Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации (стр. 10 )

План мониторинга Санкт Петербург

Фаза	Что (есть ли необходимость контролировать параметр?)	Где (есть ли необходимость контролировать параметр)	Как (есть ли необходимость контролировать параметр)	Когда (определите частоту/ или непрерывность)	Почему (параметр контролируется?)	Кто (отвечает за контроль?)
Стадия подготовки проекта	Организация движения, с возможностью доступа к строительному участку Наличие инфраструктуры для утилизации отходов Инвентаризация опасных отходов (асбест) Контроль качества строительных материалов (к примеру: краски / растворители)	На территории реализации проекта  г. Санкт-Петербург	Муниципальный контроль Региональный контроль Разрешения Росприроднадзора	Один раз на этапе подготовки проекта Общие санитарно-гигиенические нормы, нормы и техника безопасности	Согласно значимости воздействия Предупреждение негативного воздействия	Группа реализации проекта Органы исполнительной власти  города Росприроднадзор Ростехнадзор Роспотребнадзор
В ходе реализации проекта	запылённость шум выбросы з виды, качество и объёмы твердых и жидких отходов прочность системы поверхностного дренажа	на объекте и в жилых районах в непосредственной близости, где проживающее население потенциально может попасть под воздействие	Визуальный осмотр	Поквартально	Согласно значимости воздействия Предупреждение негативного воздействия Меры надлежащего сбора и утилизации и отходов	Группа реализации проекта Органы исполнительной власти  города Росприроднадзор

балашиха

ЧАСТЬ 1. общая информация о проекте и объекте

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
Страна	Российская Федерация
Название проекта	«Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» Пилотный проект «Совершенствование городской транспортной системы г. о. «Балашиха»
Сфера действия проекта и деятельность	В рамках проекта планируется разработка комплексного проекта по организации маршрутной сети городского пассажирского транспорта, включая анализ маршрутной сети и состояния общественного пассажирского транспорта, исследование доступности, состояния инфраструктуры общественного транспорта, анализ транспортных потоков. Проект также предусматривает определение приоритетных мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания и привлекательности автобусного транспорта, реорганизацию маршрутной сети и проектирование схемы полос движения общественного транспорта. Проект предусматривает разработку технической и проектно-сметной документации по обустройству и оснащению остановочных пунктов общественного транспорта, а также проектирование неподвижных объектов инфраструктуры у остановочных павильонов. Проект предусматривает установку новых остановочных павильонов, работы по их подключению к линиям электропитания и передачи данных. Будут выявлены приоритетные мероприятия по организации движения и повышения безопасности дорожного движения. Проектом предусмотрены разработка Комплексного плана организации дорожного движения и создание Центра организации дорожного движения, включая проектирование и оснащение серверным и коммуникационным оборудованием. Проект предусматривает работы по модернизации и установке новых светофорных объектов, включая разработку проектной и технической документации, и работы по модернизации и монтажу. Проект также предусматривает разработку комплексных программ сбора и анализа данных по ДТП, совершенствование нормативной и проектировочной базы, а также разработку и реализацию приоритетных программ и мероприятий по повышению безопасности участников движения (например, программа канализации перекрестков, установка дорожных знаков, нанесение разметки). Наряду с повышением безопасности движения, проектом предусмотрены мероприятия по организации немоторизованных передвижений (обустройство пешеходных и велосипедных путей сообщения, и др.).
Институциональные меры (Название и контакты)	ВБ (Руководитель группы), работающей в проекте,	Руководство проектом	Местный партнер и/или принимающая сторона
Механизмы реализации (Название и контакты)	Контроль над обеспечением мер безопасности	Контроль, обеспечиваемый местным партнером	Контроль, обеспечиваемый местным надзорным органом	Подрядчик
ОПИСАНИЕ места
Название места	г. Балашиха Московской области
Опишите местоположение объекта	Приложение 1: Карта объекта [ ] Да [ ] Нет
Кому принадлежит земля?	Муниципальные земли
Описание географического, физического, биологического, геологического, гидрографического и социально-экономического контекста	Балашиха - крупнейший город Московской области, расположенный в 5 км от МКАД. Территориально входит в одноименный городской округ, образованный в 2005 г. из населенных пунктов Балашихинского района. Население города - более 215 тысяч человек, а площадь округа составляет более 200 км2. Городской округ Балашиха граничит с Москвой, что делает его привлекательным с точки зрения транспортной доступности столицы: город связан с ней шоссе Энтузиастов, Щелковским шоссе и отдельной железнодорожной веткой, (Горьковское направление). Балашиха находится в Мещерской низменности, на реке Пехорка и ее притоке Горенке, а ее пригороды окружены смешанными лесами и многочисленными озерами.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Идентифицируйте национальное и местное законодательство и разрешительные документы, относящиеся к деятельности проекта	Федеральное законодательство Проведение оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности является обязательным. Вместе с тем, государственному регулирования подлежат только те объекты оценки воздействия на окружающую среду, которые одновременно являются объектами государственной экологической экспертизы. Проект может быть отнесен к объектам государственной экологической экспертизы, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, в случае осуществления проекта на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Законодательство Московской области
КОНСУЛЬТАЦИИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Укажите, когда / где проходили консультации с общественностью
НАРАЩИВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА
Будут ли предприниматься какие-либо действия по наращиванию потенциала?	[ ] нет или [ ] да, если «да», в Приложение 2 включается полная программа по наращиванию потенциала

