Муниципальное казенное учреждение культуры
«Целинная межпоселенческая центральная библиотека»
Час права
Целинное
2013
Форма проведения: урок права.
Техническое обеспечение: ПК, демонстрационный экран, проектор, мультимедийная презентация.
Цели:
Познакомить учащихся с историей выборов в России Рассмотреть принципы и процедуру выборов в РФ Создание условий для выработки ответственного отношения к выборам, как способа выявления воли народа, способствовать преодолению у будущих избирателей апатии, сложившейся в последнее время в обществе, повышению их гражданской ответственности.(СЛАЙД 1) Ведущий 1. Добрый день дорогие друзья, граждане нашей страны. (СЛАЙД 2) Сегодня мы собрались с вами в честь праздника, который подарило нам наше демократическое государство – «День молодого избирателя» (звучит гимн России).
(СЛАЙД 3) Этот праздник призван подчеркнуть ту особую роль, которую играет молодое поколение в судьбе своей страны, своей Отчизны. Сегодня вы стоите перед проблемой выбора вашей профессии и заранее думаете над тем, а какие последствия этого выбора будут лично для вас, ведь тем самым вы несете личную ответственность. Но современный человек стоит еще перед одним видом выбора–политического, вот здесь вы несете уже социальную ответственность.
(СЛАЙД 4) Давайте попробуем разобраться, что такое выборы для России, перенесёмся в те далёкие времена, в самое начало, еще до Владимира Мономаха. И тут как нельзя лучше подходит к тем ситуациям, когда русские делали выбор гениальное высказывание Тютчева «умом Россию не понять…». Ну что поделать, душой мы живем, душой хотели как лучше… (СЛАЙД 5) Как рассказывает нам «Повесть временных лет», первые выборы на Руси случились еще в девятом столетии. «Центр земли русской», Великий Новгород – их родоначальник. Жители города собирались на большой, как поле, площади и слушали умудренного годами старца, который стоял в центре, на небольшом возвышении, и глаголал умные мысли. Если тот изрекал то, что нравилось — народ скандировал, громко кричал, топал ногами, одобрительно покрикивал. Если идеи старца приходились не по вкусу, рев толпы был неодобрительным. Вот так, не совсем цивилизованно по современным меркам, зато всем миром, решали, кому княжить в Новгороде.
(СЛАЙД 6) На одном из народных сборищ в 862 году и решили пригласить управлять городом варяга Рюрика. Уж очень надеялись на него и его братьев наши предки – думали, будет княжить так, что всем междоусобицам придет конец. Но не вышло. Братья Рюрика умерли, и он стал единоличным правителем Новгорода. Правил он авторитарно, сам издавал все законы. В общем демократии у жителей древнего Новгорода не получилось.
(СЛАЙД 7) Спустя три столетия попытка реанимировать выборы была предпринята на той же площади – любили новгородцы эксперименты в политике. Новгородское княжество теперь — феодальная республика. Здесь правит не простой люд, выходя на вече, а «300 золотых поясов» – как сказали бы сейчас, городская элита. Право быть «золотым» переходило по наследству в знатных родах, так что простолюдину нечего было и мечтать о таком звании. «Пояса» из знатных боярских родов решали все государственные проблемы, они же выбирали из «своих», главу исполнительной власти. В итоге, отдельные боярские семьи стали властвовать над отдельными частями Новгорода. Куда уж тут до нужд народа и государства! Простое население все больше увязало в бесчисленных податях, процветали коррупция и беззаконие.
(СЛАЙД 8) Хотя в упомянутые ранее эпохи все и было не благополучно, но неблагополучие это было самолично избранное. Но вот пришел на Русь монгольский воин и сам стал принимать решения. (СЛАЙД 9) Татаро-Монгольское иго привело к консолидации и централизации русских земель. Отразилось это и на вече, которое постепенно ушло в прошлое. Во второй половине 15-го столетия оно перестало существовать в Новгороде. Русские князья были подданными монгольских ханов и получали от них ярлыки на управление своими собственными землями. Власть Золотой Орды над Русью продолжалась два с половиной века. В итоге мы отстали во всех отраслях – технологической, экономической, культурной, политической. Ну, зато духом окрепли! Возросла вера, из великих притеснений выросла великая сила. (СЛАЙД 10) Разразилась Куликовская битва, затем освобождение земель русских.
