УДК

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

НА ЛИСТВЯЖНАЯ»

, студентка 4 курса

Беловский институт (филиал) КемГУ

Научный руководитель к. э.н., доцент

Принятие решений составляет суть управленческого процесса, его исходную и наиболее ответственную стадию. Под решением понимают нахождение определенного варианта действий, и сам процесс деятельности, и ее конечный результат. Процесс принятия и реализации управленческого решения — это деятельность, осуществляемая по определенной технологии с использованием различных методов и технических средств, направленная на поиск выхода из определенной управленческой ситуации путем формирования, а затем реализации воздействия на объект управления. В организационном аспекте данный процесс представляет собой совокупность закономерно следующих один за другим в определенной временной и логической последовательности этапов, между которыми существуют сложные прямые и обратные связи. Каждому этапу соответствуют конкретные трудовые действия, направленные на принятие и реализацию решения.

Для более ясного понимания  различных сторон процесса управления следует определиться с понятиями «стратегического», «тактического» и «оперативного» управления.

Стратегическое управление характеризуется разрывом между принятием решения и его реализацией. Временной разрыв достигает двадцати пяти лет, поэтому неопределенность – наиболее характерный фактор стратегического решения. Реальная эффективность решения будет в полной мере ясна по истечению длительного периода времени, когда многие из тех, кто принимал его, возможно уже не будут нести ответственности за его последствия.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Тактическое управление характеризуется приуроченностью принимаемых решений к конкретным временным интервалам: году, полугодию, кварталу, месяцу. При этом детализируются объемы производства и работ, конкретизируются связи с поставщиками и потребителями, решение текущих задач.

Оперативное управление это краткосрочные управленческие решения с интервалом в час, смену, сутки, неделю, декаду (т. е. период не больше месяца), направленные на выполнение тактических планов, их небольшую корректировку в условиях изменения ресурсного обеспечения.

В данной статье в центр внимания ставится вопрос организации процесса принятия управленческих решений на примере Листвяжная». В качестве объекта исследования выступает совокупность отношений между структурными подразделениями предприятия в процессе его функционирования, на основе которых происходит принятие управленческих решений.

Стратегические решения разрабатываются высшим руководством предприятия, , и должностными позициями заместителей директора организации или директорами функциональных подсистем.

Уставной капитал Листвяжная» принадлежит в равных долях двум учредителям, поэтому выработка стратегии развития шахты и принятие стратегических решений в отношении ее функционирования принимается совместными усилиями высшего уровня управления предприятия и представителями .

В подчинении Директора предприятия находятся заместитель директора по производству,  заместитель директора по экономике, главный бухгалтер, начальник отдела материально-технического снабжения, начальник отдела кадров, главный инженер.

Раньше на предприятии была должность заместителя директора по экономике, но в настоящее время эту должность ликвидировали, и данные функции управления взял на себя главный экономист, который непосредственно подчиняется директору. В подчинении главного экономиста находится планово-экономический отдел, в непосредственные функции которого входит:

разработка и подготовка к утверждению проектов перспективных и текущих планов экономической деятельности и развития шахты; руководство составлением среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности (бизнес-планов) шахты, согласование и увязка их разделов; формирование и определение экономической стратегии развития шахты с целью адаптации ее хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся, в условиях рынка, внешним и внутренним экономическим условиям; разработка прогнозов экономического развития шахты в соответствии с потребностями рынка.

Отдел нормирования труда и заработной платы Листвяжная» разрабатывает распорядок труда и отдыха персонала и осуществляет его внутреннее нормирование, устанавливает необходимую численность работников предприятия, по согласованию с директором и представителями трудового коллектива определяет систему и уровень оплаты труда, ведет работу по совершенствованию организации труда, следит за соблюдением законов о труде. Нормы являются основой стратегического, тактического и операционного планирования.

