На уровне Удмуртской Республики было принято стратегическое решение - создание устойчивой системы школьного питания (на основе внедрения новых технологий), способной обеспечить обучающихся качественным и безопасным питанием.
В городе начала функционировать централизованная схема снабжения и приготовления горячих обедов для школьников:
1. Создано Муниципальное автономное учреждение «Здоровое питание», на базе которого с 01.01.10 г. начал функционировать централизованный комбинат школьного питания – Школьно-базовая столовая, которая обеспечивает питанием образовательные учреждения города и производит пищу высокой степени готовности;
2. Школьные пищеблоки являются доготовочными.
Для срочного восстановления системы школьного питания необходимо было сделать её подконтрольной и подотчетной муниципалитету, так как к 2009 году предыдущие учреждения, частные структуры претерпели банкротство и кризис.
Процесс создания и функционирования организации нового типа был осложнен:
- срочной подготовкой нормативно-правовых актов;
- ремонтом школьных пищеблоков, который проходил без нарушений учебного процесса;
- крайне изношенным оборудованием, требующим срочной замены;
- строительством и быстрым вводом в эксплуатацию Школьно-базовой столовой;
- приемкой нового оборудования, его монтажом;
Управлением образования была разработана четкая схема организации питания в период ремонта школьных пищеблоков. Были отрегулированы расписание уроков и перемен. Ввиду компактности города учащиеся школ на протяжении 2-3 месяцев получали горячее питание в близлежащих образовательных учреждениях. Были налажены связи с другими организациями, не подведомственными Управлению образования, но имеющими столовые (например, воспитанники МКОУ «Школа-интернат» в течение 2-х месяцев питались в столовой БОУ СПО «Глазовский медицинский техникум», подведомственного Управлению здравоохранения).
В настоящее время все школьные пищеблоки отремонтированы и оснащены новым, современным технологическим оборудованием. Во всех образовательных учреждениях города организовано одноразовое горячее питание. В целях исполнения п.6.8. Раздела VI «Требования организации здорового питания и формированию примерного меню» Постановления Главного государственного санитарного врача от 23 июня 2008 г. №45 «Об утверждении САНПиН 2.4.5.2409-08», а также требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Глазове, с 2014 года планируется работа по предоставлению 2-х разового горячего питания.
Меню каждой школьной столовой утверждается директором МАУ «Здоровое питание» и согласуется с директором образовательного учреждения. Функционирует система общественного контроля. Организована работа школьных бракеражных комиссий, в которых принимают участие представители родительской общественности, администрация образовательного учреждения, представители МАУ «Здоровое питание».
Питание учащихся осуществляется, в основном, за счет родительских средств. Средняя стоимость рациона питания школьника в ОУ города составляет в 2014 году 38 рублей 50 копеек (обед) с учетом средств бюджета УР. Малообеспеченным учащимся и учащимся, находящимся в социально – опасном положении, предоставляется бесплатное питание полностью за счет средств бюджета города Глазова на сумму 38 руб.50 коп. В целях усиления адресной социальной защиты детей 1-11 классов из многодетных малообеспеченных и малообеспеченных семей, обучающихся на дому, разработан Порядок предоставления бесплатного питания (Приказ Управления образования Администрации города Глазова от 27.01. 2014г. ).
Для дополнительного питания по выбору обучающихся во всех школах функционируют буфеты-раздаточные, которые осуществляют реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий в соответствии с требованиями СанПиН (2.4.5.2409-08).
У проблемы школьного питания существует два аспекта: качество питания и его оплата, гарантии решения которых может предоставить только существующая информационная система. Рацион питания «задается» Роспотребнадзором, цена этих рационов – органами муниципальной власти.
С мая 2011г. реализуется пилотный проект по внедрению «Системы безналичной оплаты и учета за горячее питание в школах города». В настоящее время платежные терминалы автоматизированной системы расчетов действуют во всех образовательных учреждениях.
