УТВЕРЖДАЮ:Министр природных ресурсов и экологии Красноярского края ___________________ «______» _________________2015 г. |
Должностной регламент
главного специалиста отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины
министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края
Общие положения
Наименование государственного органа – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – Министерство). Наименование должности – главный специалист отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины
(далее – главный специалист). Назначение (цель) должности – обеспечение соблюдения требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». Категория должности – специалисты. Группа должности – старшая. Должность непосредственного руководителя – начальник отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины (далее – начальник отдела), заместитель начальника отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины (далее – заместитель начальника отдела). Главный специалист назначается на должность и освобождается
от должности министром Министерства (далее – министр).
Замещение должности главного специалиста осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится при назначении на должность главного специалиста государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве для замещения должности главного специалиста, сформированном на конкурсной основе.
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-Уставом Красноярского края;
- Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края», иными законами Красноярского края;
- Законом Красноярского края от 01.01.2001 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края»;
- указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края;
- иными правовыми актами Красноярского края;
- Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края -п;
- Положением об отделе регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины;
- настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность главного специалиста - госинспектора назначаются лица с высшим профессиональным образованием по специальности «Лесное хозяйство», «Лесное дело», «Лесное и лесопарковое хозяйство», «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств», «Лесоинженерное дело», «Юриспруденция», «Правоведение», по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Экономика и управление».
Стаж – стаж работы к лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Красноярского края главного специалиста,не предъявляется. Главный специалист должен знать:
высокий уровень:
- Конституцию Российской Федерации;
- Устав Красноярского края;
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (в части производства по делам об административных правонарушениях);
- Закон Красноярского края -2161 «Об административных правонарушениях»;
- Лесное, водное, земельное законодательство;
- Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- нормативно-правовые акты федерального и краевого значения в области лесных отношений;
- Закон Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» (далее Закон края) и принятые приказы Министерства для реализации данного закона;
- законодательство о государственной гражданской службе;
достаточный уровень:
- порядок работы со служебной информацией;
- правила служебного распорядка и настоящего должностного регламента;
правила делового этикета.
Главный специалист должен уметь:- планировать, организовывать и контролировать свою деятельность;
- правильно распределять рабочее время;
- анализировать и обобщать информацию;
- продуктивно действовать в напряженных условиях;
- владеть приёмами межличностных отношений;
- эффективно и последовательно работать с другими структурными подразделениями Министерства;
- убеждать при проведении дискуссии;
- оперативно принимать и реализовать решения;
- работать с правовыми актами и соглашениями (подготовка, применение).
Главный специалист должен обладать следующими навыками:- составления деловых писем;
- владения компьютерной и другой оргтехникой;
- владения необходимым программным обеспечением (справочные правовые системы, текстовые редакторы, электронные таблицы, электронная почта, интернет).
3. Должностные обязанности
Главный специалист исполняет следующие должностные обязанности:
- обрабатывает документы, поступающие от юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Законом Красноярского края от 01.01.2001 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края» и принятыми приказами Министерства для реализации данного закона;
- принимает отчеты о принятой и отгруженной древесине в соответствии с Законом Красноярского края от 01.01.2001 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края»;
- обрабатывает и анализирует информацию с пунктов приема и отгрузки древесины;
- осуществляет организацию учета, хранения и комплектования документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- вносит записи в реестр и подготавливает свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины в соответствии с Законом Красноярского края от 01.01.2001 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края»
и принятыми приказами Министерства для реализации данного закона;
- осуществляет контроль в области соблюдения требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», физическими, должностными, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Красноярского края, по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела;
- проводит плановые и внеплановые проверки по соблюдению требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела;
- принимает участие в работе с контролирующими и правоохранительными органами;
- принимает участие в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти края по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- выполняет натурные проверки территории пункта приема и отгрузки древесины, по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела;
- проводит государственный контроль за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины совместно с другими организациями, имеющими право осуществлять проведение проверок по соблюдению краевого законодательства в части контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела;
- составляет акты проведенных проверок и выдает предписания по устранению выявленных нарушений в части закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края»;
- рассматривает обращения граждан, юридических лиц и требований прокуратуры по вопросам, входящим в компетенцию отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины, в установленном порядке по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела, готовит проекты ответов на указанные обращения;
- подготавливает проекты приказов по вопросам, входящим в компетенцию отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины, по распоряжению заместителя министра, начальника отдела, заместителя начальника отдела;
- составляет протоколы об административных правонарушениях, определения об истребовании сведений, определения о возбуждении дел об административных правонарушениях (по необходимости), протоколы осмотра территорий и находящихся там вещей, принадлежащих гражданам, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, определения о передаче дел по подведомственности (по необходимости) и иные документы, предусмотренные в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Красноярского края -2161 «Об административных правонарушениях» за нарушения требований закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края»;
- составляет информацию об участии в контрольном мероприятии с органами полиции и прокуратуры на предмет соблюдения требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края»;
- осуществляет иные полномочия, входящие в компетенцию отдела в соответствии с действующим законодательством
4. Права
Главный специалист имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
-запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- знакомиться с проектами решений руководства, касающихся деятельности отдела;
- получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций информацию, необходимую для осуществления компетенции отдела;
- участвовать в обсуждении вопросов, касающихся взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления;
- визировать документы в пределах своей компетенции;
- взаимодействовать с должностными лицами министерства, иных органов исполнительной власти края и структурных подразделений Правительства и Администрации Губернатора Красноярского края по вопросам деятельности отдела;
- вносить предложения начальнику отдела по вопросам деятельности;
- получать доступ к информационным системам «Консультант плюс», интернет;
Главный специалист имеет иные права, предусмотренные положением о министерстве, иными правовыми актами и необходимые для исполнения обязанностей.