Часть 2 информация о мерах безопасности

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ / СОЦИАЛЬНЫЙ СКРИНИНГ
Будет ли деятельность на объекте включать/затрагивать что-либо из перечисленного?	Вид деятельности	Статус	Инициированные мероприятия
Реконструкция зданий	[ ] Да [Х ] Нет	См. раздел A ниже
Маломасштабное новое строительство	[] Да [Х] Нет	См. раздел A ниже
Индивидуальная система очистки сточных вод	[ ] Да [Х ] Нет	См. раздел B ниже
Исторические здания и районы	[] Да [Х] Нет	См. раздел C ниже
Приобретение земель6	[ ] Да [Х] Нет	См. раздел D ниже
Опасные или токсичные материалы7	[ ] Да [Х] Нет	См. раздел E ниже
Воздействия на леса и/или особо охраняемые территории и зоны отдыха	[ ] Да [Х] Нет	См. раздел F ниже
Обращение /управление медицинскими отходами	[ ] Да [Х ] Нет	См. раздел G ниже
Безопасность движения и пешеходов	[Х] Да [ ] Нет	См. раздел H ниже

Часть 3 МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	ПАРАМЕТР	ПЕРЕЧЕНЬ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
0. Общие условия	Уведомление и безопасность рабочих/ местных жителей	Местные органы строительного и экологического контроля и надзора, а также местное население уведомлены о планируемых видах деятельности Общественность проинформирована о планируемых работах путем размещения объявления в средствах массовой информации и/или в общедоступных местах (включая место проведения работ) Все юридически необходимые разрешительные документы для строительства и/или реконструкции оформлены Подрядчик формально согласен, чтобы все работы проводились с соблюдением дисциплины и мер безопасности для минимизации воздействия на жителей близлежащих территорий и окружающую среду. Средства индивидуальной защиты рабочих соответствуют международно-признанным правильным методам производства работ и национальным требованиям техники безопасности и охраны здоровья (постоянное ношение шлемов-касок; при необходимости, масок и защитных очков, ремней безопасности и безопасной обуви) Соответствующие указатели на объекте информируют рабочих об основных правилах и инструкциях, которые необходимо соблюдать.
А. Строительные работы Потенциальные воздействия:  Особая организация движения транспорта на объекте  Увеличение пыли, атмосферных выбросов и шума из-за работ по размещению объектов транспортной инфраструктуры  Строительный мусор/отходы  Риск возникновения аварий и несчастных случаев	Качество воздуха	Строительный мусор должен складываться в контролируемых местах и опрыскиваться водой для уменьшения количества пыли Во время пневматического сверления /разборки дорожных покрытий пыль на объекте должна осаждаться путем распыления воды и/или установки пылезащитных ограждений Для минимизации количества пыли прилегающая территория (тротуары, дороги) должна быть свободна от строительного мусора Следует использовать, по возможности, материалы c низким содержанием пыли. На объекте не должно происходить никакого сжигания строительного мусора / отходов На объектах не должно быть никакой излишней работы строительной техники на холостом ходу Должны быть оптимизированы маршруты и количество строительных транспортных средств Величина выбросов (включая выбросы парниковых газов) от передвижных источников должна соответствовать действующим нормативам.
Шум	Строительный шум должен ограничиваться временными рамками, согласованными в разрешительном документе, и/или соответствовать нормативам или согласованными с местным населением и властями Во время работы, крышки двигателей на генераторах, воздушных компрессорах и другом силовом механическом оборудовании, должны быть закрыты, а само оборудование должно располагаться как можно дальше от жилых домов Вибрация должна быть ограничена в соответствии с действующими федеральными, региональными и  местными нормативами. План организации дорожного движения на период строительства должен предусматривать меры по минимизации шума.
Качество воды	На объекте должны быть приняты соответствующие меры, чтобы препятствовать стеканию грязи с объекта ; закрытые площадки для хранения стройматериалов.
Управление отходами	Для всех основных типов отходов, которые предположительно образуются при работах по сносу/демонтажу, выемке грунта и строительству, должны быть определены маршруты и места для сбора и размещения отходов; использование опасных материалов, включая асбест, следует по возможности исключить. Минеральные строительные отходы и строительный лом должны отделяться от общих органических, жидких, горючих и химических отходов путем их сортировки на объекте и храниться в соответствующих контейнерах на специально оборудованных площадках, чтобы исключить попадание отходов в окружающую среду. Строительный мусор должен собираться и размещаться лицензированным сборщиком мусора Должна вестись отчетность по размещению отходов, как доказательство их надлежащего управления. Всякий раз, когда есть возможность, подрядчик должен вторично использовать и перерабатывать соответствующие пригодные для этого материалы (кроме асбеста)