Внедрение проекта ускорило процесс обслуживания учащихся в школьных столовых, освободило классных руководителей от бумажной волокиты по ведению списков, журналов, сбора и хранения денежных средств, сделало процесс оплаты автоматизированным, безналичным, безопасным (еще и в плане гигиены), прозрачным, контролируемым для родителей и ребенка. Возможность у школьника потратить деньги не по назначению исключена. Сегодня любой глазовский родитель пилотной школы в режиме «он–лайн» может получить полную информацию о балансе карты и «истории» питания, а также внести деньги на счет ребенка в любое время. Управление образования может оперативно по каждой школе иметь достоверную информацию об охвате горячим питанием и учету расходования бюджетных денежных средств (по порциям), проводить мониторинг внедрения здоровьесберегающих технологий (на основе питания учащегося). В дальнейшем, установленное в школе считывающее устройство поможет вести и электронный учет посещаемости учащихся.
Постановлением Правительства УР от 01.01.2001 г. № 000 утверждена Республиканская целевая программа «Детское и школьное питание» на 2010-2014 годы, которая послужила толчком для создания в нашем городе Муниципальной целевой программы «Детское и школьное питание в образовательных учреждениях г. Глазова на 2010-2014 годы». (утверждена Постановлением Администрации города Глазова от 01.01.2001г. №9/39).
Пилотный проект «Школьное молоко» успешно функционирует в городе с 2006 года. В настоящее время в нем участвуют все обучающиеся 1-5 классов. В целях профилактики микронутриентной и витаминной недостаточности данной Программой предусмотрено поэтапное бесплатное обеспечение учащихся витаминизированным молоком в индивидуальной упаковке «тетрапак» ёмкостью 200 мл. и кулинарным бездрожжевым изделием. В ходе проведения ежегодного мониторинга состояния здоровья детей Министерством здравоохранения УР было установлено, что состояние здоровья школьников, получающих молоко, улучшилось, отмечается и снижение отдельных видов заболеваний.
В ноябре 2010 года и в сентябре 2012 года представителями Автономной некоммерческой организации «Институт отраслевого питания» проведена проверка хода реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания в городе с целью контроля и оказания методической помощи, по результатам которой, в целом, наша работа была одобрена.
Для оценки эффективности реализации мероприятий экспериментального проекта Управление образования совместно с Управлением здравоохранения и МАУ «Здоровое питание» проводят:
- оценку уровня физического развития школьников, их физической подготовленности;
- анкетирование учащихся и их родителей по вопросам правильного рационального питания;
- дни дегустации в ОУ для родителей;
- распределение учащихся по группам здоровья с учётом имеющейся патологии и для занятий физкультурой;
- мониторинг состояния здоровья школьников. Так по показателю «удельный вес обучающихся и воспитанников, имеющих заболевания системы пищеварения и желудочно – кишечного тракта» наметилось четкое прогрессивное снижение:2010г.-18,2%; 2011 г.-17,6%; 2012 г.-13,5%; 2013 г.- 5,3%.
Специалисты Муниципального автономного учреждения «Здоровое питание» принимают участие в совещаниях директоров образовательных учреждений, педсоветах по вопросам качества питания, встречах с родителями, председателями Советов ОУ. Ежегодно во всех школах проводится анкетирование, опрос учащихся и родителей, что позволяет гибко и своевременно реагировать на замечания по качеству и организации школьного питания.
Составляющей системы школьного питания является комплексная работа по формированию культуры здорового питания среди школьников, родителей и педагогов.
При Муниципальном бюджетном учреждении «Информационно-методический центр» на правах городского методического объединения по приказу начальника Управления образования в январе 2010 г. создан Межшкольный методический Совет (ММС) по реализации Федеральной программы «Разговор о правильном питании» как координатор деятельности образовательных учреждений. Его функции регламентированы Положением, ежегодно, в сентябре, составляется и утверждается директором МБУ «ИМЦ» план работы ММС на учебный год. В каждой школе действуют рабочие группы по данному направлению, сегодня в работе ММС принимают участие председарабочих групп образовательных учреждений. На заседаниях обсуждаются план работы, текущие вопросы, заслушиваются отчеты о работе общеобразовательных учреждений, подводятся итоги, представляются наиболее интересные формы работы по привитию культуры питания у всех субъектов образовательного процесса, проводятся мастер-классы с использованием материалов Федеральной программы "Разговор о правильном питании" в урочной и внеурочной деятельности.
В ОУ функционируют и лекторские группы, которые созданы для работы как с учащимися, так и с родителями в целях просвещения в области правильного и рационального питания. Члены лекторских групп выступают перед учащимися, на совещаниях педагогических работников, родительских собраниях.