5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Главный специалист несет дисциплинарную ответственность за:
- неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с положением об отделе, задачами и полномочиями отдела, функциональными особенностями замещаемой должности государственной гражданской службы;
- несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов края и иных правовых актов края, приказов министерства при осуществлении должностных обязанностей;
- несвоевременное и неполное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, органов и организаций;
- нарушение служебного распорядка министерства и трудовой дисциплины;
- разглашение служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
- причинение ущерба Министерству в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных трудовым, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
- низкое качество подготовки проектов ответов на обращение граждан, органов и организаций.
6. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист, вправе принимать или принимает решение по вопросам:
- обеспечения исполнения требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края»;
- соблюдения порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края, утвержденных принятыми приказами Министерства для реализации данного закона;
7. Перечень вопросов, по которым вправе или обязан участвовать
при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах своей компетенции принимает участие в подготовке правовых актов и (или) проектов решений в части:
- организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины;
- подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам относящихся к компетенции отдела;
- подготовки государственным гражданским служащим проекта ответа на обращение гражданина (органа или организаций).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений | Сроки |
1) Предоставление консультации по вопросам соблюдения закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» государственным гражданским служащим Министерства; - предоставление консультации по вопросам соблюдения закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», требующим дополнительного времени для подготовки. | 20-30 минут 1 – 3 дня |
2) Осуществление работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства: - рассмотрение обращения гражданина или организации; - получение необходимых для рассмотрения обращения гражданина или организации документов и материалов в структурных подразделениях Министерства; - подготовка проекта ответа на обращение; - представление проекта ответа на обращение на согласование начальнику отдела; Осуществление работы по рассмотрению запросов (обращений) депутатов Законодательного Собрания края: - рассмотрение депутатского запроса (обращения); - подготовка проекта ответа на депутатский запрос (обращение); - представление проекта ответа на депутатский запрос (обращение) на согласование начальнику отдела; - в случае, если для подготовки ответа необходимо провести проверки, изучить дополнительные материалы; осуществление работы по рассмотрению обращений (запросов) иных государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления: - рассмотрение требований, запросов, представлений контролирующих органов; - подготовка проекта ответа на обращение (запрос); - представление проекта ответа на обращение (запрос) на согласование начальнику отдела; - обращения, которые взяты на особый контроль, разрешаются безотлагательно или в сроки, указанные в резолюции. | до 20 дней до 20 дней 5 дней 20 дней |
3) Подготовка информационно-аналитического материала по вопросам контроля за исполнением закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | 2-4 часа |
4) Внесение записи в реестр и подготовка свидетельства о постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины. | В соответствии с законодательством |
5) Принятие отчетов о принятой и отгруженной древесине. | В соответствии с законодательством |
6) Обработка и анализ информации с пунктов приема и отгрузки древесины | В соответствии с планом утвержденным начальником отдела. |
7) Обработка документов, поступающих от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | В соответствии с установленными законодательством сроками |
8) Подготовка материалов для проведения плановых и внеплановых проверок: - приказ о проведении проверки; - уведомление о проверке с предоставлением информации; - акт проверки; - предписание об устранении нарушений; - подготовка материалов для проведения административного производства: - определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; - определение об истребовании сведений; - определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; - определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении; определение о продлении сроков административного расследования; - определение о возвращении постановления о возбуждении административного дела; - протокол(а) об административном правонарушении; - постановления о назначении административного правонарушения, о прекращении дела об административном правонарушении. | В соответствии с установленными законодательством сроками |
9. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чем выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
1. Оказание консультационной помощи государственным гражданским служащим Министерства по вопросам соблюдения закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», возникающим при выполнении ими задач по контролю за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины. | Государственные гражданские служащие | 1. Рассмотрение вопросов; 2. Обсуждение (уточнение) вопросов; 3. Разъяснение. |
