Т. Отанбаев
Кыргызско-японские отношения в 1990-е годы
Процессы глобализации и построения многополярного мира внесли существенные изменения в геополитическое измерение и высветили ряд первоочередных внешнеполитических задач, стоящих перед Кыргызстаном в азиатском направлении.
В силу исторических, политических и экономических реалий создался круг основных партнеров на азиатском направлении, сотрудничество с которыми жизненно важно для Кыргызстана. Это Китай, Япония, Индия, Малайзия, Иран, Южная Корея, Пакистан и страны Ближнего Востока.
Важным приоритетом внешней политики Кыргызстана является сотрудничество с одним из самых экономически развитых государств мира – Японией.
Как известно, во второй половине XX в. Япония стала одним из трех главных центров мирового хозяйства, наряду с США и Западной Европой. В конкурентной борьбе за рынки и сферы влияния каждый из этих центров опирался на преимущества своего положения в масштабе мирового хозяйства. Так, США располагают мощным производственным и научно-техническим потенциалом, емким внутренним рынком, богатыми природными ресурсами, занимают удобное геополитическое пространство, имеют огромные зарубежные капиталовложения. Западноевропейский центр использует широко развитые внутри региональные связи, тесное переплетение взаимодополняющих структур, лидирующее положение в –––––––––––––––
– старший преподаватель Ошского технического университета кафедры «Общественных наук»
сфере интернационализации производства и капитала. А третий центр – Япония, не располагая многими факторами своих конкурентов, делает упор на эффективное применение передовой иностранной технологии, а в последнее время в большей степени отечественной технологии; на рациональном использовании импортируемых ресурсов. Особое внимание уделяется проблеме приспособливаемости, адаптационности экономики страны к современным требованиям, ее мобильности; концентрации научно-технических сил в сфере наукоемких производств, росту производительности труда, снижению издержек, дизайну.
Уже к концу XX в. Япония вышла на второе место в мире по общему объему производства, сравнявшись с США по размерам экспорта; по душевому производству Япония в 1988 г. обогнала США. За 25 лет доля США в совокупном валовом продукте развитых стран сократилась с 53% (1960 г.) до 41% (в середине 1980-х г.), в то время как доля Западной Европы выросла соответственно с 35% до 36%, а Японии – с 5% до 15% и т. д.1
При населении, чуть превышающем 125 млн. человек, Япония занимает второе место в мире после США по объему ВВП. Сегодня этот показатель составил 4 трлн. долл. Долгое время Япония демонстрировала впечатляющие успехи в экономическом и технологическом развитии. Правда, в последние годы эта страна столкнулась с определенными проблемами, хотя и является одним из центров экономической силы.
Дипломатические отношения между нашими странами были установлены 26 января 1992 г. А в апреле того же года состоялся официальный визит японской делегации во главе с вице-премьером, министром иностранных дел атанабэ, который положил начало взаимному политическому диалогу. В ходе визита стороны обсудили пути сотрудничества двух стран в экономической и научно-технической сферах. Через год (20–24 апреля 1993 г.) Президент К совершил первый официальный визит в Японию, в ходе которого было признано, что юридическую основу двустороннего сотрудничества для формирования собственной договорно-правовой базы составят семь соглашений, унаследованных Кыргызстаном от бывшего СССР.2
Как известно, Япония обладает мощным экономическим потенциалом. Соответственно она может играть немалую роль в выходе Кыргызстана из кризиса, если наше государство будет способствовать установлению технических контактов кыргызского правительства с мощными японскими финансовыми группами, созданию необходимых условий предоставления правительственной помощи в различных сферах. А Японии Кыргызстан нужен в качестве рынка сбыта, источника сырья и для вложения свободного капитала, а также для дальнейшего расширения своего экономического присутствия и влияния в Центрально-азиатском регионе.3
Немаловажную роль в дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества сыграли два рабочих визита премьер-министра КР в Японию в 1994 и 1996 гг. для участия в работе кыргызско-японского экономического комитета, а также визит в феврале 1996 г. в Бишкек делегации МИД Японии во главе с Послом по делам Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества С. Хиромото. В ходе переговоров японская делегация отметила необходимость дальнейшего углубления экономического сотрудничества с Кыргызстаном и активизации двусторонних политических контактов.
