Статистические данные по молодежи
Усть-Янского улуса (района) за 2009 год
МО «Усть-Янский улус (район)»
Сегодня молодежь Усть – Янского улуса находится на этапе реформирования, поиска новых путей и форм работы в реализации государственной молодежной политики. Чтобы понять сущность реформирования и выбрать оптимальный вариант решения необходимо разрешить проблемы:
1. Какое социально-экономическое положение в улусе занимает молодежь?
Чтобы ответить на этот вопрос и разрешить первую проблему была создана база данных молодежи улуса.
По данным базы в улусе насчитывается 2371 чел. в возрасте от 14 до 30 лет. Это количество делится на две категории:
- учащаяся молодежь
- трудоспособная молодежь
Численность молодежи от 14 до 18 лет составляет 863 человека, из них 746 чел. обучается в общеобразовательных учреждениях, 117 чел. – в УКП средних школ улуса. Количество молодежи от 18 до 30 лет составляет 1508 человек. Из них 27 человек обучается в УКП, 96 в ССУЗах РС (Я), 173 – в ВУЗах страны, работают 729 человек, незаняты 662 человека, в т. ч. на учете в центре занятости населения состоят 292 чел. Процент нигде незанятой молодежи составляет 19,4 %. По итогам 2003 года в Центр занятости населения обратилось 898 человек, из них 247 чел. из числа молодежи, что составляет 27 %.
Первопричиной сложившейся ситуации по незанятости молодежи является отсутствие профессионального образования. По итогам прошлого года 75 % безработных граждан не имеют профессионального образования. Тревожными показателями также являются слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке и нежелание самой молодежи трудиться. Вследствие указанных причин возникает неконкурентоспособность молодежи на рынке труда.
Сложную ситуацию по незанятости молодежи показывают населенные пункты: Депутатский – 191 чел., Казачье – 163 человек, Сайылык – 113 чел., Усть - Куйга – 10 чел., Усть-Яна – 23 чел., Хайыр – 13 чел., Уянди – 12 чел., Тумат – 22 чел., Нижнеянск – 9 чел., Юкагир – 7 чел.
Хочется отметить, что целенаправленная профориентационная работа, получение профессионального образования – вот залог решения кадрового вопроса в улусе. Эти направления в работе с молодежью должны стать основным ориентиром в достижении конечного результата. Только межведомственное взаимодействие всех структур (администрация МО и местные администрации, образовательные учреждения и улусное управление образования, центр занятости населения и работодатели), задействованных в работу с молодежью, может ускорить этот процесс. Необходима систематическая работа по профориентации в образовательных учреждениях, следует вести постоянный мониторинг учащейся и студенческой молодежи, своевременно проводить переподготовку и прохождение курсов повышения квалификации.
Работа по этому направлению необходима в объединении усилий во благо улучшения кадрового потенциала, процветания и развития улуса.
Следующей позицией в определении состояния молодежи улуса является демографическая ситуация. В улусе 402 молодых семей, в них воспитывается 658 детей. Наибольшее количество многодетных молодых семей проживает в н. Казачье, п. Депутатский, н. Сайылык, п. Усть-Куйга. Большинство из этих семей малообеспеченные, а 239 живут за чертой бедности, из них 26 семей многодетные. Для стабилизации положения молодых семей необходима консолидация усилий всех заинтересованных структур, принятие решительных мер, решение социальных проблем программными методами.
Репродуктивная функция семей улуса не стабильная. За 2009 год зарегистрировано 48 брака, для сравнения в 2008 году их было 72., в т. ч. в 2009 году зарегистрировано 5 браков до 18 лет. Сделано несовершеннолетним 5 абортов, родили 7 несовершеннолетних мам. Эти цифры говорят о том, что в школах необходимо уделять особое внимание половому воспитанию старшеклассников, качественно проводить классные часы, часы общения с приглашением специалистов, практиковать проведение открытых разговоров, дискуссий по обсуждению тематики нравственного и полового воспитания, проводить цикл передач по местному телевидению, открыть рубрику «Собеседник» в улусной газете «Заря Яны» и т. д.
2. Недостаточность нормативно-правовой базы в защите прав и интересов молодых граждан.
В улусе отсутствует система молодежных учреждений по решению социальных проблем, организации занятости и досуга, имеется организационная и финансовая нестабильность МОО, не предусмотрены штатные единицы лидеров общественных организаций, нет преемственности в молодежном движении, проведение узконаправленной деятельности, обеспечивающей в основном проведение культурно-массовых мероприятий.
Несмотря на указанные недостатки в работе, в улусе с 1992 г. действуют детские общественные организации в образовательных учреждениях, с 2001 г. - МОО в населенных пунктах.
Если на уровне улуса образовательные учреждения можно отметить за работу детских общественных организаций, то у трудоспособной молодежи констатируем лишь проведение разовых мероприятий. Обусловлено это отсутствием финансовых средств по причине недостаточности нормативно-правовой базы.
В 2009 году в бюджете улуса на молодежную политику запланировано 550,0 тыс. руб.
