О прогнозе социально-экономического развития города Переславля-Залесского на среднесрочный период 2017-2019 годов (стр. 1 )

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20.10.2016  № ПОС.03-1472/16

г. Переславль-Залесский

О прогнозе социально-экономического

развития города Переславля-Залесского

на среднесрочный период 2017-2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 01.01.2001 № ПОС. 03-0097/16 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Переславля-Залесского на среднесрочный период»

Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

Утвердить прогноз социально-экономического развития города Переславля-Залесского на среднесрочный период 2017-2019 годов согласно Приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Переславля-Залесского        

Приложение к постановлению Администрации

  города Переславля-Залесского

        от 01.01.2001 №  ПОС. 03-1472/16

Прогноз социально-экономического развития

города Переславля-Залесского на среднесрочный период 2017-2019 годов

       

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Переславля-Залесского на среднесрочный период 2017-2019 годов

Введение

Прогноз социально-экономического развития города Переславля-Залесского на среднесрочный период 2017-2019 годов (далее – прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования», Решением Переславль-Залесской городской Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Переславле-Залесском», Уставом города Переславля-Залесского.

Разработка прогноза осуществлялась на основе следующих документов:

– сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

– проект прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2017-2019 годов;

– информация федеральных государственных органов Российской Федерации, государственных органов Ярославской области, отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города Переславля-Залесского.

Прогноз разработан на вариантной основе:

– первый вариант прогноза – базовый – характеризует параметры развития экономики города Переславля-Залесского при сохранении основных тенденций функционирования экономики и социальной сферы Российской Федерации и Ярославской области на период прогнозирования.

– второй вариант прогноза – целевой – характеризуется позитивными тенденциями в социально-экономическом развитии города Переславля-Залесского при реализации политики Правительства Российской Федерации, Правительства Ярославской области.

Общие сведения

По состоянию на 1 января 2016 года площадь территории города Переславля-Залесского составила 2301,5 га. Основную долю – 72,6% – в общей площади территории города занимают застроенные земли. Площадь зеленных массивов и насаждений составила 336 га.

Промышленное производство

Ведущую роль в развитии экономики города Переславля-Залесского играют промышленные предприятия. На их долю приходится более 80% всей выпускаемой продукции. В последние 3 года деятельность промышленных предприятий характеризовалась спадом и подъемом. В 2015 году объем отгруженной промышленной продукции составил более 11 млрд. руб., превысив уровень прошлого года на 30%. В течение 1 полугодия 2016 года промышленные предприятия сохранили положительную динамику в производстве продукции. Темп прироста произведенной продукции по сравнению с 1 полугодием 2015 года составил более 40%. В целом по итогам 2016 года темпы прироста производимой промышленной продукции не превысят 25%.

В среднесрочный период 2017-2019 годов при базовом варианте прогноза индекс промышленного производства ежегодно в среднем составит 102%. При целевом варианте прогноза индекс промышленного производства ежегодно будет составлять 102,5%.

Строительство

В 2015 году общая площадь зданий, введенных в эксплуатацию, составила 25,8 тыс. кв. м., из которых более половины – почти 14,5 тыс. кв. м. – жилье. В течение прошлого года были введены в эксплуатацию 3 многоквартирных дома на 126 квартир. К концу 2015 года общая площадь жилищного фонда города Переславля-Залесского составила 1026,3 тыс. кв. м., что на 2,4% больше, чем в 2014 году. Таким образом, в среднем на 1 жителя города Переславля-Залесского приходилось 25,8 кв. м. В 1 полугодии 2016 года было введено в эксплуатацию более 14 тыс. кв. м. жилья, из которых 6,7 тыс. кв. м. построено населением. К концу 2016 года будет построено более 15 тыс. кв. м. жилья, что превысит значение 2015 года на 5%.

В 2017-2019 годы строительство жилья продолжит осуществляться как за счет средств частных инвесторов, так и за счет средств населения. При базовом варианте прогноза – рост цен на строительные материалы, снижение реальных располагаемых денежных доходов населения – к концу 2019 года темпы роста строительства жилья замедляться и не превысят значения 2016 года. При целевом варианте – усиление роли государственных программ при строительстве доступного и комфортного жилья – площади вводимого жилья будут составлять ежегодно от 15,2 до 18,3 тыс. кв. м.

Транспорт и связь

По состоянию на 1 января 2016 года на территории города Переславля-Залесского общая протяженность автомобильных дорог составила почти 146 км., из которых доля дорог с твердым покрытием – 83,7%. В течение 2015 года были проведены работы по ремонту автомобильных дорог по ул. Свободы общей протяженностью 2,1 км., а также разработана проектно-сметная документация на строительство объездной автомобильной дороги по ул. Дорожная.

При реализации городской целевой программы «Сохранность автомобильных дорог города Переславля-Залесского на 2016-2020 годы» с целью обеспечения устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения к 2019 году при базовом и целевом варианте прогноза планируется провести мероприятия по увеличению протяженности автомобильных дорог до 149 км.

Основные фонды в экономике. Инвестиции

В 2015 году предприятиями и организациями города Переславля-Залесского принято к учету объектов основных средств на общую сумму 8 млрд. руб., что на 1% меньше по сравнению с прошлым годом. За год было введено в действие производственных зданий и сооружений, машин и оборудования на сумму почти 1,3 млрд. руб. При этом стоимость ликвидированных основных фондов составила 360 млн. руб. Таким образом, коэффициент износа на конец года составил 42%.

В 2016 году предприятия планируют увеличить стоимость основных фондов по первоначальной стоимости до 8,7 млрд. руб.

По базовому варианту прогноза – сохранение негативного воздействия на экономику Ярославской области – в течение 2017-2019 годов средний ежегодный темп прироста основных фондов по первоначальной стоимости не превысит 6%. По целевому варианту прогноза – повышение инвестиционной активности, снижение экономических рисков – 6,5%.

Ввод в действие основных фондов связан с инвестиционными вложениями, осуществляемыми предприятиями в развитие собственной деятельности.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города составил более 770 млн. руб., что на 237 млн. руб. или на 23% меньше, чем в 2014 году. Снижение инвестиционных вложений было связано с нестабильностью курса иностранной валюты, ужесточением условий при получении заемных средств в банковском секторе. В 1 полугодии 2016 года предприятия и организации осуществили инвестирование на сумму 138 млн. руб. Это в 3,5 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такая слабая инвестиционная активность связана с низкой доступностью кредитных ресурсов для средних и малых предприятий города.

К концу 2016 года ожидается, что при улучшении экономической ситуации объем инвестиций в основной капитал составит почти 800 млн. руб. При базовом варианте прогноза в течение ближайших 3 лет рост инвестиций в основной капитал будет определяться возможностями предприятий изыскивать собственные ресурсы при сокращении бюджетных инвестиций и к 2019 году достигнет уровня 2014 года, то есть 1 млрд. руб. При целевом варианте прогноза – восстановление инвестиционной активности как в частном, так и в бюджетном секторе – к концу 2019 года объем инвестиций в основной капитал составит более 1 млрд. руб.

Малое предпринимательство*

Существенное влияние на экономику города Переславля-Залесского оказывают субъекты малого и среднего предпринимательства. В 2015 году на территории города осуществляли деятельность 470 малых и микропредприятий. Основную долю в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства занимают предприятия оптовой и розничной торговли, а также промышленных сфер деятельности. Их доля составила 25% и 20% соответственно.

В течение прошлого года на малых предприятиях (включая микропредприятия) было занято более 3,2 тыс. чел. или 27,6% от списочной численности всех работников организаций и предприятий города.