Кыргызско-японские отношения непрерывно эволюционируют. Важной вехой в них стал визит японской делегации в июле 1997 г. в Бишкек во главе с одним из лидеров правящей партии К. Обучи, подчеркнувшего четкое понимание необходимости оказания помощи Кыргызстану в его демократических преобразованиях и создании рыночной экономики. Этот визит заложил основу кыргызско-японских отношений в контексте дипломатической концепции «Евразийской дипломатии», авторство которой принадлежит бывшему премьер-министру осимото. Согласно данной концепции реализация внешней политики Японии в Центрально-азиатском регионе предусматривается по трем направлениям:
- Политический диалог по углублению доверия и взаимопонимания. Экономическое сотрудничество и сотрудничество в области освоения природных ресурсов для обеспечения процветания в регионе. Достижение мира в регионе посредством нераспространения ядерного оружия, демократизации и стабилизации.4
Визит в КР в сентябре 1997 г. делегации Ассоциации «Кендзай Доюкай» во главе с ее президентом К. Минабучи можно рассматривать как начало практической реализации новой концепции. В составе данной делегации были представлены такие известные фирмы и компании, как «Сони», «Тойота», «Ниссан», «Мицубиси» и др. Глава делегации в ходе переговоров и встреч в министерствах и ведомствах Кыргызстана заверил что, эта Ассоциация будет способствовать в привлечении частных инвестиций в кыргызскую экономику и сыграет важную роль в дальнейшем развитии двусторонних кыргызско-японских отношений.
На качественно новый уровень наши двусторонние отношения вышли после официального визита президента К в Японию 25–27 октября 1998 г., так как впервые был подписан политический документ (Заявление о дружбе и сотрудничестве между КР и Японией), отразивший основные пути и принципы развития сотрудничества между двумя государствами. Последующий обмен делегациями способствовал их укреплению, а наиболее важной сферой их взаимоотношений остаются торгово-экономические связи, характеризующиеся инвестиционными вложениями в инфраструктуру республики. В этом плане Япония занимает первое место среди стран – доноров. Так, за десять лет (1991–2001 гг.) двустороннего сотрудничества Япония выделила Кыргызстану 19 грантов на сумму около 60 млн. долл. и шесть кредитов на сумму 243, 65 млн. долл. В настоящее время в Кыргызстане действуют Японский центр, пропагандирующий японскую культуру и язык, а также представительство японского агентства по международному сотрудничеству (ЛСА), оказывающее содействие реализации японских проектов в Кыргызстане, и др.5
Тем не менее товарооборот между двумя странами остается чрезвычайно низким: в 1998 г. он составил 4, 9 млн. долл. при экспорте 0,5; в 1999 – 4, 6 млн. долл. при экспорте 0, 2, несколько выше показатели за 2000, соответственно 7, 71 млн. долл. при экспорте 3,8.6
Существующий уровень экономического сотрудничества остается недостаточным, ни одна частная японская компания не проявила пока интереса к сотрудничеству с кыргызстанскими партнерами. Следует отметить, что на ситуацию повлияли баткенские события 1999 г. на юге Кыргызстана, временно приостановившие поступление помощи из Японии. В результате в 2000 г. Япония не предоставляла Кыргызстану кредиты или гранты.
Лишь в 2001 г. Япония возобновила оказание финансовой помощи, предоставив непроектный грант и грант для увеличения производства сельскохозяйственной продукции на общую сумму 9, 47 млн. долл.
Таким образом, несмотря на факторы, негативно влияющие на отношения с Японией, такие, как географическая отдаленность, экономический кризис, политическая нестабильность в Центрально-азиатском регионе, обе стороны намерены наращивать двусторонние отношения в различных областях.
ПРИМЕЧАНИЯ:
? Всемирная история. – М.,1997. – С.428; См.: Мировая политика и международные отношения. – М., 2008. – С.392.
2 Внешняя политика независимого Кыргызстана. – Бишкек, 2001. – С.136.
3 Каана Айдаркул. Международные отношения кыргызов и Кыргызстана. – Бишкек, 2002. – С.330.
4 каз. работа. – С.138.
5 Слово Кыргызстана. –2001. – 19 августа.
6 каз. работа. – С.140.