Администрация МО «Усть – Янский улус (район)» ежегодно принимает участие в конкурсе среди муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи. В 2009 году из республиканского бюджета выделено 200,0 тыс. руб., из них 100,0 тыс. руб. израсходованы на организацию работы молодежного студенческого отряда, мероприятия по благоустройству и привитию любви к родному краю, пропаганде среди молодежи ЗОЖ. Подготовлен информационно-просветительский сборник «Молодежь Усть – Янского улуса», посвященный Году молодежи и ходе реализации программных мероприятий.
3. Обеспечение правопорядка и соблюдение законности в молодежной среде
В целях системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений администрацией МО «Усть – Янский улус (район)» заключен межведомственный договор о совместных действиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы от 17.09.07 г., действуют принятые Положение об общественном формировании по охране общественного порядка и общественной безопасности на территории Усть – Янского улуса от 21.12.05 г., Положение об общественном комитете женщин, семьи, молодежи и детства при муниципальном образовании «Усть – Янский улус (район)», координирующем деятельность общественных объединений улуса от 26.11.05 г., Положение о порядке проведения дискотек в домах культуры и иных местах Усть – Янского улуса с участием несовершеннолетних».
Активизировано межведомственное взаимоотношение в соблюдении законности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Действует пункт общественной милиции в улусном центре.
В Усть – Янском улусе количество несовершеннолетних составляет 2151 чел., из них от 0 до 14 – 1742 чел., от 14 до 18 – 409 чел.
По состоянию на 15.08.09 г. проведено 5 заседаний КДН и ЗП, оперативное совещание по организации занятости семей с несовершеннолетними, находящихся в социально-опасном положении от 06.03.09 г. Поступило 40 административных материалов, в т. ч. 3 - на несовершеннолетних, 37 материалов – по ст. 5.35 КоАП РФ. Возвращено 5 административных материалов по ст. 5.35 КоАП РФ.
На заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 35 дел об административных правонарушениях.
Членами КДН и ЗП составлено 14 актов обследования жилищно-бытовых условий семей, в которых проживают и воспитываются несовершеннолетние. Проведена профилактическая индивидуальная работа с составлением 21 акта, в т. ч. с родителями – 18, с несовершеннолетними – 3.
По состоянию на 15.08.09 г. на учете КДНиЗП администрации МО «Усть – Янский улус (район)» состоит 22 несовершеннолетних, в. т.ч. в населенных пунктах:
1. п. Депутатский – 14 н/л
2. п. Усть – Куйга – 4 н/л
3. с. Казачье – 2 н/л
4. с. Хайыр – 1 н/л
5. с. Усть – Янск – 1 н/л.
Из общего числа состоящих на учете несовершеннолетних поставлены за:
- распитие спиртных напитков – 4 н/л
- потребление токсических веществ – 1 н/л
- уклонение от учебы – 1 н/л
- девиантное поведение – 3 н/л
- кража – 7 н/л
- безнадзорность – 1 н/л
Проводится работа по выявлению неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, принятие по данным фактам мер в соответствии с законодательством.
Создан и ведется единый банк данных о гражданах (семьях), находящихся в социально-опасном положении и особо нуждающихся в социальной защите, в котором в настоящее время официально числятся 104 семей, находящиеся в социально-опасном положении, в них 159 несовершеннолетних. Постоянно проводятся рейды – проверки семей, ведущих асоциальный образ жизни, практикуется оказание помощи созависимым семьям.
5. Формирование ЗОЖ среди молодежи.
Анализ деятельности по реализации Доктрины ЗОЖ показывает серьезные проблемы:
- ухудшение здоровья населения, в т. ч. молодежи рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, венерические заболевания). недостаточное качество питания сохранение повышенного уровня правонарушений несовершеннолетними и
молодежью.
- проблема социального сиротства
Отмечается повышение общественно-гражданской активности населения, образован опорный центр ЗОЖ при Центре СПСиД, село Сайылык объявлено территорией трезвости, повысился уровень образованности, меняется содержание духовно-нравственного воспитания, по отдельным направлениям улучшились показатели здоровья населения, растет качество жизни. В целом по улусу ввели запрет в реализации алкоголя в н. Сайылык и ограничение на реализацию алкогольной продукции в 49 магазинах п. Депутатского и в торговых точках других поселений.
Часть населения и, что особенно важно молодежь включает идеологию ЗОЖ в систему своих ценностей, отказывается от вредных привычек, занимается физкультурой и спортом, активно участвует в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Доктрины ЗОЖ.
В наслегах появились люди, занимающиеся народными методами лечения, развивается профилактика социальных заболеваний. Пропагандируются лучшие семьи, семейные династии, долгожители улуса, что является фундаментом духовной целостности народа.
Здоровый образ жизни является формой жизнедеятельности людей, способствующей укреплению здоровья, поддержанию работоспособности и сохранению долголетия.
Залогом успеха в достижении конечных результатов являются единение, консолидация усилий всех структур, задействованных в реализацию молодежной политики.
