Техническая спецификация закупаемого товара

Приложение

к Постановлению Главы Екатеринбурга

от____________________№___________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения отделом подготовки правоустанавливающих документов

и контроля за уплатой арендной платы

муниципальных функций

по предоставлению земельных участков

для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства,

переоформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества,

дачного, личного подсобного и крестьянского фермерского хозяйства,

и контролю за уплатой арендной платы

Глава 1. Основные задачи и функции отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы

1. Основными задачами отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы (далее – отдел) являются:

1) подготовка проектов правовых актов Главы Екатеринбурга и иных документов (актов выбора земельных участков), связанных с определением границ и предоставлением земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, переоформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного и крестьянского (фермерского)  хозяйства;

2) осуществление контроля за уплатой арендной платы за землю и взыскание задолженности с юридических и физических лиц за пользование земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

2. Специалисты отдела осуществляют следующие функции:

1) подготовку исковых заявлений и участие в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по спорам, связанным:

с предоставлением земельных участков для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

с предоставлением земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

с предоставлением прав на земельные участки в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан;

с понуждением Администрации города Екатеринбурга к заключению договоров аренды и купли-продажи земельных участков;

с взысканием арендной платы и платы за пользование земельными участками, в том числе в спорах о банкротстве;

с расторжением договоров аренды земельных участков;

с освобождением самовольно занятых земельных участков;

с правомерностью выставленных расчетов арендной платы; 

2) подготовку нормативных правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург» по вопросам предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) прием физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) подготовку ответов  на  обращения юридических и физических лиц, направленные на рассмотрение в отдел;

5) проверку проектов правовых актов Главы Екатеринбурга, подготовленных Главным управлением градостроительства, архитектуры и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга и связанных с предоставлением, изъятием, определением границ земельных участков и переоформлением правоустанавливающих документов на земельные участки;

6) обследование земельных участков на предмет использования;

7) анализ фактических данных о задолженности за пользование земельными участками по категориям плательщиков, размеру недоимки и срокам  задолженности;

8) разработку предложений, методики работы по повышению эффективности и своевременности поступления платежей в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» за пользование землей;

9) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о проведении государственной регистрации резервирования земельных участков для муниципальных нужд;

10) подготовку и направление требований (претензий) о погашении задолженности по арендной плате за землю;

11) предъявление исполнительных документов по делам, указанным  в подпункте 1 настоящего пункта,  к взысканию.

Глава 2. Порядок подготовки проектов постановлений Главы Екатеринбурга о предоставлении земельных участков для садоводства или дачного хозяйства

3. Подготовка проектов постановлений Главы Екатеринбурга о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества или дачного хозяйства осуществляется:

на основании заявлений граждан и (или) садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан на имя Главы Екатеринбурга;

по инициативе Земельного комитета (в случае необходимости внесения изменений в правовые акты Главы Екатеринбурга).

4. Специалисты Земельного комитета, ответственные за подготовку проектов постановлений  Главы Екатеринбурга о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, проводят проверку правильности оформления представленных заявлений и факта их регистрации в отделе по работе с обращениями граждан Управления делами по информационно-аналитическому обеспечению деятельности Администрации города Екатеринбурга (если заявители – граждане) или в секторе регистрации документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга (если заявители – садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан), а также наличия приложенных в соответствии с действующим  законодательством документов.

5. Подготовка проекта постановления Главы Екатеринбурга о  предоставлении земельного участка члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 01.01.2001  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляется при наличии приложенных к заявлению следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя физического лица;

копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель физического лица;

описания местоположения земельного участка, подготовленного заявителем;

заключения правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин (заявитель), за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (заявителем);

удостоверенной правлением данного некоммерческого объединения копии правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о данном некоммерческом объединении (в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность).

6. Подготовка проекта постановления Главы Екатеринбурга о  предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона -ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляется при наличии приложенных к заявлению  следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность заявителя – лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, либо личность уполномоченного общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления;

описания местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

удостоверенной правлением копии правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписки из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительных документов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий), подтверждающих право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписки из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

7. Подготовка проекта постановления Главы Екатеринбурга о  предоставлении земельного участка гражданину для ведения садоводства (дачного хозяйства) в собственность за плату в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется при наличии приложенных к заявлению следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;

копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такие здания, строения, сооружения (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;

в случае отсутствия у собственника зданий, строений, сооружений документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, –мотивированного отказа в предоставлении информации, выданного в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

кадастрового паспорта земельного участка.