Основная деятельность по реализации программы с учащимися проходит во внеурочной деятельности с использованием разнообразных форм работы, таких как: театральные фестивали, круглые столы, дни национальной кухни, праздники, семейные вечера, интеллектуальные и творческие игры «Счастливый случай» и «Брейн-ринг», турслеты, познавательные программы, занятия по этикету, выступления агитбригад, путешествие по станциям «Правильного питания», мастер-классы с привлечением сотрудников кафе. Ребята принимают активное участие в школьных и городских научно - практических, конференциях, в интеллектуальных конкурсах начальных классов «Я - исследователь»; для учащихся среднего звена в области анатомии и физиологии человека - «Подрост»; для старшеклассников - в НПК «За страницами учебника» (на секциях «Мое здоровье - в моих руках!» и «Психология здоровья»); конкурсах рисунков, фотографий, стенгазет, рецептов, сочинений, творческих работ, посвященных правильному питанию.
С 2010 года для активизации и развития знаний детей, привлечения их внимания к проблеме рационального питания в рамках плана ММС проводится общегородской творческий марафон. На базе 19 ОУ созданы 4 творческие площадки, организаторы которых разрабатывают положения, сценарии проведения мероприятий. Эта форма работы не только привлекла внимание детей, но и общественности, преподавателей, студентов ФГБОУ ВПО «ГГПИ им. », родителей.
В целях проведения самоанализа и оценки результативности деятельности ММС, совершенствования и повышения качества его работы, распространения положительного опыта ежегодно по окончании учебного года всеми руководителями Городских методических объединений, в частности, ММС представляется публичный отчет (1 этап - размещение на сайте МБУ «ИМЦ» с 1 по 30 июня; 2 этап - представление публичного отчета на Августовской педагогической конференции (по согласованию)).
Каждый классный руководитель, планируя воспитательную работу в классе на год, обязательно включает мероприятия и классные часы по правильному питанию в свой план работы. Библиотекарями школ, МБУ «ИМЦ» оформляются выставки книг и статей по данной тематике, ведется обзор новинок в области здорового питания. В каждом образовательном учреждении согласно разработанным методическим рекомендациям оформлены и действуют уголки по реализации Федеральной программы Разговор о правильном питании». Управлением образования и МБУ «ИМЦ» для родителей разработаны памятки «Правильное питание – залог здоровья».
В МКОУ «СКОШ №5» проводятся уроки СБО (социально - бытового ориентирования), где ребята учатся готовить, составляют свой рацион питания, учатся выбирать необходимые, полезные продукты для приготовления блюд. В МКОУ «Детский дом города Глазова» имеется квартира социальной адаптации, где дети - сироты (по 2 чел.) в течение месяца оттачивают навыки приготовления пищи, сами покупают продукты, обучаются азам введения домашнего хозяйства, т. е. проходят курс социальной адаптации.
ММС осуществляет тесное взаимодействие с культурно - досуговыми центрами, предприятиями и организациями города и Глазовского района (порядка 17 организаций). Учащиеся школ посещают предприятия пищевой промышленности, мероприятия культурно - досуговых центров. Краеведческим музеем города разработана целая программа мероприятий по привитию культуры питания среди подрастающего поколения.
Педагоги ОУ, члены ММС принимают участие в городских педагогических чтениях, которые проводятся в рамках регионального научно - практического семинара «Достижения науки и практики - в деятельность образовательных учреждений» ФГБОУ ВПО «ГГПИ им. , в межрегиональной научно - практической конференции «Проблемы качества и безопасности питания населения в современных условиях».
По вопросам правильного питания, в частности, по реализации в образовательных учреждениях Федеральной программы «Разговор о правильном питании», Управлением образования, МБУ «ИМЦ» осуществляется тесное взаимодействие с ФГБОУ ВПО «ГГПИ им. ». Так, 19 ноября 2013 года, в рамках Круглого стола с председателями родительских комитетов школ было организовано выступление преподавателя ВУЗа , к. б.н., доцента кафедры БЖД института, которая была одним из инициаторов создания городской лаборатории по здоровьесбережению, а с 2007 по 2010 гг. являлась научным руководителем городских экспериментальных площадок на базе двух образовательных учреждений города.