(СЛАЙД 11) К середине XVI века в России окончательно сформировалась модель самодержавия. Первым принял титул царя Иван Грозный. Правил он неограниченно, самодержавно. Иван Грозный созывал Земские Соборы, на которых обсуждались важнейшие вопросы, интересовавшие царя, но этот орган имел чисто совещательные функции. Подобные формы выборов мы встречаем в Англии – Парламент, во Франции – Генеральные Штаты, в Испании – Кортесы. После смерти Ивана IV положительной динамики в выборной истории тоже не наблюдается. Далее - Смутное время. (СЛАЙД 12) На освобождение Москвы, из Нижнего Новгорода было отправлено ополчение под предводительством Кузьмы Минина и князя Пожарского. В это время действовал так называемый «Совет Земли Русской» – временный правительственный орган, созданный деятелями второго ополчения.
В следующие века выборная модель была упразднена на Руси. Самоуправление наблюдалось только на нижнем уровне, «на местах». В 18 веке, например, аристократы выбирали предводителей дворянства.
Впрочем, попытки местного самоуправления то там, то здесь, периодически предпринимались. Но все эти реформы имели недолгий срок, да и заканчивались зачастую трагически. Большого влияния на ход истории они не оказали.
(СЛАЙД 13) Революция 1905 года и последующие созывы 4 дум – это начало современности. В России первое представительное учреждение парламентского типа было созвано лишь в 1906 году. Оно получило название Государственная Дума. Дважды её разгоняло правительство, но она и просуществовала около 12 лет, плоть до падения самодержавия. Выборы в Государственную Думу проводились на основе неравного представительства сословий и в несколько этапов. К участию в выборах допускались мужчины, достигшие 25-летнего возраста. Не получили избирательных прав женщины, военнослужащие, студенты, народы, ведущие кочевой образ жизни, губернаторы, градоначальники, служащие полиции. Полномочия Думы были ограничены. Свержение самодержавия и приход к власти большевиков положили конец формированию в России парламентаризма.
В России 1917 года проводились выборы в Учредительное собрание, а также в Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
В Советском Союзе с помощью выборов формировались региональные и районные Советы. Выборы были безальтернативными.
(СЛАЙД 14) В 1990 году состоялись выборы народных депутатов РСФСР. В 1991 году в нашей стране впервые состоялись прямые выборы Президента (до этого они были многоступенчатыми). (СЛАЙД 15) , он руководил новым государством два срока. Вообще, решение о введении поста Президента, избираемого народом сроком на 5 лет, было принято в том же 91 году и внесено в Конституцию. 12 декабря 1993 года был проведен референдум. 58% участвовавших в нем одобрили президентский проект Конституции. Одним из положений стало образование нового двухпалатного парламента – Федерального собрания (верхняя палата Совет Федерации, нижняя Государственная дума).
За 20-лений период российская избирательная система, законодательство о выборах претерпели серьезные корректировки, апробированы многочисленные новации, имеются свои достижения в сравнении с общемировым уровнем.
С 2013 года Федеральным законом установлен один единый день голосования в субъектах Российской Федерации – второе воскресенье сентября, в предстоящем году – 8 сентября.
(СЛАЙД 16) Россия – демократическая страна, граждане России имеют право избирать и быть избранными, тайно голосовать на выборах в Государственную думу и на пост президента России, выбирать глав Администраций районов (в апреле этого года состоятся выборы Главы Целинного района), выбирать глав сельских поселений и депутатов в органы государственной власти всех уровней. В случае необходимости участвуют в референдуме – всенародном голосовании граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Ведущий 2: (СЛАЙД 17) В Российской Федерации разработаны и приняты законы, призванные регулировать процесс выборов гражданами России лучших людей в органы власти. В статье 3 Конституции сказано, что «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
Цель выборов – выявить волю народа. Для этого голосование у нас всеобщее (обладает каждый гражданин России с 18 лет), равное (каждый избиратель имеет один голос), прямое (избиратель голосует за своего кандидата непосредственно) и тайное (обеспечивается тайна волеизъявления избирателя). Такова формула выборов. Участие в выборах добровольно. Закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования. Мировая практика показывает: чем активнее и сознательнее участвует в выборах население, тем скорее и лучше решает сложные проблемы страна, тем устойчивее ее экономическое, социальное, политическое развитие.
