ПОДСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
МОДУЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ЗАКУПОК
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
№ п/п | Вопрос | Ответ | |||||||||||||||||||||||
Укрупненные закупки | |||||||||||||||||||||||||
Сформированы предложения по закупкам в соответствии с выделенными ГРБС ОБАС и направлены на согласование. В настоящий момент предложения по закупкам находятся в статусе «Согласовано». ГРБС прислал руководящие указания о внесении изменений в КУЗ по 242 ВР, не откатывая предложения по закупкам для редактирования, оставив измененные КУЗ в статусе «Черновик». Есть ли техническая возможность внести изменения в согласованные ГРБС КУЗ? | В подсистеме управления закупками (далее – ПУЗ) реализована версионность документов. Для всех формуляров (карточки укрупненных закупок, предложение по закупкам, позиция плана закупок, план закупок, позиция плана графика, план график) находящихся в статусе "Утверждено" существует кнопка "Внести изменения в утвержденную версию". При нажатии на кнопку создается новая версия документа в статусе "Черновик", по правилу "номер последней утвержденной версии +1", при этом утвержденная версия, в которую вносятся изменения, становится недействительной. Новая версия документа отображается в соответствующей фильтр - папке "Черновики…". | ||||||||||||||||||||||||
Планы закупок, планы-графики закупок | |||||||||||||||||||||||||
Просьба разъяснить порядок работы в ПУЗ ЭБ в части формирования плана закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы. | «Руководство пользователя - Планирование закупок», слайды, обучающие ролики размещены на официальном сайте Федерального казначейства в разделе http://www. roskazna. ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/upravlenie-zakupkami/ | ||||||||||||||||||||||||
При формировании плана закупок на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, как правильно заполнять «текущий финансовый год» и «плановый период»? | При формировании плана закупок на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, в поле «текущий финансовый год» - необходимо указать 2017 год, а в «плановом периоде» - 2018-2019 | ||||||||||||||||||||||||
Должен ли План-график закупок точно совпадать по суммам с планом закупок в разрезе ИКЗ или по итоговым суммам? | Контроль плана-графика закупок осуществляется на непревышение плана закупок. Поэтому в плане-графике закупок суммы могут быть меньше, чем в плане закупок как в разрезе ИКЗ, так и по итоговым суммам | ||||||||||||||||||||||||
На вкладке "Основные сведения" появилась возможность поставить признак "Закупка содержит несколько ОКПД 2". Но указать можно только один ОКПД. Каким образом применять эту функцию и по каким критериям выбирать ОКПД 2 из нескольких? *** Идентификационный код закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором 30 - 33 разряды – содержит информацию о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг). Например, ППЗ «Услуги по водоснабжению и водоотведению» водоснабжение 36.00.11 (100000.00)водоотведение 37.00.11 (120000,00) данной закупке будет присвоен ИКЗ (год закупки) + (ИКУ) + (номер закупки) + ("000") + 3700+ (код вида расходов) Вопрос: будет ли возможность сформировать на основе данной ППЗ следующие ППГ: а) ППГ «услуги по водоснабжению» - 20000,00 б) ППГ «услуги по водоснабжению и водоотведению» (водоснабжение 15000,00, водоотведение -10000,00) | При необходимости осуществления закупки по нескольким ОКПД2 необходимо на вкладке «Основные сведения» позиции плана-закупок установить признак «Закупка содержит несколько ОКПД2». В этом случае поле «ОКПД2 для ИКЗ» автоматически заполняется значением «00.00», так же этот признак устанавливается в случае создания позиции плана закупок с типом закупки «Товары, работы услуги, не превышающие 100 тыс. руб. (п.4 ч.1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ)». Детализация объекта закупки по ОКПД2, в том числе, указание нескольких кодов ОКПД2, доступна на этапе формирования позиции плана-графика. | ||||||||||||||||||||||||
На вкладке "Объем финансового обеспечения" при формировании позиции плана закупок 200, после обновления системы при выборе кода вида расходов (КВР) пропал 242 КВР? Также появилось окно "КВР для ИКЗ" и "КВР не определен". В каких случаях применять данный функционал? | Прежде чем заполнять раздел «Объем финансового обеспечения на осуществление закупки» необходимо проставить один из признаков: - закупки федерального государственного заказчика (за исключением зарубежного аппарата); - закупки зарубежного аппарата федерального государственного заказчика; - закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий. Для каждого из признаков будет свой набор полей. Поле «КВР для ИКЗ» заполняется в случае, если закупка осуществляется по одному КБК. Поле «КВР не определен» заполняется в случае, если закупка осуществляется по нескольким КБК. В этом случае поле «КВР для ИКЗ» заполняется значением «000». | ||||||||||||||||||||||||