На базе МКОУ «СКОШ №5» ежегодно, более 20 лет проводится республиканская научно - практическая конференция, на которой поднимаются вопросы по методике работы с учащимися с ограниченными возможностями здоровья. Так в 2010 году на конференции, проходившей по теме «Воспитываем здоровое поколение», одна из секций была посвящена правильному питанию. Следует отметить, что специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида была первым образовательным учреждением, которое в начале 2000-х годов стало работать по Федеральной экспериментальной программе «Разговор о правильном питании».
Управлением образования и МБУ «ИМЦ» организовано сотрудничество с научными отделами ФГБОУ ВПО «ГГПИ им. », Институтом возрастной физиологии РАО (Москва), АОУ ДПО «ИПКиПРО».
Учащиеся и педагоги школ являются постоянными участниками и победителями региональных конкурсов, проводимых Россия» и Институтом возрастной физиологии Российской Академии Образования.
Так в 2011 году МКОУ «СКОШ № 5» была признана Победителем Республиканского конкурса методик и в июне 2011 года представляла Удмуртию на межрегиональном конкурсе в Москве, где получила приз зрительского голосования.
МБОУ «Гимназия № 6» - стала лауреатом конкурса семейной фотографии «Я готовлю для своей семьи».
В Республиканском конкурсе «Лучшая организация питания в общеобразовательных учреждениях» МБОУ "СШ № 15" (в 2011г.) и МКОУ "СКОШ №5" (в 2011г. и 2012г.) были удостоены Дипломов победителей и получили денежные сертификаты на приобретение оборудования для школьных столовых.
В 2013г. МБОУ «СШ №3» получила Диплом и денежный сертификат.
В 2012-2013 по плану ММС был организован городской конкурс рисунков "Картинная галерея правильного питания" и творческих работ учащихся. По итогам конкурса издан красочный альбом-календарь.
Опыт получения и применения знаний по здоровому и правильному питанию очень важен сегодня и на уроках. Наметившаяся во всем мире тенденция новых подходов в вопросах формирования здоровья способствует созданию образовательно-оздоровительных программ. Одной из таких программ является программа «Разговор о правильном питании» Марьяны Михайловны Безруких (директора Института возрастной физиологии Российской академии образования, академика РАО, доктора биологических наук, Президента Ассоциации «Поможем детям учиться», автора более 150 научных трудов), разработанная в 1998 году.
Цель программы: формирование у детей и подростков основ культуры питания как одной из составляющих здорового образа жизни.
Задачи:
- расширение знаний о правилах питания;
- развитие навыков рационального питания;
- развитие представлений о правилах этикета, расширение знаний об истории и традициях своего народа;
- расширение творческих способностей, кругозора учащихся, интереса к познавательной деятельности;
- просвещение родителей в вопросах организации рационального питания.
Программа рассчитана на дошкольников и школьников в возрасте от 6 до 14 лет. Состоит из 3-х частей:
«Разговор о правильном питании» (предназначена для детей 6-8 лет), «Две недели в лагере здоровья» (предназначена для детей 9-11 лет), «Формула правильного питания» (предназначена для подростков 12-14 лет).Педагогами города используются учебно-методические комплекты рабочих тетрадей и блокноты, которыми школы ежегодно обеспечиваются Министерством образования и науки УР.
Вопросы совершенствования методики реализации модульной образовательной программы формирования культуры здорового питания «Разговор о правильном питании» систематически рассматриваются на заседаниях ММС. 19 декабря 2013 года на Совете шла речь об использовании Программы в качестве дополнительного материала на уроках по предметам базового учебного плана.
Важной составляющей комплексной работы по формированию культуры здорового питания среди всех субъектов образовательного процесса является её освещение в СМИ. В газетах различного уровня публикуются статьи, информация выкладывается на Образовательном портале УР, в газете «Информационно-методический вестник» Муниципального учреждения «Информационно-методический центр», в газетах образовательных учреждений действует постоянная рубрика «Школьное питание». Проблемы школьного питания регулярно освещаются в передачах детской телестудии «Лик» Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», городским и республиканским телевидением. За период с 01.01.2010г. по 01.01.2014г. состоялась трансляция сюжетов по телевидению и радио и было опубликовано около 300 материалов.
По плану ММС для педагогов организуются курсы повышения квалификации.