Ведущий 1: (СЛАЙД 18) Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти подкрепляется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в Референдуме граждан Российской Федерации», принятом Государственной думой 22 мая 2002 года. Его статьи защищают права Россиян на всех стадиях избирательного процесса: при составлении списков избирателей, выдвижения кандидатов, во время предвыборной агитации и т. д.
Ведущий 2. Выборы – это основная форма участия граждан в политике и государственном управлении. А как же происходят выборы? Кто имеет право голосовать?
Участвовать в голосовании в России имеет право гражданин, которому к моменту голосования исполнилось 18 лет, который не признан недееспособным по суду и не находится в местах лишения свободы по приговору суда. (СЛАЙД 19) Это и есть избиратель, т. е. гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Кто им обладает, то имеет право избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.
Ведущий 1: А пассивное избирательное право – это право граждан России быть избранным в эти же органы. Разница между данными правами существенная. Пассивное избирательное право подразумевает возрастной ценз (например, в Государственную Думу может быть избран гражданин РФ, достигший 21-го года, а на должность Президента России – 35 лет) и ценз оседлости (Президентом РФ может быть избран гражданин, постоянно проживающий в России не менее 10 лет). Избирательный ценз - это предусмотренные законодательством условия, которым должен удовлетворять гражданин для получения права избирать и быть избранным.
Ведущий 2: (СЛАЙД 20) Существуют две основные системы выборов – мажоритарная и пропорциональная. (СЛАЙД 21) При мажоритарной системе в избирательном округе побеждает кандидат, набравший наибольшее число избирателей. Мажоритарная система абсолютного большинства – (более половины голосов избирателей) по этой системе проводятся выборы Президента Российской Федерации. (СЛАЙД 22) При пропорциональной системе избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию или за блок партий, и в зависимости от того, сколько голосов наберёт та или иная партия, она и получает определённое (пропорционально поданным голосам) количество мест в Государственной Думе. То есть, по этой системе проходят выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Ведущий 1: (СЛАЙД 23) При выборах в Государственную Думу и Президента РФ избиратели голосуют на избирательных участках, а организуют выборы, контролируют их законность и подсчитывают голоса – избирательные комиссии: участковые – территориальные (районные, городские) – окружные (при выборах Президента они отсутствуют) – субъектов РФ – Центральная Избирательная комиссия.
Ведущий 2: (СЛАЙД 24) В соответствии с законодательством выборы депутатов Госдумы нового созыва назначаются президентом РФ. Решение об их назначении должно быть принято главой государства не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днём голосования является первое воскресенье месяца, когда истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.
Ведущий 2: (СЛАЙД 25) Конечно, каждый гражданин сам решает для себя вопрос: участвовать или не участвовать в выборах. Но, к счастью, есть граждане, чьи жизненные гражданские принципы строятся не на пассивном ожидании социальных изменений, а на действии, на активном участии.
Ведущий 1: Вы можете сказать, что вы ещё не совершеннолетние, вы не будете участвовать в выборах. Но вы – сегодняшняя молодёжь. Вы именно та часть населения страны, которая будет проводить реформы. В любом деле необходима высокая культура, образованность, интеллект, профессионализм. Будущее нашей страны, будущее живущих в ней народов зависит от тех, кто сейчас юн, то есть - от вас, от молодого поколения, кому предстоит во многом разобраться, всё понять, всё взвесить, чтобы стать достойными гражданами своего Отечества.
(СЛАЙД 26) Гордись, мой друг, что ты есть сын России,
сын рек её, лесов, озёр и нив,
что ты прошёл сквозь ливни грозовые,
усталой головы не наклонив.
Пускай тебя, кружили непогоды,
но счастлив, будь безудержно, до слёз,
что принял ты в младенческие годы,
благословенье северных берёз.
Список использованной литературы
7. Конституция РФ. –М. : Издание Центральной избирательной комиссии РФ, 2009. – 62 с. Федеральный закон РФ от 01.01.01 года № 51 – ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ» Федеральный закон от 21.07. 2005 года № 93 – ФЗ «О выборах президента Российской Федерации» 4. Федеральный закон РФ от 05.09. 1997 года № 55 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Материал подготовила ведущий библиограф МКУК «ЦМЦБ»
