Факторы устойчивого развития туризма в регионе

УДК 338.484

Факторы устойчивого развития туризма в регионе

, доцент кафедры сервиса и туризма,

, студентка группы Б1415

Дальневосточный федеральный университет

Аннотация

В статье рассматривается понятие устойчивости и выявляются факторы, в наибольшей степени влияющие на устойчивое развитие туризма

Ключевые слова: туризм, устойчивое развитие, фактор.

Factors of sustainable development of tourism in the region

Summary

This article considers concept of stability and reveal the factors which have greatest influence on sustainable development of tourism

Keywords: tourism, sustainable development, factor.

Туризм является одним из самых динамичных, высоко инвестиционно привлекательных видов предпринимательской деятельности, оказывающей высокое влияние на социально-экономическое развитие региона. Для 38% стран туризм – главный бюджетный фактор, для 83% - входит в пятерку главных бюджетообразующих факторов. [1]

Приморский край обладает богатыми рекреационными ресурса­ми. Его притягательность для туристов определяется относительно теплым морем, разнообразными ландшафтами, богатым животным и растительным миром, историческими памятниками. Протяженные пляжи, хвойно-широколиственные леса создают благоприятные усло­вия для различных видов отдыха населения. Чрезвычайно привлека­тельны горные отроги Сихотэ-Алиня, водопады и пещеры в Шкотовском и Ольгинском районах, другие природные объекты.

Рекреационные ресурсы Приморского края могут обеспечить по­требности не только местных жителей, но и всех дальневосточников. Однако в настоящее время природно-ресурсный потенциал ре­гиона используется для туристских целей в незначительной степени. Некоторые природные ресурсы удовлетворяют рекреационные запро­сы только населения Приморского края, другие имеют всероссийское значение, но приме­няются в основном для оздоровления дальневосточников. [1]

Позитивное влияние туризма на региональную среду может осуществляться только достижением устойчивости его развития.

В условиях рыночной экономики проблема экономической устойчивости является актуальной для гармонизации отношений трех структурных подсистем – человека, экономики и окружающей среды. Проблемное понимание концепции устойчивого развития в современных условиях основано на поиске оптимального управления ресурсам при сохранении основных свойств окружающей природной среды.

Среди многочисленных определений «sustainable development» заслуживает внимание определение, приведенное в докладе Х. Брундланд, согласно которому, устойчивое развитие – это такое развитие, которое при удовлетворении текущих потребностей не создает риск того, что потребности будущих поколений не будут удовлетворены. В основе этого определения – принцип справедливого доступа разных поколений (генераций) к природным ресурсам. [4]

Устойчивый туризм – туризм, который удовлетворяет потребности современных туристов и местного населения и одновременно сохраняет и увеличивает возможности для будущего.

Устойчивый туризм предполагает возможность создания долгосрочных условий для развития как собственно туризма, так и сохра­нения природных ресурсов, социальных и культурных ценностей об­щества. При этом его целью является достижение более высокого уровня жизни населения путем экономического роста и сохранения экологических благ, природного капитала для будущих поколений. Такой подход вписывается в мировые тенденции туризма, опреде­ляющие формирование нового туристского брэнда, когда высокая сохранность природных и культурных комплексов является непре­менным условием устойчивого развития.

Устойчивый туризм (sustainable tourism) — наиболее молодая концепция экологически безопасного туризма. Является по своей сути частным приложением концепции устойчивого развития, подразумевающей интеграцию социальных, экономических и экологических аспектов в принятии решений и практической деятельности. Разработанная в 1987 г., концепция устойчивого развития стала центральной идеей Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) и была признана за эффективную модель развития абсолютным большинством стран, представители которых подписали ряд международных документов, непосредственно связанных с практической реализацией концепции устойчивого развития. [2]

Устойчивый туризм должен:

Обеспечить оптимальное использование ресурсов окружающей среды. Уважать своеобразные социально-культурные особенности принимающих сообществ, сохраняя присущее им созданное и сложившееся культурное наследие и традиционные обычаи, и вносить вклад во взаимопонимание различных культур и терпимость к их восприятию. Обеспечивать жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов, которые их беспристрастно распространяют.

Устойчивое развитие туризма связано с наличием на территории природной среды (состояние экологии, разнообразие флоры и фауны, уникальные природные объекты), культурно-исторического наследия.