Совместно с ФГБОУ ВПО ГГПИ им. Короленко в 2010 году были проведены курсы по программе «Психолого-педагогические и физиологические основы рационального питания школьников» в объеме 72 часов, на которых прошли обучение и получили сертификаты государственного образца 132 человека, на базе Института повышения квалификации и переподготовки работников образования УР состоялись курсы по теме «Организация школьного питания в ОУ». Всего обучение по данному направлению прошли 60% педагогов.
Преподавателями кафедры безопасности жизнедеятельности, кафедры психологии ФГБОУ ВПО «ГГПИ им. » разработаны лекции по проблемам правильного и рационального питания, с которыми они неоднократно выступали на заседаниях ММС.
В апреле 2011 года выпущен Сборник методических материалов педагогов по реализации Федеральной программы «Разговор о правильном питании» в школах. В сборнике представлены доклады, лекции для родительского всеобуча, разработки классных часов, уроков-экспериментов, праздников, конкурсных программ, экскурсии, эрудит-кафе, уроки внеклассного чтения, игры-путешествия по станциям, кукольные спектакли и другое. Все представленные материалы прошли практическую апробацию. Сборник предназначен для классных руководителей, заместителей директоров по воспитательной работе, кураторов, учителей-предметников, педагогов-организаторов. Это издание включило в себя лучшие разработки педагогов в данном направлении.
В мае 2011 г. проведен межрегиональный семинар-совещание «Комплексная реорганизация системы школьного питания: опыт, перспективы развития» для руководителей, ответственных специалистов школ, занятых организацией питания школьников в Удмуртской Республике с участием , к. б.н., научного сотрудника Института возрастной физиологии РАО, директора Центра диагностики развития детей и подростков (Москва), которая отметила, что благодаря деятельности ММС в городе выстроена четкая система работы и такого уникального образования, как ММС, нет ни в одном городе России.
В целом, проведённые нами мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту:
- увеличился охват организованным горячим питанием учащихся (с 79% в 2009 году до 92,1% в 2013 году). увеличился объем и технологический уровень производства продукции школьного питания (что увеличивает заинтересованность поставщиков и способствует снижению себестоимости продуктов); увеличилась скорость обслуживания учащихся; использование новейших технологий и оборудования (пароконвектоматов) способствует сохранению витаминов, необходимых детскому организму, микроэлементов и полезных веществ; значительно улучшились вкусовые качества приготовленных блюд; повысился профессиональный уровень персонала; централизация функции питания позволила исключить дублирование функций персонала – поваров школьных пищеблоков; улучшилось качество производимых и реализуемых продуктов питания благодаря централизации производства; повысился уровень производственного и финансового контроля; в рамках договоров МАУ «Здоровое питание» с Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР г. Глазове» осуществляется лабораторно-инструментальный контроль за качеством и безопасностью школьного питания; разнообразное сбалансированное меню вызывает увеличение положительных откликов учащихся и родителей и способствует популяризации принципов здорового питания; централизация школьного питания создает возможность достижения большей экономической эффективности и снижения себестоимости предоставляемых услуг питания.
В целом, реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в образовательных учреждениях Муниципального образования «Город Глазов» позволила:
- модернизировать материально-техническую базу предприятий системы школьного питания; организовать качественное и доступное питание обучающихся на основе внедрения научных основ организации питания школьников; создать систему управления реализацией экспериментального проекта; организовать нормативное и методическое сопровождение реализации экспериментального проекта; организовать пропаганду здорового питания; осуществить экономию заработной платы и отчислений в страховые фонды порядка 2 645 000 рублей в год.
Приоритетными задачами муниципалитета в ближайшее время станут:
Ремонт и переоборудование обеденных залов; Замена устаревшего инвентаря и столовых приборов на новые, современные; Формирование культуры здорового питания и здорового образа жизни; Продолжение реализации программы «Разговор о правильном питании».Таким образом, реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания даёт ощутимый положительный эффект, подтверждает эффективность внедрения передовых технологий в системе школьного питания города Глазова и способствует решению фундаментальной задачи сохранения здоровья нации.
В заключении выступления хотелось бы озвучить ряд предложений.
Необходимо:
Целенаправленное комплексное вложение государственных целевых инвестиций в сферу школьного питания; Создание целостной нормативно-правовой базы сферы школьного питания; Создание системы организации питания учащихся из малообеспеченных семей на принципах равноправного софинансирования из Федерального и регионального бюджетов, в связи с дотационным характером финансирования муниципалитетов.