УДК 502:338
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БУТОВСКАЯ» В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В РАМКАХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
Направление - Экология и природопользование
*****@***ru
Целью данной работы является анализ и оценка производственной деятельности Бутовская» в области использования поверхностных водных ресурсов в рамках требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Бутовская» (г. Кемерово, ул. ) осуществляет пользование водным объектом - р. Евсеева Чесноковка с целью сброса сточных вод (шахтных, промливневых, хозяйственно – бытовых) отводимых от производственных объектов «Бутовская» а именно: центральная промплощадка, площадка вертикального вентиляционного ствола, площадка АБК, площадка северного флангового путевого уклона выпусками №1, №2 и №3. Производственные объекты расположены в пределах водосборной площади реки Евсеева Чесноковка, но за пределами её водоохранной зоны.
Река Евсеева Чесноковка является правобережным притоком р. Томь, длина реки составляет 15 км, ширина водоохраной зоны составляет 100м, ширина береговой полосы - 20м [1].
На выпуски сточных вод №1, №2 и №3 Бутовская» имеет, утверждённые в установленном порядке нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов № КЕМ_51/1_2677 09, КЕМ_51/2_2677 09, КЕМ_51/3_2677 09 и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 2/1вода/Кем, № 4/2вода/Кем и № 3/3вода/Кем соответственно.
Согласно журналам учета водоотведения средствами измерений через выпуск №1 Бутовская» было отведено сточных вод в р. Евсеева Чесноковка, в период с 2009 по 2011г. г., в объёме 3153 тыс. м3, через выпуск №2 в 2011г. в объёме 21 тыс. м3, через выпуск №3, за период с 2010 по 2011 г. г., в объёме 470 тыс. м3. Сброс загрязняющих веществ в составе сточных (шахтных) вод, через выпуск №3, осуществляется без очистки.
Пользование водным объектов – р. Евсеева Чесноковка с целью сброса сточных вод, через выпуск №3, Бутовская» осуществляет в отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, что является нарушением ч.1 ст.9 и п.2 ч.2 ст. 11 Водного Кодекса РФ от 01.01.2001г. [1].
За период с 2009 по 2011г. г. предприятием был осуществлён сверхнормативный сброс следующих загрязняющих вещества (тонн): 2 класса опасности: свинец - 0,00024; 3 класса опасности (тонн): цинк - 0,001, медь – 0,0065, нефтепродукты - 0,039, гидроксибензол (фенол) - 0,00048, хром (6+) - 0,0023; 4 класса опасности: аммоний-ион - 0,62, нитрат-анион - 0,267, нитрит-анион - 0,012, взвешенные вещества - 6,358, железо - 0,6, марганец - 0,287, хлориды - 2,348, фосфаты (по Р) - 0,008. Сброс загрязняющих веществ был произведён с превышением установленных нормативов допустимого сброса по взвешенным веществам в 1,34 раза, по железу общему в 3,26 раза, по марганцу в 5 раз.
Подтверждением влияния сбросов сточных вод через выпуск № 3 на качество водного объекта р. Евсеева Чесноковка являются результаты химических анализов проб природной воды, отобранных в 2010-2011г. г. выше и ниже места выпуска сточных вод в реке Евсеева Чесноковка, и выполненных экоаналитической лабораторией (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.516206 от 01.01.2001г., срок действия до 10.12.2014г.). Установлено, что концентрации загрязняющих веществ в водном объекте ниже выпуска сточных вод превышают концентрации загрязняющих веществ выше выпуска (в разные месяцы 2010-2011г. г.) по взвешенным веществам, железу общему, марганцу.
Исходя из вышеизложенного, Бутовская» нарушает требования ч.4 ст.35, ч.2 ст.55, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ от 01.01.2001г. №74-ФЗ и ч.1 ст. 34, ч.1 и ч.2 ст.39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001г. №7-ФЗ [1 ; 2].
За период с 2009 по 2011г. г. «Бутовская» осуществило плату за сверхнормативный сброс в размере 705 тыс. 268 руб, размер административных санкций за сверхнормативный сброс составил 30 тыс. руб.
Загрязняющие вещества: марганец, взвешенные вещества и железо общее сбрасываются предприятием, через выпуск №3, в отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ. Данный факт является нарушением требований ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 01.01.2001г. №74-ФЗ и ч.4 ст. 23 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001г. №7-ФЗ [1 ; 2].
Лимитов на сброс вышеуказанных загрязняющих веществ, предусматривающих разработку и реализацию плана по поэтапному достижению нормативов допустимого сброса, согласованного с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Бутовская» не имеет.
В настоящее время, предприятием разработан, но не согласован с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, план мероприятий по устранению, имеющихся у «Бутовская» нарушений в сфере природопользования, предусматривающий проектирование и строительство очистных сооружений для очистки дренажных вод с самоизливающейся скважины на участке «Бутовский-Западный» в период с III квартала 2013г. по II квартал 2014г.
Таким образом, дальнейшее несоблюдение Бутовская» экологического законодательства в процессе своей производственной деятельности будет приводить к ужесточению административных санкций, увеличению платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ, высокому уровню эколого-экономического вреда, причиненного водному объекту, вследствие нарушения водного законодательства за сброс загрязняющих веществ, в особенности за сброс марганца.
К марганцу применяется высокая такса для исчисления размера вреда, а именно в размере 4 млн. 350 тыс. рублей за сброс одной тонны [3].
Наряду с этим, при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов Бутовская» могут быть установлены лимиты на фактические сбросы веществ на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды [2].
Литература и источники
1. Водный кодекс Российской Федерации: от 01.01.01г. : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 апр. 2006 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 мая 2006 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 01.01.01 г. // Парламент. газ. – 2006. – 08 июня; Рос. газ. – 2006. – 08 июня; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 23, ст. 2381;
2. Об охране окружающей среды: федер. Закон Рос. Федерации от 01.01.01г. : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г. // Рос. газ. – 2002. – 12 января;
3. Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства: Приказ Минприроды России от 01.01.01г. № 87 // Рос. газ. – 2009. – 24 июня.
Научный руководитель - к. т. н., доцент , ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет, АНО «ИПК Экобезопасности»