B. Индивидуальная система очистки сточных вод	Качество воды	Способ обращения с бытовыми отходами и сточными водами со строительных объектов (монтаж или реконструкция) должен быть согласован с местными властями Строительные транспортные средства и оборудование должны мыться только в отведенных местах, где стоки не могут загрязнять естественные поверхностные водные объекты. Ливневые стоки на строительных объектах должны собираться и очищаться
C. Историческое здание (я)	Культурное наследие	Если здание отнесено к категории исторических памятников, или расположено рядом с ним, или в историческом районе, то должно быть сделано соответствующее уведомление и получены одобрения/разрешения от местных и/или федеральных властей, а все запланированные строительные работы должны проводиться в соответствии с местным и национальным законодательством. Должно быть обеспечены такие условия, чтобы артефакты или другие возможные “случайные находки”, обнаруженные при изъятии грунта или строительстве, записывались и регистрировались, информировались ответственные официальные представители, а работы откладывались или изменялись с учетом таких находок. Следует исключить возможность ухудшения визуального восприятия исторических памятников. Следует сохранить исторически сложившуюся планировочную структуру зелёных насаждений и открытых пространств
E. Токсичные материалы Потенциальные воздействия:  Удаление и размещение токсичных и/или опасных отходов от земельных работ, сноса и/или строительства  Хранение машинных масел и смазочных материалов  Угроза загрязнения поверхностных и грунтовых вод	Управление токсичными/опасными отходами	Временное хранение на объекте любых опасных или токсичных веществ должно осуществляться в безопасных контейнерах, маркироваться с подробным указанием их состава, свойств и информации по обработке Контейнеры с опасными веществами должны быть помещены в герметичные контейнеры во избежание утечки и вымывания Отходы должны вывозиться лицензированными перевозчиками и размещаться на лицензированном предприятии. Не должны использоваться краски, содержащие токсичные компоненты или растворители, или содержащие свинец. Должен осуществляться контроль за надлежащим обращением с токсичными материалами в рабочей зоне
F. Подверженные воздействию леса, зеленые зоны, зоны отдыха, иные особо охраняемые территории Потенциальные воздействия:  Повреждение отдельных деревьев	Защита	Никаким общепризнанным природным местообитаниям, природоохранным зонам и зонам отдыха/рекреации, находящимся в непосредственной близости от объекта, на котором осуществляется деятельность, не должен быть нанесен урон; они не должны эксплуатироваться; работникам строго запрещается совершать действия, наносящие им ущерб. Должны быть проведены обследование и инвентаризация крупных деревьев, растущих рядом со строительным объектом; крупные деревья должны быть помечены и огорожены; должна быть защищена их корневая система и предотвращена любая возможность повреждения этих деревьев
H Безопасность движения и пешеходов Потенциальные воздействия:  Особая организация движения транспорта на объекте  Объект находится на заселенной территории  Возможность использования объездной дороги для подъезда, чтобы минимизировать неудобства для населения  Специальная организация прохода и проезда населения, возможно согласованная с ГИБДД	Прямые или косвенные опасности для общественного транспорта и пешеходов в связи со строительными работами	В соответствии с национальными регламентами, подрядчик должен обеспечить надлежащую безопасность строительного объекта и регулирование движения строительного транспорта на нем. Это включает, как минимум, следующее: Указатели и предупредительные знаки, барьеры и изменение маршрута прохождения транспорта: на объекте должна быть хорошая видимость, а люди должны быть предупреждены обо всех потенциальных опасностях Система организации дорожного движения и обучение персонала, особенно в связи с подъездными путями и движением тяжелого транспорта около него, обеспечение безопасных переходов и перекрестков для пешеходов там, где есть движение строительного транспорта. Регулирование рабочего времени в соответствии с графиками движения местного транспорта, например, для того, чтобы избежать движения транспорта в часы пик Организация движения транспорта обученными специалистами, которых должно быть видно на объекте, если необходимо обеспечить безопасное и удобное прохождение населения. Обеспечение безопасного и непрерывного доступа к офисным помещениям, магазинам и жилым домам во время реконструкции, если здания продолжают использоваться населением. (b) Следует исключить возможность попадания местных жителей на стройплощадки, в том числе, должно быть обеспечено беспрепятственное их перемещение в обход места проведения строительных работ (с) Должно быть установлено достаточное освещение и дорожные знаки для обеспечения безопасности пешеходов