На вкладке "Обоснование закупок" в окне "Нормативно-правовые (правовые) акты, устанавливающие требования к отдельным видам товаров, работ, и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг) и (или) к определению нормативных затрат (ст.19 Федерального закона )", при выборе из меню нормативного акта не нашли документ по которому проводится нормирование в Пенсионном фонде России, а именно "Распоряжение правления Пенсионного фонда России от 01.01.01 г. № 000 р "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций фонда, его территориальных органов и информационного центра персонифицированного учета (ИЦПУ)" | Для внебюджетных фондов на данный момент времени справочник «Нормативно-правовые (правовые) акты, устанавливающие требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг) и (или) к определению нормативных затрат (ст. 19 Федерального закона )» не заполнен, необходимо заполнить поля, доступные для заполнения вручную. | ||||||||||||||||||||||||
При использовании функции "Проверка документа" выдается ошибка "Сумма финансового обеспечения по ППЗ превышает остаток ЛБО по КБК остаток ЛБО "0". *** Возникает ошибка «сумма финансового обеспечения по ППЗ превышает остаток ЛБО на 2017, 2018, 2019 г. г.» как ее исправить? | В настоящее время в ПУЗ отсутствует информация о доведенных лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств (показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности), поэтому при проверке документов по планированию срабатывает контроль на превышение финансового обеспечения закупки. При этом контроль не является блокирующим - возможно дальнейшее сохранение и утверждение документов. | ||||||||||||||||||||||||
В связи с тем, что в карточках ППЗ есть поле «Планируемый год размещения извещения», каким образом правильно формировать ППЗ в случае осуществления ежегодной закупки? Если необходимо формировать отдельно ППЗ на каждый год планового периода, можно ли копировать ППЗ на 2017 год для создания ППЗ на 2018 и 2019 годы. вариант 1
вариант 2
| Блок «Объем финансового обеспечения на осуществление закупки» вкладки «Характеристика финансового обеспечения» позиции плана закупок заполняется в разрезе планируемого года размещения извещения, соответственно объем финансового обеспечения на осуществление закупки должен проставляться исходя из того, в каком году будет размещено извещение по данной закупке. Закупка, осуществляемая ежегодно, должна отражаться в плане закупок разными строками по количеству годов размещения извещения – верный вариант 1. | ||||||||||||||||||||||||
РП ПУЗ ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет» в части планирования закупок, версии 1.3. описан процесс создания позиции плана закупок на основе раннее созданного ППЗ с выделением части финансового обеспечения (4.6.3.4.). Все значения из базовой ППЗ копируются в новую копию (за исключением даты создания, идентификационный номер закупки, номер позиции плана закупок). Если позиция плана закупок была создана на основе КУЗ, то копия наследует связь с этой же КУЗ. Дата создания устанавливается текущая. Далее необходимо внести изменения в строки финансового обеспечения в копии позиции плана закупок. При этом, в РП оговаривается, что финансовое обеспечение копии ППЗ не должно быть равным или быть больше, чем в базовой ППЗ. Если формировать ППЗ копированием базовой ППЗ будет ли сохраняться какая-либо связь между данными ППЗ, которая в дальнейшем приведет к невозможности размещения ПЗ? | Создание позиций плана закупок путем копирования (с помощью нажатия на кнопку «Выделить часть финансового обеспечения в отдельную позицию») происходит путем копирования всех данных исходной позиции плана закупок, кроме даты создания, ИКЗ, номера позиции плана закупок. При этом происходит уменьшение первоначальной (родительской) позиции плана закупок на сумму финансового обеспечения копии позиции плана закупок. В дальнейшем, при внесении последующих изменений во вновь созданную путем копирования позицию плана закупок, связь с родительским документом не сохраняется. То есть, данная функция актуальна, если необходимо создать несколько позиций с одинаковым предметом закупки, но различной суммой финансового обеспечения. | ||||||||||||||||||||||||