Бухгалтерия Листвяжная» осуществляет учет поступления и расходования материальных и финансовых ресурсов на предприятии, учет рабочей силы. Она ведет отчетность, проводит финансовый анализ деятельности предприятия и представляет финансовые отчеты руководителям предприятия, а также государственным и местным хозяйственным органам. Стратегическое предназначение бухгалтерии заключается в том, что на основе данных ее деятельности принимаются те или иные долгосрочные решения на предприятии.

На предприятии имеется интересная особенность в структуре подчинения между отдельными должностными позициями. В Листвяжная» имеется должность старшего экономиста по реализации готовой продукции, который согласно организационной структуре относится к экономической службе и входит в состав бухгалтерии и подчиняется непосредственно главному бухгалтеру.

Отдел кадров Листвяжная» подчиняется непосредственно самому директору. В обязанности подразделения входит осуществление найма и увольнения работников, регистрация явки персонала на работу, контроль соблюдения режима рабочего дня и трудовой дисциплины, обучение кадров и регулирование их профессионального роста, инструктаж по профилю работы и технике безопасности сотрудников. Квалифицированная рабочая сила является стратегическим потенциалом развития организации. Начальник отдела кадров принимает непосредственное участие в разработке кадровой политики и стратегии предприятия.

После того как долгосрочное планирование и процесс принятия стратегических решений завершается на уровне руководства высшего звена, определяющего предназначение фирмы (миссию), принципы, долгосрочные направления деятельности, происходит их тактическая проработка при участии отделов и руководства среднего звена, определяющих тактику.

Тактические решения разрабатываются совместными усилиями заместителей директора организации или директорами функциональных подсистем (технический, производственный, коммерческий, финансовый директор и т. п.), главными специалистами (например, как главный технолог, главный механик, главный экономист и т. п.) и подчиненными им функциональными подразделениями (отделы, службы и отдельные функциональные должностные позиции).

Главный инженер Листвяжная» руководит работой цехов, технической подготовкой и техническим обслуживанием производства. У него имеется два заместителя: по горным работам и по технологии.

Главный инженер в соответствии с утвержденными бизнес-планами предприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективу руководит разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия, предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, созданию безопасных условий труда и повышению технической культуры производства. Так же он организует разработку и реализацию тактических планов внедрения новой техники и технологии, проведения организационно-технических мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Заместителю директора по производству обычно функционально подчинены основные цехи производства, а также производственный, диспетчерский и транспортный отделы. Заместитель директора по производству принимает решения, связанные исключительно с изготовлением и сдачей на склад готовой продукции.

После того, как распределенные по управленческим подразделениям шахты обязанности были дополнены тактическими решениями и планами, наступает этап непосредственной их реализации. Оперативные решения принимаются на нижних уровнях управления. Этим занимаются начальники и мастера основных производственных подразделений (цеха, самостоятельные участки и т. п., участвующие в производстве продукции), и вспомогательных производственных подразделений (обеспечивающие организационные условия производства).

Производственная служба Листвяжная» совместно с диспетчерским отделом осуществляет календарное оперативно-производственное планирование. На основе заказов потребителей и общего текущего плана производства производственный отдел разрабатывает в натуральных показателях месячные, декадные, суточные, сменные и часовые планы и графики запуска в производство и выпуска готовой продукции. Планы и графики составляются по отдельным участкам, бригадам и рабочим местам. Производственный отдел контролирует выполнение планов.

Диспетчерский отдел осуществляет оперативное регулирование хода производства на предприятии. Он организует устранение сбоев в режиме работы, добивается равномерности загрузки производственных мощностей, докладывает руководству предприятия о ходе выполнения заданий цехами и производственными участками. Погрузка, учет и контроль качества угля осуществляются на соответствующем участке. В обязанности транспортного отдела входит организация перевозки грузов внутри предприятия.

Отделы главного механика и главного энергетика организуют обслуживание и ремонт технологического, энергетического и теплового оборудования шахты, проводят их модернизацию, обеспечивают поставки и распределение электрической и тепловой энергии, газа и воды на предприятии, контролируют их расход.

Большая доля процесса принятия оперативных решений ложится на плечи мастеров, которые непосредственно занимаются организацией труда основных и вспомогательных рабочих на своем участке.

