Парламентарии вносят поправки.
2 марта областной парламент собрался на очередное пленарное заседание. Из 39-ти вопросов повестки дня добрая половина была посвящена экспертной оценке проектов федеральных законов. Остальные - вопросам местного значения. О том, что нового появилось в местном законодательстве, мы попросили рассказать депутата от Новокуйбышевского избирательного округа
- Андрей Алексеевич, о каких новых законах Самарской области шла речь на последнем заседании?
- Я бы отметил закон «О порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Он принят в окончательном чтении. Закон запрещает в пределах Самарской области продавать и распивать пиво во всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и в некоторых организациях культуры. Право определять эти места предоставлено администрации города с опубликованием в средствах массовой информации. Нарушителей ждет штраф. И большинство депутатов склоняются к его увеличению. Ожидаем, что такая мера даст результат в борьбе с пивным беспределом.
- Когда, на ваш взгляд, этот закон заработает?
- Если учитывать, что закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете «Волжская коммуна» и местная администрация утвердит своим постановлением места запрета, думаю, через месяц реально надеяться. Продолжая тему новизны, хочу доложить избирателям, что доработали депутаты Губернской Думы и закон Самарской области «О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области», внеся в него изменения, которые сделают пассажирские перевозки более доступными, регулярными и безопасными. Особенно это коснется «Газелей». Теперь администрация городского округа, исходя из потребностей маршрутов и их регулярности, будет работать с владельцами «Газелей» на конкурсной основе, а также будет устанавливать порядок оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты по городским маршрутам, заключать договора с руководителями автовокзалов, которые теперь обязаны оказывать услуги только перевозчикам, имеющим договор с администрацией.
- А в чем выиграет пассажир?
- Во-первых, отсеются так называемые «леваки», которые гоняют на неисправном транспорте, не проходят медицинский контроль, устанавливают сами маршрут движения и ни за что не отвечают. Во-вторых, учитывая пассажиропоток, должно установиться четкое расписание «Газелей» по маршрутам. Это все станет условием конкурса и впоследствии - условием договора с перевозчиками. Например, у нас с открытием новой восточной объездной дороги у жителей 67, 68, 71 и 72 кварталов появилась возможность ехать в Самару, минуя городские дороги и пригородную автостанцию, экономя и время, и деньги. Но водители «Газелей» неохотно идут на этот маршрут, жалуясь на простой. Тем временем люди часто едут «по-старинке» через автовокзал, потому что нет четкого расписания. Когда появится расписание и количество маршрутов - ситуация изменится.
Кстати, в условия конкурса и договора можно теперь вписывать и требования по увеличению качества услуг и культуры обслуживания. Что тоже немаловажно на сегодня.
- При принятии областного бюджета было отмечена его социальная направленность. По социальным выплатам полномочия разделены между федерацией, областью и городом. Но, наверное, возникают в жизни какие-то исключительные ситуации, не учтенные законодательством. Бывает такое?
- Исключения из правил всегда бывают. И, пожалуй, на каждом заседании приходиться вносить дополнения и изменения в законодательные акты по социальным вопросам в пределах наших полномочий, т. е. по Самарской области.
- А на федеральные законы вы можете повлиять?
- В рамках закона мы можем выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу или принять обращение к Председателю Правительства РФ. На прошлом заседании мы обратились в Правительство России по внесению дополнений в национальный проект «Образование» по увеличению заработной платы работникам дошкольных учреждений. Сейчас мы приняли обращение в правительство с обоснованием необходимости финансирования мероприятий по обеспечению транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов общего заболевания, инвалидов с детства и детей-инвалидов. Занимаемся вопросом ускорения разработки и внесения правительством в Государственную Думу проекта закона, определяющего условия и порядок обеспечения жильем граждан, вставших на учет до 2005 года и уволенных или подлежащих увольнению с военной службы.
Недавно возникла еще одна проблема, связанная с содержанием работников пищеблоков школ. Чтобы финансировать оплату труда работников школьных столовых правительству Самарской области необходимо разработать и принять нормативный правовой акт. Депутаты обратились к губернатору по решению этой проблемы в ближайшее время.
Жизнь не стоит на месте, и проблемы решаются по мере их поступления. Так получилось и с законом «О розничных рынках», который недавно вступил в силу. На практике выявилось несколько недочетов, в числе которых отсутствие закрепления торговых мест для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством и огородничеством. В Новокуйбышевске такая практика уже имеется, но, как правило, делается это администрацией рынков по договоренности и настоятельной просьбе городских исполнительных органов власти. Это не всегда выгодно для работников рынка, но зато выгодно жителям города, особенно пенсионерам. Мы выступили с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ о том, чтобы законодательно закрепили квотирование торговых мест на розничных рынках для тех, кто сам вырастил сельскохозяйственную продукцию. Тогда это станет нормой закона, а не предметом уговоров руководителей рынков.
В стадии доработки находятся сейчас новые правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на водных объектах Самарской области. И к летнему сезону мы намерены их принять.
- А для новокуйбышевцев это тоже актуально?
- Конечно. Статистика наблюдает резкий рост в последние годы маломерных судов в Новокуйбышевске. Сегодня только официально их зарегистрировано здесь 2707 единиц, сюда входят моторные лодки, катера, гидроциклы, гребные и парусные суда. И несчастных случаев на воде с участием таких средств передвижения, к сожалению, наша территория тоже не избежала. Ряд поправок призван помочь исключить повторение подобных трагедий. Конкретно я расскажу об этом после окончательного принятия документа.
