О ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Затрагиваются вопросы судебного рассмотрения исков о признании права собственности на земельные участки. Раскрыты условия применения этого способа защиты, освещена система правового регулирования таких исков. Проанализированы особенности судебного признания права собственности на земельные участки.
В ст. 11 ГК Республики Беларусь одним из способов защиты гражданских прав назван такой способ, как признание права. Данный иск входит в число вещно-правовых способов защиты прав.
В юридической литературе подчеркивается отсутствие легального определения данного способа защиты [1, с. 60], а также множество подходов к его правовой природе [2, с. 136‑139]. Единство подходов к такому способу защиты проявляется в характеристике иска о признании права в качестве самостоятельного вещно-правового иска.
Этот способ защиты применяется тогда, когда лицо уже обладает вещью, но вещное право на нее оспаривается или не признается третьими лицами. Такой иск применим и в другой ситуации: когда лицо в суде просит об официальном закреплении за ним принадлежности имущества на праве собственности. Причем, право собственности признается в судебном порядке.
Одновременно подчеркнем, что данным иском право собственности обратившегося за судебной защитой лица не создается, не изменяется и, тем более, не прекращается. Отказ в иске свидетельствует не об отсутствии права собственности, а лишь то, что такое право не получило судебного признания и судебного подтверждения.
Признание права как способ защиты гражданских прав, по мнению , представляет собой способ защиты гражданских прав, реализуемый только в юрисдикционной судебной форме защиты [1, с. 61].
Правовое регулирование иска о признании права собственности на землю, а также практика применения данного способа защиты в судебном порядке имеет некоторые особенности по сравнению с подобным способом защиты права собственности на другое имущество.
Во-первых, если правовое регулирование иска о признании права собственности на другие вещи имеет длительную историю, то законодательное закрепление данного иска применительно к праву собственности на землю является в достаточной степени новым и не известным ранее существовавшему законодательству. Так, например, начало формированию института права частной собственности на землю и реформированию государственной собственности в Республике Беларусь положило постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 1 октября 1991 г. «О признании права частной собственности на землю на территории Республики Беларусь» [3]. Более подробная регламентация отношений частной собственности на землю содержалась в Законе Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. «О праве собственности на землю» [4].
В настоящее время законоположения о праве частной собственности на землю сконцентрированы в Кодексе Республики Беларусь о земле 2008 г. [5].
Согласно части второй ст. 92 данного Кодекса, земельные споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с наследованием земельных участков, споры между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности, и споры, связанные с возмещением убытков, разрешаются в судебном порядке.
Во-вторых, исполнение решения по иску о признании права применительно к праву собственности на землю сопровождается последующей регистрацией данного права в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Оно осуществляется в порядке, предусмотренном в Законе Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 000 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» [6].
Основаниями для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество наряду с договорами и иными сделками, актами государственных органов и органов местного управления и самоуправления являются судебные постановления, устанавливающие или прекращающие права, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество (ст. 55 Закона Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»).
При этом государственная регистрация возникновения права общей совместной собственности может быть осуществлена на основании заявления одного из кандидатов в правообладатели, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено иное.
В то же время государственная регистрация перехода и прекращения права общей совместной собственности осуществляется на основании заявления всех собственников, если законодательством Республики Беларусь или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.
Право на земельный участок возникает у гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации, кроме случаев, установленных законодательством (ч. 2 ст. 21 Кодекса Республики Беларусь о земле).
Следует учитывать, что и документы, удостоверяющие право на земельные участки, выданные в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, в том числе до 1 февраля 2006 г., являются действительными. Они имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации (ч. 3 ст. 21 Кодекса Республики Беларусь о земле).
В-третьих, споры о признании права собственности на земельные участки рассматриваются в исковом порядке. Как подчеркнуто в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 9 «О практике рассмотрения судами земельных споров» [7], в порядке искового производства подлежат рассмотрению в судах: требования о признании недействительными сделок с земельными участками, о признании недействительной государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельного участка, возникновения, перехода, прекращения прав на земельные участки, споры о праве на земельный участок в связи с продажей его с торгов, споры, возникающие из договора аренды земельного участка, о земельном сервитуте, о взыскании затрат на осуществление возврата самовольно занятого участка, о возмещении убытков землепользователям-гражданам при изъятии земельных участков, иные споры о праве, возникающие из земельных отношений.
При рассмотрении споров о праве на земельный участок судам следует проверять, произведена ли в установленном законом порядке государственная регистрация права на спорный земельный участок за конкретным лицом. При непредоставлении таких сведений суд выясняет правовой статус (вид вещного права) на земельный участок путем получения сведений из Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
В-четвертых, решение суда, которым признано право собственности на земельный участок, следует отграничивать от судебного постановления, устанавливающего факт приобретательной давности, на основании которого также возможна государственная регистрация права собственности на земельный участок.
В силу ст. 56 Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» документом, дающим основание для государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности, является решение местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающее приобретательную давность, либо судебное постановление об установлении факта приобретательной давности.
Признание права собственности на земельные участки в судебном порядке обладает и рядом других особенностей, связанных с субъектным составом – составом лиц, участвующих в деле, ‑ исключительной подсудностью в соответствии со ст. 48 ГПК Республики Беларусь (иски о правах на земельные участки предъявляются по месту их нахождения).
Список литературы
Латыпов, признания права как способа защиты гражданских прав / // Журнал российского права. – 2013. – № 9. – С. 60–71. Новоселова, иски : проблемы теории и практики : монография / , . – М. : ИНФА-М, 2012. – 279 с. О признании права частной собственности на землю на территории Республики Беларусь : постановление Верховного Совета Респ. Беларусь от 1 окт. 1991 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. О праве собственности на землю : Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Кодекс Республики Беларусь о земле : Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., : в ред. Закона Респ. Беларусь от 22 января 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним : Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 000 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.01.01 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. О практике рассмотрения судами земельных споров : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2011 г., № 9 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
The article examines the judicial claims for recognition of ownership of land. Revealed conditions of application of this method of protection, illuminated system of legal regulation of such claims. Peculiarities judicial recognition of property rights to land.
, доцент кафедры гражданского права и процесса учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», кандидат юридических наук, доцент.
