КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ
НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ КОНВЕНЦИИ
Пятая сессия
Штаб-квартира ЮНЕСКО, зал XII
2-5 июня 2014 г.
Пункт 8 предварительной повестки дня:
Пересмотр Правил процедуры Генеральной ассамблеи
РЕЗЮМЕ Правила процедуры Генеральной ассамблеи государств – участников Конвенции были приняты на ее первой сессии в июне 2006 г. Затем на второй Требуемое решение: пункт 7. |
Правила процедуры Генеральной ассамблеи государств – участников Конвенции были приняты на ее первой сессии в июне 2006 г. (резолюция 1.GA 3). В ходе второй сессии, состоявшейся в июне 2008 г., в них были внесены поправки (резолюция 2.GA 10). В настоящем документе предлагается внести изменения, касающиеся двух статей.
В статье 2 определен круг имеющих право участия в работе Ассамблеи в качестве наблюдателей. В настоящее время в этой статье не упоминаются члены – сотрудники ЮНЕСКО. Предлагаемая в приложении к данной резолюции поправка предусматривает возможность их участия в работе в качестве наблюдателей. В статье 14 определяются процедуры представления кандидатур в Комитет. В статье 14.1 предусматривается, что не менее чем за шесть недель до открытия Генеральной ассамблеи государства-участники сообщают в Секретариат о намерении выдвинуть свою кандидатуру в Комитет. На своей второй сессии в 2008 г. и на четвертой сессии в 2012 г. Ассамблея была вынуждена приостановить применение этой статьи в связи с недостаточным числом кандидатур, поступивших до истечения установленного предельного срока в шесть недель. В связи с этим государства-участники обратились с просьбой включить пункт, предусматривающий внесение поправок в эту статью, в повестку дня пятой сессии. В действующих Правилах процедуры имеется еще один недостаток: фактическое число государств – участников Конвенции на момент выборов становится известным лишь за три месяца до даты их проведения. В соответствии с действующей редакцией статьи 14.1 за три месяца до открытия Ассамблеи Секретариат обязан обратиться к государствам-участникам с просьбой сообщить об их намерении выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Комитет. Однако, принимая во внимание, что выборы членов Комитета проводятся обычно на четвертый или пятый день работы Ассамблеи, Секретариат вынужден предлагать государствам-участникам представлять свою кандидатуру, не имея при этом возможности сообщить им точную информацию о числе государств-участников и, следовательно, о распределении мест и о предполагаемом числе вакантных мест. Еще одним моментом, усложняющим процедуру и планирование работы, является то, что число вакантных мест становится известным лишь за неделю до открытия Ассамблеи. В статье 26.5 Конвенции предусматривается, что срок полномочий «любого государства – участника настоящей Конвенции, имеющего задолженность по своим обязательным или добровольным взносам за текущий год или календарный год, который непосредственно предшествует ему», «уже являющегося членом Комитета, истекает в момент любых выборов, предусмотренных в статье 6 настоящей Конвенции». В соответствии с правилом 14.3 никакие выплаты обязательных и добровольных взносов в Фонд не могут приниматься в течение недели, предшествующей открытию Ассамблеи. В связи с тем, что непредвиденное увеличение числа вакантных мест может происходить вплоть до начала недели, предшествующей открытию Ассамблеи, статья 14.1 в ее нынешней редакции не позволяет государствам-участникам представить свою кандидатуру в случае, когда такие вакантные места появляются в последний момент. Предлагаемые изменения в статье 14 направлены на снижение вероятности возникновения подобных проблем за счет лучшей увязки соответствующих предельных сроков. В соответствии с рекомендацией № 16, сформулированной по итогам оценки Службой внутреннего надзора нормативной деятельности Сектора культуры (см. документ ITH/13/8.COM/INF.5.c), и решением 8.com 5.c.1 Секретариат провел консультации с секретариатами других конвенций ЮНЕСКО в области культуры в отношении правил и процедур, касающихся выборов в состав Комитета, и позаимствовал рекомендованный ими практический опыт. Генеральной ассамблее предлагается принять следующую резолюцию:
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ 5.GA 8
Генеральная ассамблея,
рассмотрев документ ITH/14/5.GA/8, утверждает пересмотренную редакцию статей 2 и 14 Правил процедуры Генеральной ассамблеи, содержащихся в приложении к настоящей резолюции.ПРИЛОЖЕНИЕ
Правила процедуры – Генеральная ассамблея | Предлагаемые поправки | ||
Статья 2 | Представители и наблюдатели | Статья 2 | Без изменений |
2.1 | Представители государств – членов ЮНЕСКО, не являющихся участниками Конвенции, и постоянных миссий наблюдателей при ЮНЕСКО могут принимать участие в работе Ассамблеи в качестве наблюдателей без права голоса и при условии соблюдения статьи 7.3. | 2.1 | Представители государств – членов ЮНЕСКО, не являющихся участниками Конвенции, членов – сотрудников ЮНЕСКО и постоянных миссий наблюдателей при ЮНЕСКО могут принимать участие в работе Ассамблеи в качестве наблюдателей без права голоса и при условии соблюдения статьи 7.3 Правил процедуры. |
2.1 | Представители Организации Объединенных Наций, организаций системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, заключивших с ЮНЕСКО соглашения о взаимном представительстве, а также наблюдатели межправительственных и международных неправительственных организаций, приглашенных Генеральным директором, могут принимать участие в работе Совещания без права голоса и при условии соблюдения статьи 7.3 Правил процедуры. | 2.1 | Без изменений |
Статья 14 | Процедуры для представления кандидатур в Комитет | Статья 14 | Без изменений |
14.1. | Не менее чем за три месяца до открытия Ассамблеи Секретариат обращается ко всем государствам – участникам (Конвенции) с просьбой сообщить, намереваются ли они выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Комитет. Если такое намерение имеется, то соответствующая кандидатура должна быть представлена в Секретариат не менее чем за шесть недель до открытия Ассамблеи. | 14.1 | Не менее чем з За три месяца до даты проведения выборов открытия Ассамблеи Секретариат обращается ко всем государствам – участникам (Конвенции) с просьбой сообщить, намереваются ли они выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Комитет. Государствам-участникам предлагается представить свою кандидатуру Если такое намерение имеется, то соответствующая кандидатура должна быть представлена в Секретариат не менее чем за шесть недель до открытия Ассамблеи. |
14.2 | Не менее чем за четыре недели до открытия Ассамблеи Секретариат рассылает всем государствам-участникам предварительный список государств-участников, являющихся кандидатами, с указанием избирательной группы, к которой они принадлежат, и числа мест, подлежащих заполнению в каждой избирательной группе. Кроме того, Секретариат предоставляет информацию о положении дел с выплатой каждым из кандидатов всех обязательных и добровольных взносов в Фонд нематериального культурного наследия. Список кандидатов пересматривается по мере необходимости. | 14.2 | Без изменений |
14.3. | Никакие выплаты обязательных и добровольных взносов в Фонд (с целью представления кандидатуры в Комитет) не могут приниматься в течение недели, предшествующей открытию Ассамблеи. | 14.3. | Без изменений |
14.4 | Список кандидатов считается окончательным за три рабочих дня до открытия Генеральной ассамблеи. Никакие другие кандидатуры в течение трех рабочих дней, предшествующих открытию Генеральной ассамблеи, не принимаются. |