Основное отличие моделей массового (традиционного) и устойчивого туризма приведено в таблице 1 и заключается в том, что часть получаемых выгод в случае устойчивого развития туризма направляется на восстановление ресурсной базы и совершенствование технологий производства услуг. [3]

Таблица 1 – Основные отличия устойчивого туризма от массового

(традиционного)

Факторы сравнения	Устойчивый туризм	Массовый (традиционный) туризм
Привлечение туристов	Объемы предоставления туристских услуг согласуются с социально-экономическими, экологическими возможностями территории, которые и определяют характер туристской деятельности	Туристская деятельность ориентирована на постоянное увеличение туристских потоков. Объемы предоставления туристских услуг ограничиваются только емкостью материально-технической базы
Поведение туристов	Посетители во время своего пребывания следуют определенной модели поведе­ния в соответствии с культурой посещае­мой территории. Поведение посетителей не наносит ущерба природным ресурсам, традициям и обычаям местного населе­ния	Посетители приносят свой образ жизни и поведения на территорию отдыха
Отношение к природе	Для посетителей важна сама ценность существования природных объектов, а не их потребительская ценность	Доминирует потребительское отношение посетителей к природным объектам. Природные объекты оцениваются исходя из их полезности для человека
Отношения посетителей и местного населения	Дружелюбные, уважительные отношения, целью которых является познание новой культуры	Формальные отношения. Посетители считают себя хозяевами, которых должны обслуживать

  Источник информации: [3].

В качестве оснований классификации факторов, оказывающих влияние на устойчивое развитие туризма в регионе, предлагается рассмотреть:

- место формирования факторов (по отношению к региону);

- способы проявления факторов;

- иерархичность факторов;

- значимость влияния факторов.

По месту формирования различаются факторы внешней и внутренней (по отношению к региону) среды. На устойчивость туристской деятельности в регионе оказывают влияние значительное число факторов внешней (по отношению к региону) и внутрирегиональной сред. Причем, это влияние может носить как позитивный, так и негативный характер, повышая или снижая устойчивость развития туризма в регионе.

К регулируемым факторам внешней (по отношению к региону) среды, относятся: политическая, экономическая, экологическая, санитарно-гигиеническая обстановка; уровень  регулирующего, правового и бюджетного обеспечения туристской деятельности;  туристский  имидж страны; инвестиционная привлекательность объектов туристской инфраструктуры и ряд других факторов.

Региональные органы власти могут оказывать влияние на часть этих факторов (программное, правовое, бюджетное обеспечение туристской деятельности), выступая с законодательными инициативами и внося в Правительство РФ предложения по участию региона в федеральных программах развития туризма.

К регулируемым внутрирегиональным факторам, оказывающим влияние на устойчивость развития туризма, относятся: качество работы предприятий туристской индустрии и сервисной инфраструктуры, уровень развития туристской инфраструктуры, социально-политическая, криминогенная, экологическая обстановка в регионе, эффективность использования ресурсной базы, качество управленческих решений в сфере туризма и ряд других факторов.

Процесс влияния и взаимовлияния региональных, внешних по отношению к региону факторов и факторов носит не линейный характер, а сами факторы подвержены эффекту взаимодействия и могут проявляться в ослабленной (отраженной, поглощённой) или усиленной форме, носить как позитивный, так и негативный характер, оказывать прямое или косвенное воздействие.

По способу проявления факторы разделяются на проявляющиеся только с участием человека, при взаимодействии человека и природы, только в результате действия сил природы.

Анализ устойчивости туристской деятельности в регионе на современном этапе во многом затруднён тем, что «не разработаны модели функционирования отрасли».

По иерархичности факторы можно разделить на первичные (главные, факторные) и вторичные (результативные).

В соответствии с законодательством в сфере туризма в Российской Федерации туристская деятельность – это туроператорская, турагентская и «иная» деятельность. Правом формирования, продвижения и реализации турпродукта наделены исключительно туристские организации, которые целесообразно отнести к первичным факторам. Деятельность предприятий туристской индустрии и «иная» деятельность по организации путешествий предлагается рассматривать в качестве вторичной (результативной) деятельности, связанной с деятельностью туристских организаций.

Значимость влияния регулируемых факторов на устойчивость  туристской деятельности предлагается оценить по следующим критериям:

- уровень государственного регулирования туристской деятельности;

- уровень развития туристской инфраструктуры;

- качество туристских ресурсов;

- уровень туристской привлекательности региона.

Проведенные автором исследования в Приморском крае позволили выявить высокий уровень значимости всех приведенных факторов,  наибольшее влияние на устойчивость развития туризма имеет уровень развития туристской инфраструктуры.

Главная задача в обеспечении устойчивого развития туризма состоит в оценке и учете уровня влияния всех вышеобозначенных факторов.

Использованные источники

, , / Развитие рекреации и туризма в Приморском крае: монография ДВФУ. – Владивосток: Издательский дом Дальневост. федерал. ун-та, 2013. – 131 с.: ил. , Селиванов . Экономика, управление, устойчивое развитие. – М.: Советский спорт, 2008. / Инновации в туризме; М., Издательство: Академия, 2007. – 208 с. Философский энциклопедический словарь.– М.: ИНФРА–М, 2002.– 576 с. Государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2017 годы [Электронный ресурс]: Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края – Режим доступа: http://primorsky. ru/authorities/executive-agencies/departments/tourism/the-state-program-of-primorsky-krai-tourism-development-in-the-primorsky-territory-on-the-2013-2017-/