Порядок применения процедур закупок в открытом акционерном обществе «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» (стр. 1 )

Вступил в силу с 01.03.2017

УТВЕРЖДЕНО

Протокол Правления

07.02.2013 № 19

Новая редакция 

УТВЕРЖДЕНО

Протокол Правления

16.01.2017 № 4

ПОРЯДОК

применения процедур закупок

в открытом акционерном обществе

«Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк»

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

1. Порядок применения процедур закупок в открытом акционерном обществе «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» (далее – Порядок) разработан в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 000 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление 229) и устанавливает виды процедур закупок, условия их применения и проведения, а также требования к заключению и исполнению договоров на закупки в открытом акционерном обществе «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк», который при осуществлении закупок выступает заказчиком (далее – Банк).

2. Нормы настоящего Порядка не распространяются на закупки товаров (работ, услуг), закупки которых регламентированы специальными нормативными правовыми актами, закупки товаров (работ, услуг), предусмотренных приложением 1 к Постановлению 229.

Порядок планирования, инициирования закупок, а также взаимодействия структурных подразделений, коллегиальных органов и должностных лиц Банка при осуществлении закупок регламентируется отдельными локальными нормативными правовыми актами.

3. Термины, используемые в настоящем Порядке, для его целей имеют следующие значения:

3.1. закупка – приобретение товаров, работ, услуг (в том числе являющихся или содержащих объекты интеллектуальной собственности, охраняемой информации), прав на объекты интеллектуальной собственности (далее – товары), включая закупки по договорам финансовой аренды (лизинга), за счет собственных средств Банка путем заключения соответствующих договоров;

3.2. квалификационные данные – правоспособность, финансовое положение, профессиональная и (или) техническая компетентность участника, а также другие критерии, устанавливаемые Банком для участников конкретной закупки с целью максимально эффективного ее проведения;

3.3. работы – деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Банка;

3.4. товары – вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей, иное имущество (в том числе имущественные права), а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности;

3.5. услуги – деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;

3.6. эксперт – не заинтересованное в результате процедуры закупки Банка, обладающее специальными знаниями юридическое или физическое лицо (в том числе работник юридического лица, индивидуальный предприниматель), привлекаемое Банком (в том числе и на договорной основе) при проведении конкретной процедуры закупки для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, сравнению, оценке предложений участников или по результатам тестирования (испытаний и т. п.) образцов товаров, предлагаемых участниками;

3.7. для целей настоящего Порядка термин «сбытовая организация (официальный торговый представитель)» используется в значении, определенном в Постановлении 229.

4. Участником конкурса может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным Банком в конкурсной документации, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, и (или) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 000 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» включенных в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, а также:

4.1. находящихся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), реорганизации или признанных в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящихся в процедуре санации;

4.2. представивших недостоверную информацию о себе;

4.3. не представивших либо представивших неполную (неточную) информацию о себе и отказавшихся представить соответствующую информацию в приемлемые для Банка сроки;

4.4. не соответствующих требованиям к квалификационным данным, установленным для конкретной закупки в конкурсной документации;

4.5. экспертов в конкурсе, к проведению которого они привлекаются Банком для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, сравнению и оценке предложений участников.

5. К участию в процедурах закупки товаров согласно приложению 3 к Постановлению 229 стоимостью свыше 2 000 базовых величин допускаются поставщики, предлагающие товары, происходящие из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Народной Республики Бангладеш, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Швейцарской Конфедерации.

Документом, подтверждающим страну происхождения такого товара, является выданный не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи коммерческого предложения при проведении конкурса или дня заключения договора при проведении закупки с применением процедуры закупки их одного источника:

для товаров, происходящих из Республики Беларусь, – сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, или документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товаров, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли;

для товаров, происходящих из государств – участников Содружества Независимых Государств (кроме Республики Беларусь), – документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 01.01.01 года;

для товаров, происходящих из государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, – сертификат о происхождении товара (документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) этих государств.

В случае закупки товаров, названных в приложении 3 к Постановлению 229, происходящих не из государств, указанных в части первой настоящего пункта, стоимостью свыше 2 000 базовых величин, поставщики, предлагающие такие товары, допускаются к участию в процедурах закупки после согласования такого участия с Комиссией по вопросам промышленной политики, образованной в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2015 г. № 000 «О Комиссии по вопросам промышленной политики».

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

6. В Банке применяются:

конкурентная процедура закупки в виде конкурса, в том числе двухэтапного, – при ориентировочной стоимости закупки от 1 000 базовых величин;

процедура закупки из одного источника – в случаях, установленных законодательством и настоящим Порядком.

7. Закупка товаров Банком может осуществляться по лотам (комплектам), т. е. закупка, при которой общий объем предмета закупки разделяется на отдельные части.

8. Лот (комплект) является неделимой единицей конкретной закупки. Выбор победителя при лотовой закупке осуществляется по каждому лоту (комплекту).

ГЛАВА 3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

9. При принятии решения о проведении конкурса Банком в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (далее – ИС «Тендеры») размещается приглашение к участию в закупке (далее – Приглашение к участию) и конкурсная документация.

Приглашение к участию должно содержать:

наименование и место нахождения Банка;

наименование вида процедуры закупки;

описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а также место (места) и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;

источник финансирования закупки;

срок, место и способ получения конкурсной документации;

срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;

требования к составу участников процедуры закупки;

фамилии, собственные имена, отчества (при наличии), номера телефонов работников Банка, определенных для осуществления контактов с участниками;

информацию о том, что договор поставки будет заключаться третьим лицом – лизингодателем, определенным Банком в установленном им порядке (в случаях, когда приобретение товаров будет осуществляться Банком по договору финансовой аренды (лизинга));

при необходимости другие сведения в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией.

Приглашение к участию считается размещенным со дня его размещения в ИС «Тендеры».

До размещения Приглашения к участию в ИС «Тендеры» его размещение в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет (за исключением ИС «Тендеры»), а равно направление индивидуальных Приглашений к участию потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), в том числе для ознакомления, Банком не осуществляется.