Как необходимо вносить в ПУЗ ЭБ закупки до 100 тыс. по виду расхода (242, 244), одной строкой (на общую сумму) или по каждой малой закупке? | Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ) порядок формирования плана закупок установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (далее – Постановление № 000). В соответствии с п. «б» ч. 2 Постановления № 000 информация о закупках, которые планируется осуществлять, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации в размере годового объема финансового обеспечения по каждому объекту закупки. Согласно ч. 4 ст. 21 44-ФЗ порядок формирования планов-графиков закупок установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (далее – Постановление № 000). В соответствии с ч. 2 п. 2 Постановления № 000 информация о закупках, которые планируется осуществлять, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, указывается в плане-графике закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации в размере годового объема финансового обеспечения по каждому объекту закупки. В ПУЗ в блоке «Сведения о закупках государственного заказчика» в поле «Тип закупки» выпадающий список содержит перечень значений. При формировании ППЗ (ППГЗ) для закупки, осуществляемой в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, необходимо выбрать соответственно «Товары, работы, услуги, не превышающие 100 тыс. рублей (п.4. ч.1 ст. 93 44-ФЗ), при заполнении вкладки «Основные сведения», проставляется отметка в поле «Закупка содержит несколько ОКПД2». | ||||||||||||||||||||||||
По внебюджетным фондам КБК останутся нулевыми или появится возможность изменить их вручную? Либо КБК будут подтягиваться автоматически? | Для внебюджетных фондов возможно использование «нулевых» цепочек КБК, содержащихся в ПУЗ, в которых указан только КВР, а остальные разряды КБК содержат значение «0». | ||||||||||||||||||||||||
ИКЗ будет формироваться автоматически? Если да, то на каком этапе? | ИКЗ формируется на этапе формирования позиции плана закупок. Заполнение поля «Порядковый номер для ИКЗ» происходит при включении позиции плана закупок в план закупок. При этом функционалом предусмотрена возможность заполнения поля «Порядковый номер для ИКЗ» вручную на этапе формирования позиции плана закупок, а также возможность редактирования порядкового номера ИКЗ после его автоматического формирования. | ||||||||||||||||||||||||
При формировании позиций плана закупок на 2017 год и планируемый период в ПУЗ ЭБ у Федеральных бюджетных учреждений в закладке «Финансовое обеспечение» недоступным для просмотра и редактирования является поле «КВР для ИКЗ». При обращении к справочнику появляется сообщение «Данные не найдены». | Поле «КВР для ИКЗ» обязательно для заполнения, если не установлена отметка «КВР не определен». Функционалом ПУЗ предусмотрен ручной ввод данных в поле «КВР для ИКЗ», а также предусмотрен выбор КВР из справочника. В случае, если поле «КВР для ИКЗ» недоступно для редактирования, необходимо убедиться, что редактируемая позиция плана закупок находится в статусе «Черновик» и открыта с помощью кнопки «Открыть документ на редактирование». Для устранения ошибок необходимо корректно заполнить поле «КВР для ИКЗ». В случае повторения ошибки необходимо обратиться в службу поддержки ЭБ. | ||||||||||||||||||||||||
Позиции плана закупок формируются с ошибкой: в ИКЗ в значениях КВР стоят нули. | Возможно выбран признак «КВР не определен» - в этом случае в ИКЗ в значениях КВР автоматически указывается значения «0». Если это не связано с указанным признаком, необходимо обратиться в службу поддержки ЭБ. | ||||||||||||||||||||||||
Должен ли заказчик отразить в плане закупок внебюджетные средства? Если должен, то каким образом? *** Может ли заказчик включить в план закупок и в план график закупку, которую в последствии он оплатит частично за счет средств Федерального бюджета и частично за счет внебюджетных средств? | При формировании плана закупок, в него включается информация о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом за счет всех источников финансирования. План-график формируется на основании плана закупок. | ||||||||||||||||||||||||