Задача мастера состоит в том, чтобы добиться изготовления определенного количества продукции соответствующего качества к строго установленному сроку. Для этого он должен позаботиться о своевременности запуска изделий в производство на своем участке, а также обеспечить работающих материалами, технологической документацией, следить за исправностью оборудования и т. д.

Мастеру приходится принимать решения по вопросам организации производства, планирования, дисциплины труда на своем участке, а также по вопросам межличностных отношений в коллективе. Как правило, все эти решения носят оперативный характер.

На любом реально существующем и функционирующем предприятии в его организационной культуре можно найти недостатки, которые во время повседневной деятельности и загруженности управленческого аппарата упускаются из его внимания. В основном они связаны с высшим и средним уровнем управления.

Чтобы эффективно управлять предприятием, необходимо правильно организовать аппарат управления, соблюдая иерархичность подчинения и норму управляемости для руководителей.

Если обратить внимание на организационную структуру шахты, то можно заметить что главный экономист находится в непосредственном подчинении у директора шахты, что является нецелесообразным. По сути, главный экономист является ведущим специалистом экономической службы и должен быть в подчинении у Заместителя директора по экономическим вопросам. Отдел оплаты труда и заработной платы также должен находиться в подчинении у того же заместителя директора, а не у главного экономиста. То есть эта иерархия должна выглядеть следующим образом:

Также на предприятии Листвяжная» не представлена должность заместитель директора по коммерческим и финансовым вопросам. У данного руководителя высшего звена должны быть в подчинении следующие подразделения предприятия:

отдел сбыта; отдел маркетинга; отдел снабжения; Финансовый отдел; отдел планирования.

На предприятии представлена должность старшего экономиста по реализации готовой продукции, который  по структуре относится к экономической службе и входит в состав бухгалтерии и подчиняется непосредственно главному бухгалтеру. С точки зрения иерархичности управления и особенностей должностных обязанностей, такое подчинение является нерациональным. Данный специалист относится к отделу сбыта и должен находиться в подчинении заместителя директора по коммерческим и финансовым вопросам, а не главного бухгалтера.

Отдела маркетинга на предприятии как такового не существует. В связи со специфичностью производимой продукции данным предприятием, наверное, довольно сложно заниматься продвижением ее на рынок. Но так как уголь это тоже товар, это означает, что хотя бы один специалист-маркетолог должен быть на предприятии, чтобы предлагать товар максимально эффективно.

Отдел снабжения на предприятии выделен в самостоятельное подразделение и находится в непосредственном подчинении у Директора Листвяжная». При правильно организованной управленческой иерархии данный отдел должен быть подчинен заместителю директора по коммерческим и финансовым вопросам.

Имеющиеся на балансе шахты профилакторий, базы отдыха и детские дошкольные учреждения должны находиться в ведении заместителя директора по хозяйственным вопросам. Раньше, когда шахта носила название «Инская», такая должность заместителя существовала, но после реорганизации была ликвидирована вместе с должностью Заместителя директора по экономическим вопросам.

Процесс принятия решений на Листвяжная» происходит по стандартной схеме, то есть исходя из тех целей, которые ставятся перед предприятием его высшим руководством. Организационная структура шахты является линейно-функциональной, поэтому все принимаемые стратегические решения посредством линейных коммуникационных связей спускаются с высших уровней управления на средний уровень. Там они дорабатываются тактическими решениями и спускаются на нижний уровень управления для подготовки решений к их непосредственной реализации путем составления соответствующих оперативных планов и принятия оперативных решений начальниками производственных подразделений. Распределение финансовых ресурсов происходит исходя из принятых планов.

Организационная структура предприятия должна строиться исходя из норм и масштаба управляемости. Так как Листвяжная» является крупным предприятием, следовательно, в данном случае более уместен узкий масштаб управляемости, при котором у руководителя имеется 4-7 подчиненных, выполняющих различные функции. Но при этом увеличивается количество иерархических уровней подчинения и увеличивается длительность коммуникационных связей между верхним и нижним уровнем управления, что усложняет организацию процесса принятия решений на предприятии.