2. Оказание консультационной помощи гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам, входящим в компетенцию отдела. | Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели | 1. Рассмотрение вопросов; 2. Обсуждение (уточнение) вопросов; 3. Разъяснение |
3. Взаимодействие с государственными гражданским служащими Министерства по вопросам соблюдения закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | Государственные гражданские служащие | 1. Рассмотрение вопросов; 2. Обсуждение (уточнение) вопросов; 3. Разъяснение 4. Обмен информацией |
4. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с прокуратурой, Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю, УФНС по Красноярскому краю, ГУ МВД по Красноярскому краю, УФМС по Красноярскому краю, Красноярской таможней, в рамках межведомственных соглашений. | Государственные гражданские служащие министерства, представители организаций федеральных и краевых органов власти | 1. Рассмотрение вопросов; 2. Обсуждение (уточнение) вопросов; 3. Разъяснения; 4. Обмен информацией. |
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Примеры показателей результативности и эффективности |
1) Внесение записи в реестр и подготовка свидетельства о постановки пункта приема и отгрузки древесины. | Качество | Достоверность проверенной информации. |
Своевременность | В соответствии с установленными законодательством сроками. | |
2) Принятие отчетов о принятой и отгруженной древесине. | Качество | Отсутствие ошибок в проверенных отчетах. |
Количество | Объем обработанных и проанализированных отчетов | |
Своевременность | В соответствии с установленными законодательством сроками. | |
3) Обработка и анализ информации о пунктах приема и отгрузки древесины. | Качество | Достоверность и проверенной информации. |
Количество | Объем обработанных и проанализированных отчетов. | |
4) Составление протоколов об административном правонарушении. | Качество | Количество составленных в течение отчетного года протоколов об административном правонарушении. |
Своевременность | В соответствии с установленными законодательством сроками. | |
5) Подготовка проектов постановлений о назначении административного наказания, постановлений о прекращении дел об административном правонарушении. | Качество | Доля подготовленных проектов постановлений о назначении административного наказания и (или) постановлений о прекращении дела об административном правонарушении, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, заместителя начальника отдела, заместителя министра в соотношении с общим количеством рассмотренных дел. |
Количество | Количество подготовленных проектов постановлений для рассмотрений дел об административных правонарушениях в течении отчетного года. | |
Своевременность | Подготовка проектов постановлений для рассмотрения дела об административных правонарушениях в сроки, установленные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. | |
6) Выдача предписаний на устранение нарушений требований закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | Качество | Объективная оценка выявленных нарушений требований закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». |
Количество | Общее количество выданных предписаний. | |
Своевременность | Своевременная выдача предписаний на устранение нарушений требований закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | |
7) Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | Качество | Доля рассмотрений обращений, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в соотношении с общим количеством рассмотренных обращений. |
Количество | Количество рассмотренных обращений граждан. | |
Своевременность | Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с установленными сроками. | |
8) Рассмотрение обращений депутатов Законодательного собрания. | Качество | Доля рассмотренных обращений, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, заместителя начальника отдела, заместителя министра. |
Количество | Количество рассмотренных обращений. | |
Своевременность | Рассмотрение обращений депутатов Законодательного Собрания Красноярского края в соответствии с установленными сроками. | |
9) Организация работы по формированию отчетности по результатам проведенных мероприятий осуществления контроля за исполнением закона Красноярского края -6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | Качество | Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, полученные при проведении проверок. |
Количество | Количество проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по приему и отгрузки древесины в соответствии требованием закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». | |
Своевременность | Своевременное внесение информации о проведенных проверках, а также информации об юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность по приему и отгрузке древесины в соответствии с требованием закона Красноярского края от 01.01.2001 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края». |
С должностным регламентом ознакомлен(а):
______________________ ______________ «___» ______________ 2015г.
(Ф. И.О.) подпись
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела регистрации и контроля
за деятельностью пунктов приема
и отгрузки древесины _____________
подпись (Ф. И.О.)