Все ли закупки на планируемый год должны включаться в первый план график? Есть ли возможность добавлять закупки в план график в течение года? | В соответствии с ч. 2 статьи 21 Федерального закона планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок. В соответствии с п. 8 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 000 (далее – правила) план-график закупок формируется ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок. Внесение изменений в план-график закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы закупок: а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной; б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта; в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок; г) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки; д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки; ж) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно. Учитывая изложенное, по мнению Федерального казначейства, все закупки, включенные заказчиком в план закупок, должны быть включены заказчиком в план-график. | ||||||||||||||||||||||||
ФКУ и МВД обращаются с типовыми проблемами «Отсутствует цепочка КБК» как можно разрешить данную ситуацию. | Нормативными правовыми актами (Постановления Правительства Российской Федерации , 553, 554, ) не предусмотрено указание цепочек КБК в плане закупок и плане-графике закупок. Из ПУЗ в ЕИС КБК не передаются, а используется только код вида расходов для формирования ИКЗ. При формировании позиций планов закупок и планов-графиков закупок можно использовать нулевые (технические) цепочки КБК, содержащиеся в ПУЗ, в которых указан только КВР, а остальные разряды КБК содержат значение «0», если ГРБС не доводил до ПБС «живые» цепочки КБК из подсистемы бюджетного планирования. | ||||||||||||||||||||||||
В ПУЗ ЭБ при формировании сводного плана закупок отсутствуют позиции плана закупок, доступные для включения в единый документ; все позиции плана закупок находятся в стадии «Утверждено». | План закупок формируется в соответствии п 4.8. руководства пользователя ПУЗ ЭБ планирование закупок. Чтобы включить позиции плана закупок в план закупок, позиции плана закупок должны соответствовать следующим условиям: 1. позиции плана закупок должны находиться в статусе «Утверждено»; 2. планируемый год размещения извещения (вкладка позиции плана закупок «Характеристика финансового обеспечения») должен соответствовать году плана закупок; 3. планируемый период плана закупок и позиций плана закупок должны быть идентичны (2017-2019гг.) | ||||||||||||||||||||||||
Сведения о контракте | |||||||||||||||||||||||||
Заключено соглашение о расторжении контракта. После чего в подсистеме управления закупками была сформирована информация об исполнении (расторжении) государственного контракта. С целью ее размещения в ЕИС были сформированы и направлены в УФК сведения о БО, оформленные с нарушениями. Сведения о БО были отказаны в ПУР ЭБ, а информация об исполнении (расторжении) государственного контракта была успешно размещена в ЕИС. Теперь запись по данному государственному контракту неактивна (статус «Исполнение завершено»), и нет возможности сформировать новые сведения о БО в подсистеме управления закупками. Как и где сформировать новые сведения о БО? | Если при формировании сведений о БО ошибка допущена без необходимости внесения изменений в информацию о ГК (его расторжении), то сведения о БО можно откорректировать через функцию «Изменение сведений о БО». В случае необходимости внесения изменений в сведения о БО, затрагивающих информацию о ГК, после размещения информации о расторжении ГК, внесение изменений в информацию о ГК невозможно. В этом случае необходимо рассмотреть возможность сформировать сведения о БО через СУФД. | ||||||||||||||||||||||||
Может ли клиент в информации о заключенном контракте указать несколько контрагентов? | В информации о заключенном контракте отсутствует возможность указания нескольких контрагентов. | ||||||||||||||||||||||||
Закупки муниципального уровня. Получатели бюджетных средств заключают контракты по субсидиям и субвенциям, где предусмотрено софинансирование (федеральный, областной, местный бюджеты) или полностью за счет средств Федерального бюджета. При заключении контракта клиент обязан проставлять источник средств. Должны ли они указывать в контракте «Средства Федерального бюджета», когда только за счет средств Федерального бюджета? Каким образом будет проходить контроль у финансовых органов по данным контрактам в ЕИС? | Закупки не могут осуществляться за счет средств нескольких бюджетов. Согласно части 5 статьи 99 Федерального закона № 44–ФЗ финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют контроль за: 1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; 2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов. При этом в соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона № 44–ФЗ правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона , в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Состав контролируемой финансовыми органами информации установлен подпунктом «б» пункта 13 Правил и не включает в себя контроль за указанием в контрактах источников финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований. | ||||||||||||||||||||||||