ЧАСТЬ 4: ПЛАН МОНИТОРИНГА

План мониторинга г. Балашиха

Фаза	Что (есть ли необходимость контролировать параметр?)	Где (есть ли необходимость контролировать параметр)	Как (есть ли необходимость контролировать параметр)	Когда (определите частоту/ или непрерывность)	Почему (параметр контролируется?)	Кто (отвечает за контроль?)
Стадия подготовки проекта	Организация движения, с возможностью доступа к строительному участку Наличие инфраструктуры для утилизации отходов Инвентаризация опасных отходов (асбест) Контроль качества строительных материалов (к примеру: краски / растворители)	На территории реализации проекта, г. Балашиха	Проверить, если проект и планирование предусматривают процедуры проведения экспертиз	А этапе подготовки проекта Общие санитарно-гигиенические нормы, нормы и техника безопасности на рабочем месте	Согласно значимости воздействия Предупреждение негативного воздействия	Группа реализации проекта Органы исполнительной власти города Росприроднадзор
В ходе реализации проекта	запылённость шум выбросы виды, качество и объёмы твердых и жидких отходов прочность системы поверхностного дренажа	на объекте и в жилых районах в непосредственной близости, где проживающее население потенциально может попасть под воздействие	Визуальный осмотр	Периодически	Предупреждение негативного воздействия Согласно значимости воздействия Меры надлежащего сбора и утилизации отходов	Группа реализации проекта Органы исполнительной власти города Росприроднадзор

1 http://admlip. ru/authorities/administratsiya-lipetskoy-oblasti/otraslevye-isp-organy/upravlenie-ekologii/

2 Приобретение земель включает перемещение людей, изменение средств к существованию, посягательство на частную собственность. Это относится к земле, которая покупается /передается, и при этом страдают люди, проживающие на ней и/или самовольные поселенцы и/или которые ведут бизнес (имеют киоски), на приобретаемой земле.

3 Токсичный / опасный материал включает, но не ограничивается следующим перечнем: асбест, токсичные краски, ядовитые растворители, удаление содержащей свинец краски, и т. д.

4Приобретение земель включает перемещение людей, изменение средств к существованию, посягательство на частную собственность. Это относится к земле, которая покупается /передается, и при этом страдают люди, проживающие на ней и/или самовольные поселенцы и/или которые ведут бизнес (имеют киоски), на приобретаемой земле.

5Токсичный/опасный материал включает, но не ограничивается следующим перечнем: асбест, токсичные краски, ядовитые растворители, удаление содержащей свинец краски, и т. д.

6 Приобретение земель включает перемещение людей, изменение средств к существованию, посягательство на частную собственность. Это относится к земле, которая покупается /передается, и при этом страдают люди, проживающие на ней и/или самовольные поселенцы и/или которые ведут бизнес (имеют киоски), на приобретаемой земле.

7 Токсичный / опасный материал включает, но не ограничивается следующим перечнем: асбест, токсичные краски, ядовитые растворители, удаление содержащей свинец краски, и т. д.