8. Проект постановления Главы Екатеринбурга готовится и согласовывается в двухнедельный срок с даты  регистрации заявления, поданного в соответствии с пунктами 5, 6, 7 настоящего Административного регламента.

9. После подписания проекта постановления Главой Екатеринбурга  копия постановления Главы Екатеринбурга выдается на руки заявителю (в случае если постановление приято в отношении одного лица) или представителю садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан для передачи гражданам – членам садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения (в случае приватизации всей территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения).

Глава 3. Организация работы с письменными обращениями юридических и физических лиц, направленными на рассмотрение в отдел

10. В соответствии с Федеральным законом -ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращений граждан составляет тридцать дней со дня регистрации обращения.

11. По результатам рассмотрения обращений отделом принимаются следующие  решения:

о подготовке ответа на заданный в обращении вопрос;

о подготовке проекта постановления Главы Екатеринбурга о предоставлении земельного участка и уведомлении о принятии решения о подготовке проекта постановления Главы Екатеринбурга о предоставлении земельного участка;

о необходимости направления запроса в органы Администрации города Екатеринбурга или другие организации с уведомлением об этом заявителя;

о подготовке запрашиваемых документов;

о подготовке ответа об отказе заявителю в приватизации, в получении запрашиваемых документов.

12. Решение об отказе в приватизации принимается в следующих случаях:

1) отказ прямо предусмотрен действующим законодательством;

2) за приватизацией земельного участка обратилось ненадлежащее лицо;

3) к заявлению не приложены документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 настоящего Административного регламента;

4) Администрация города Екатеринбурга не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком. 

Решение об отказе в приватизации принимается в двухнедельный срок с момента регистрации заявления.

Глава 4. Организация приема граждан

13. Прием граждан и юридических лиц ведется в соответствии с графиком приема граждан и юридических лиц специалистами Земельного комитета.

14. Специалисты отдела, ведущие прием:

1) разъясняют порядок предоставления земельных участков для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства;

2) осуществляют помощь в составлении заявлений о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

3) ведут консультирование по иным вопросам, связанным с оформлением прав на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства (проведение межевания и постановки на кадастровый учет, регистрация прав на садовые строения в соответствии с действующим законодательством);

4) разъясняют порядок погашения задолженности по арендной плате за землю.

Глава 5. Порядок согласования Земельным комитетом проектов правовых актов Главы Екатеринбурга, подготовленных Главным управлением градостроительства, архитектуры и регулирования земельных отношений Администрации  города Екатеринбурга

15. Каждый поступающий в Земельный комитет проект правового акта Главы Екатеринбурга регистрируется в журнале с присвоением ему порядкового номера.

16. Проект правового акта Главы Екатеринбурга передается на проверку в отдел учета земель, после получения заключения отдела учета земель – в отдел учета и сверки поступлений арендной платы за землю.

После получения информации из отдела учета и сверки поступлений арендной платы за землю проект правового акта Главы Екатеринбурга передается на подпись председателю Земельного комитета.

17. Согласованный проект правового акта Главы Екатеринбурга или проект правового акта Главы Екатеринбурга с приложенными к нему письменными замечаниями Земельного комитета возвращается специалисту Главного управления градостроительства, архитектуры и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга  под роспись в журнале с указанием даты возврата.

Глава 6. Порядок взыскания арендной платы за землю и неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю

18. При проведении анализа данных о начисленных  и поступивших платежах за пользование земельными участками выявляются физические и юридические лица, имеющие задолженность по арендной плате, или  лица, не являющиеся плательщиками земельного налога и не уплачивающие арендную плату за землю (должники).

19. В целях соблюдения сроков предъявления претензий о погашении сумм задолженности по арендной плате или неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю специалистами отдела проводится проверка объявлений, публикуемых в средствах массовой информации о реорганизации, ликвидации юридических лиц, а также о начале процедуры банкротства юридических лиц. Специалисты отдела принимают участие в проведении собраний кредиторов юридического лица, в отношении которого судом принято решение о банкротстве.

20. Должникам направляются требования (претензии) о погашении задолженности по арендной плате за землю или платы за пользование земельными участками.

21. В случае непогашения указанных в требовании (претензии) сумм задолженности должники пригашаются на заседание комиссии по контролю за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург».

22. После проведения претензионного (досудебного) порядка взыскания с должника выявленной задолженности и отказа должника погашать ее специалистами отдела подается исковое заявление в арбитражный суд или суд общей юрисдикции.

23. После принятия судом решения о взыскании с должника задолженности по арендной плате или неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю и вступления его в законную силу специалист отдела обращается в суд за исполнительным листом, который направляет в службу судебных приставов.