В результате отрицательного решения ОрФК по контролю Сведений о контракте у заказчика возникает необходимость внесения изменений в государственный контракт, при этом у заказчика нет возможности внести изменения в контракт дополнительным соглашением, так как основной контракт не размещен в Реестре контрактов. Какие действия может предпринять в данной ситуации заказчик? | В случае несоответствия информации об идентификационном коде закупок или об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок в информации и документах, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта заказчик должен привести сведения о контракте в соответствие с условиями контракта. | ||||||||||||||||||||||||
Технические ошибки | |||||||||||||||||||||||||
В ЕИС была размещена не полная скан-копия государственного контракта (отсутствовал ряд страниц). Сведения о БО по данному государственному контракту были отказаны в ПУР ЭБ. Клиент разместил в ЕИС правильную (полную) скан-копию государственного контракта и направил повторно сведения о БО. Однако во вложениях к данным сведениям не видно актуальную версию контракта (хотя в ЕИС она действительно доступна). Что должен делать в этой ситуации клиент, чтобы к сведениям о БО подцепилась актуальная версия скан-копии документа-основания? | При внесении изменения в информацию о ГК необходимо сформировать сведения о БО и направить в органы ФК. Информация об изменении ГК размещается в ЕИС, а в орган ФК передаются заново сформированные сведения о БО. Если сведения о БО до органа ФК доходят некорректно, необходимо завести обращение с описанием проблемы в службу техподдержки. | ||||||||||||||||||||||||
Технические проблемы не позволяют сформировать или направить на размещение планы закупок или планы-графики закупок в ПУЗ ЭБ | Рекомендуем перейти на формирование планов закупок или планов-графиков закупок в версию подсистемы ГИИС "Электронный бюджет" | ||||||||||||||||||||||||
Регистрация | |||||||||||||||||||||||||
Каким образом будет обеспечен доступ к ПУЗ ЭБ государственных заказчиков, действующих от имени Российской Федерации и находящихся в ведении ФСБ России с целью размещения ими планов закупок, планов-графиков, в то время как сами организации либо не включены в сводный реестр ГИИС "Электронный бюджет" (вышестоящая организация в закрытом реестре), либо включены в закрытый сводный реестр? | В письме Федерального казначейства -04-05/13-988 даны подробные разъяснения по порядку внесения изменений в ЕИС информации об организациях, включенных в закрытую часть сводного реестра, а также о том, что указания о порядке перерегистрации в ЕИС в соответствии с приказом Федерального казначейства н «Об утверждении порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 01.01.01 г. №4н» для таких организаций будут доведены дополнительно. | ||||||||||||||||||||||||
При перерегистрации руководителя Городская детская поликлиника № 2 г. Калининграда осуществила отвязку единственной подписи руководителя и теперь выходит окно «Предъявленный вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС». | Необходимо обратиться в техподдержку ЕИС и завести обращение с просьбой выполнить скрипт по перевыгрузке информации об организации из Сводного реестра в ЕИС. | ||||||||||||||||||||||||
Поступают запросы от Акционерных обществ (далее – АО), получающих средства федерального бюджета в рамках целевых программ, в отношении привязки АО к органу контроля. АО включены в Сводный реестр Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с полномочиями в сфере закупок «Заказчик» и «Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона ». Так, в Управление обратилось ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УРАЛЬСКОЕ ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО "ДЕТАЛЬ" (, код по СвР 001Э8937), испытывающее трудности при работе в Единой информационной системе в сфере закупок, поскольку в личном кабинете всплывает уведомление о необходимости привязки к органу контроля. При этом организации открыт 41-й счет в рамках казначейского сопровождения (счета с типом 03 и 14 не открыты). Техническая поддержка сайта направляет организацию в орган контроля для установки соответствующего признака включения. | В соответствии со ст. 3 Федерального закона : - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта; - государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки; - муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки; - заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. На