Тема: «Социальное сопровождение семей с детьми»
Уважаемые коллеги!
Безусловно, вопросы совершенствования социальной помощи семьям с детьми остаются приоритетными для нашей отрасли на протяжении последних лет.
Специалистами ведется постоянная кропотливая работа по освоению и внедрению современных методик, форм и технологий социальной помощи.
Как показывает практика, одной из эффективных форм помощи семье является социальное сопровождение.
В крае сформирована система социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, но это не единственная категория семей, которая нуждается в государственной помощи и поддержке.
В 2016 году федеральным министерством был обобщен опыт работы ряда регионов по социальному сопровождению семей и в качестве Модельной программы направлен в субъекты Российской Федерации.
Но любая самая успешная технология нуждается в адаптировании ее применительно к региональным особенностям.
Поэтому мы предложили 8 учреждениям (Березовский, Канский, Зеленогорский, Минусинский, Ачинский, Енисейский, Шарыповский и краевой) стать пилотными площадками по апробированию и адаптированию данной технологии в своих муниципальных образованиях.
Это позволило выявить сильные и слабые стороны в организации социального обслуживания семей, межведомственного взаимодействия, профессиональной компетенции специалистов, переформатировать подходы в работе.
В своем выступления я кратко остановлюсь на основных вопросах социального сопровождения семьи, а опыт пилотной площадки представит центр семьи «Минусинский».
Слайд 2.
В толковом словаре русского языка Сергея Ивановича Ожегова слово сопровождать означает «следовать вместе с кем-нибудь находясь рядом, ведя куда-нибудь или идя за кем-нибудь».
Если перефразировать определение, данное в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания», то социальное сопровождение семей с детьми - это вид государственной поддержки, которая заключается в оказании помощи несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) в решении актуальных проблем семьи во взаимодействии с организациями, предоставляющими такую помощь.
Выявление семей, нуждающихся в социальном сопровождении, в первую очередь осуществляют субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым относятся органы и учреждения социального обслуживания, поэтому, прежде всего, перед нами поставлена задача организовать системную комплексную работу по оказанию помощи семьям социально уязвимых категорий.
Слайд 3.
Если задачами социального обслуживания являются оказание гражданам социальных услуг в целях улучшения условий их жизнедеятельности или расширения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, то задачи социального сопровождения семей направлены на межведомственное решение проблем семейного неблагополучия, трудностей воспитания детей в семье, предотвращения лишения родителей родительских прав.
Слайд 4 -5.
Действующее законодательство уже определило категории семей, которые подлежат обязательному социальному сопровождению, например, семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Министерством выделены четыре основные категории семей, в отношении которых необходимо будет организовать социальное сопровождение в первоочередном порядке.
Это, как я уже говорила, семьи находящиеся в социально опасном положении и здесь ставиться задача 100 процентного охвата семей. Их у нас более 3,0 тысяч.
К категориям семей, которые наиболее часто находятся в кризисной ситуации и нуждаются в сопровождении следует отнести:
семьи, воспитывающие детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями.
семьи, имеющие намерения отказаться от ребенка (в том числе от новорожденного), семьи с несовершеннолетними родителями,
многодетные семьи.
И начать работу, по нашему мнению, необходимо с проведения так называемой инвентаризации этих категорий семей на территории муниципального образования, чтобы понять реальных объем предстоящей работы.
Слайд 6.
Для обеспечения социального сопровождения за каждой семьей, закрепляется ответственный специалист (куратор семьи), непосредственно организующий предоставление помощи в соответствии с индивидуальной программой социального сопровождения и отвечающий за конечный результат.
Работа такого специалиста состоит из нескольких основных этапов:
выявление проблем семьи;
составление программы социального сопровождения и подписание договора или соглашения с семьей;
этапы реализации программы социального сопровождения и мониторинга эффективности реализации программы.
И если на первом этапе могут возникнуть трудности в установлении доверительных отношений с семьей, выявление проблем и внутренних ресурсов семьи, то в процесс реализации программы сопровождения возникают трудности прежде всего в организации выполнения всеми участники программы взятых на себя обязательств, включая членов семьи.
Опыт показал, что именно последовательное прохождение всех этапов, обеспечивает успешную работу в целом.
Слайд 7.
Система контроля качества выполнения мероприятий в процессе социального сопровождения семьи формируется на основании целевых индикаторов и показателей, таких как:
- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении или кризисной ситуации; уменьшение количества лишения родителей родительских прав или отказов от детей.
Учреждения, участвовавшие в пилотном проекте, при выборе целевых индикаторов исходили из среднегодовых показателей по муниципальному образованию.
Слайд 8.
На наш взгляд результаты получились неплохие. Например, в связи с положительной динамикой сняты с учета как находящихся в социально опасном положении 46% семей, при среднекраевом показателе 44%.
Коллеги, хочу еще раз обратить ваше внимание, что в 2017 году нам предстоит организовать системную работу по социальному сопровождению семей социально уязвимых категорий во всех муниципальных образованиях края, чтобы опыт пилотных площадок не стал единичной практикой.
Учитывая актуальность задачи, министерством подготовлен Порядок организации социального сопровождения семей с детьми, который будет направлен в ваш адрес.
В качестве методической поддержки совместно с пилотными площадками планируется проведение стажировок, круглых столов, практико-ориентированных семинаров, на которых будут обсуждены организационные вопросы социального сопровождения.
Внедрение института социального сопровождения семьи, по нашему мнению, позволит повысить эффективность профилактики детского и семейного неблагополучия, межведомственного взаимодействия, координации работы органов местного самоуправления и организаций социального обслуживания.
Спасибо за внимание.
