Создание высокопроизводительных рабочих мест - задача современного этапа социально-экономического развития России
Аспирант
Московский государственный университет имени ,
экономический факультет, Москва, Россия
E–mail: *****@***ru
Одной из важнейших задач, решение которых предполагает позитивное и динамичное социально-экономическое развитие России, выступает представленная в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О долгосрочной государственной экономической политике» Правительству Российской Федерации – это необходимость обеспечить к 2020 году создание и модернизацию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест [1]. С одной стороны это Указ Президента, а с другой, социально-экономической точки зрения, это важнейшая задача. Все взаимосвязано: политическая, экономическая и социальная задачи. На современном этапе реализация данной задачи сталкивается с наиболее острыми проблемами, которые рассмотрены ниже.
При наличии различных определений высокопроизводительных рабочих мест, как наиболее широких социально-экономических ( и [5, с.118]), так и наиболее узких, акцентирующих внимание на производительности труда и заработной плате и игнорирующих вопросы охраны труда (Минэкономразвития России [3]). В теоретико-методологическом плане представляется целесообразным определиться с терминологией.
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики [2] устанавливается только один критерий высокопроизводительного рабочего места - пороговое значение среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место, а прогноз Минэкономразвития России [3] добавляет второй критерий - производительность труда, что тоже представляется довольно узко. Однако для достижения социально-экономического развития Российской Федерации следует более детально разработать систему критериев высокопроизводительных рабочих мест, включив в нее качество рабочих мест, высокотехнологичное оборудование, низкую травмоопасность, стабильность и безопасность рабочего места.
Оценки Агентства стратегических инициатив показывают, что уже к 2012 году в РФ создано 12 млн. высокопроизводительных рабочих мест [8]. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики прирост высокопроизводительных рабочих мест по РФ составил: в 2012 году – 12,7 %, 2013 году – 6,9 %, 2014 году – 4,5 % к предыдущему году [2]. Таким образом, с каждым последующим годом наблюдается снижение прироста высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему. Несмотря на это, Агентство стратегических инициатив ставит целью достижение к 2017 году 17 млн. высокопроизводительных рабочих мест, а к 2020 году — 25 млн., согласно Указу Президента РФ [1]. Следовательно, необходимо ежегодно создавать или модернизировать около 1,6 млн. рабочих мест, что составляет 2,1 % экономически активного населения при условии сохранения его численности.
Первичные меры, на наш взгляд, должны быть направлены, во-первых, на решение методологической проблемы, связанной с понятийным аппаратом, с введением одного понятия - «высокопроизводительное рабочее место», наиболее широко охватывающего как социально-экономические задачи, так и производительность труда, заработную плату и охрану труда, во-вторых, на совершенствование системы критериев высокопроизводительных рабочих мест путем ее расширения, и, в-третьих, на увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест, которое с каждым годом будет способствовать снижению роста безработицы и, соответственно, оживлению экономики, что и будет более подробно представлено в исследовании.
Литература
1. Указ Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» № 000 от 7 мая 2012 года. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Методика расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году" утверждена приказом Росстата от 14 ноября 2013 г. № 000, с дополнениями от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000 размещенным на сайте Росстата. Электронный ресурс. Доступ из Федеральной службы государственной статистики (http://www. gks. ru/metod/metod. html).
3. «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 25 марта 2013 года (разработан Минэкономразвития России). Врезка 2: Критерии, используемые для расчета высокопроизводительных рабочих мест. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. , Ксенофонтова развития экономики России: прогноз до 2030 года. Коллективная монография. М.: Анкил, 2013. – 408 с.
5. Коровкин труды: Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 640 с.
6. За достойный труд: Избранные выступления и публикации (2007-2010 годы). – М.: Профиздат, 2011.
7. www. ilo. org (Международная организация труда)
8. www. asi. ru (Агентство стратегических инициатив)
9. www. gks. ru (Федеральная служба государственной статистики)