Исходя из имеющейся организационной структуры предприятия, у директора имеется шестеро подчиненных ему заместителей по отдельным вопросам функционирования Листвяжная».

Как было сказано ранее, на данном предприятии желательно бы ввести новые должностные позиции, которые бы максимально эффективно выполняли свое функциональное назначение. При этом следует учесть нормы управляемости, необходимые для слаженного функционирования организации, и не допустить дублирование функций и двойное подчинение. В качестве второго уровня управления шахтой можно предложить следующий вариант:

Заместитель директора по производству; Заместитель директора по инженерно-техническим вопросам (Главный инженер); Заместитель директора по экономике; Заместитель директора по коммерческим и финансовым вопросам; Заместитель директора по хозяйственным вопросам; Заместитель директора по кадрам.

В предложенном варианте у директора в подчинении будет так же 6 подчиненных ему заместителей, и каждый будет отвечать за свою конкретную часть деятельности предприятия.

Разграничение полномочий заместителя директора по коммерческим и финансовым вопросам и заместителя директора по экономике является целесообразным, так как если переложить все обязанности одного из них на другого, то объем должностных обязанностей будет неравномерным на фоне других заместителей (например, если сравнить с Заместителем директора по кадрам). А для того чтобы организационная структура работала как часы, следует сделать так, чтобы должностные обязанности среди заместителей были более-менее равномерно распределены и были в рамках функциональной направленности.

На данном уровне управления принимаются стратегические решения, касающиеся деятельности предприятия, ставятся стратегические цели развития предприятия и разрабатываются долгосрочные планы их достижения. Организация принятия стратегических управленческих решений основывается на оценке возможных вариантов развития предприятия в будущем и на основе ресурсообеспеченности на сегодняшний момент и прогноз ее на будущее.

В подчинении заместителя по экономике будут находиться те же отделы, которые, согласно организационной структуре Листвяжная», находятся в подчинении у главного экономиста:

планово-экономический отдел; отдел оплаты, нормирования труда и заработной платы.

В подчинение заместителя директора по коммерческим и финансовым вопросам следует отнести:

бухгалтерию; отдел сбыта и маркетинга; отдел снабжения.

Старший экономист по реализации готовой продукции, который по структуре Листвяжная» относится к экономической службе и входит в состав бухгалтерии, должен находится в подчинении Заместителя директора по коммерческим и финансовым вопросам, а не главного бухгалтера.

На уровне приведенных выше отделов должны приниматься тактические решения, которые позволяют достичь тех стратегических решений, которые поставлены предприятием высшим уровнем руководства.

Возможно покажется странным, что бухгалтерия в данном предложении организационной структуры не выделена как самостоятельное звено. Данный вариант предложен исходя из того, что выделение бухгалтерии, как отдельного структурного звена, только усиливает нагрузку на директора предприятия.

Заместитель по хозяйственным вопросам должен заниматься теми учреждениями, которые находятся на балансе предприятия и формируют его социальную инфраструктуру. Тот факт, что согласно организационной структуре Листвяжная», данные учреждения находятся в ведении отдела снабжения, является не целесообразным.

Предложенные поправки для изменения организационной структуры Листвяжная», на наш взгляд, должны упростить процесс принятия управленческих решений на предприятии за счет организации более удобной системы подчинения. Так как все изменения ориентированы на уровень функциональных заместителей директора и главных специалистов, то у главы предприятия появляется возможность уделить больше внимания  разработке и принятию стратегических решений, которые задают направление развития предприятия и его эффективного функционирования.

ЛИТЕРАТУРА


Волков, предприятия (фирмы) / , . –  М.: ИНФРА-М, 2003. – 601 с. Поршнев, организацией / , , . – М.: ИНФРА-М, 2003. – 716 с. Сергеев, организации (предприятия) / . – М.: Финансы и статистика, 2006. – 576 с. Шипунов, управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии / , . – М.: Высш. шк., 1999. – 304 с.