акционерные общества в случае, указанном в ч. 5 ст. 15 Федерального закона распространяются положения Федерального закона только в части осуществления закупки. На такие организации не распространяются положения Федерального закона в части осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Федерального закона . Учитывая изложенное, в соответствии с Федеральным законом акционерные общества не являются заказчиками и не могут иметь полномочие в сфере закупок «Заказчик» в Сводном реестре. В отношении организаций, имеющих полномочие в сфере закупок «Заказчик» в Сводном реестре, при направлении информации и документов на размещение в ЕИС осуществляется контроль, предусмотренный ч. 5 ст. 99 Федерального закона . У акционерных обществ в случае, указанном в ч. 5 ст. 15 Федерального закона в Сводный реестр должно быть включено полномочие «Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона ». | ||||||||||||||||||||||||
ЛК органа контроля | |||||||||||||||||||||||||
В ЛК органа контроля отсутствуют организации во вкладке сведения о передаче полномочий по контролю, но эти организации присутствуют в ведении перечня субъектов контроля. Организации не могут работать. | На главной странице ЕИС в разделе Заказчикам/обучающие материалы/руководство пользователя по Федеральному закону размещена информация - Руководство пользователя. Орган контроля по ч.5 ст. 99 Федерального закона . Сотрудник ТОФК с полномочиями администратора организации в ЛК сотрудника ТОФК формирует информацию о передаче полномочий финансовыми органами, органами управления государственными внебюджетными фондами ТОФК в соответствии с соглашением. Сведения о передаче полномочий формируются только в отношении финансовых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, для которых в сводном реестре не указано полномочие «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона ». Обеспечена возможность указания следующей информации для каждого финансового органа, органа управления государственным внебюджетным фондом, передавшего полномочия: •реквизитов соглашения о передаче полномочий по контролю; •даты, с которой передаются полномочия по контролю; •даты, до истечения которой передаются полномочия по контролю (в случае отсутствия - до 2099 г.). Сотрудник ТОФК с полномочиями администратора организации подтверждает включение записей перечня субъектов контроля в состав субъектов контроля и их исключения из состава субъектов контроля путем проставления флага выбора записи в признаке подтверждения. | ||||||||||||||||||||||||
В личный кабинет органа контроля управления поступила информация о контрактах, которые были: - заключены в 2016 году, в рамках плана закупок 2016 года, - информация о расторжении (исполнении) контракта. попадают ли такие документы для осуществления контроля в соответствии с ч.5 ст. 99 44-ФЗ. Если да, то какой алгоритм контроля в данном случае. | Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от Согласно пункту 2 Правил в реестр контрактов включается, в том числе, информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены, информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения. В соответствии с положениями пункта 13 Правил Федеральное казначейство, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы осуществляют проверку информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов) в части соответствия идентификационного кода закупки и объема финансового обеспечения для осуществления данной закупки (цены контракта или ее значения), указанных в них, идентификационному коду закупки и условиям о цене контракта, указанным в контракте. Согласно подпункту «в» пункта 14 Правил Федеральным казначейством, органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателя средств соответствующего бюджета, в случае представления информации об изменении контракта - информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации. Учитывая изложенное, информация об изменении, исполнении, расторжении контракта до ее включения в реестр контрактов в соответствии с Правилами подлежит проверке Федеральным казначейством, органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом. | ||||||||||||||||||||||||
ФГБУН "Морской гидрофизический институт РАН" в ЕИС на контроль по ч. 5 ст. 99 Федерального закона 44-ФЗ / информация о контракте / информация о контракте - условия контракта отсутствует номер ИКЗ (в поле ИКЗ в информации о контракте указано «ИКЗ в реестр контрактов, заключенных заказчиком, не включается»). В приложенном договоре от 01.01.01 г. № ф. 2016.473077 указано, что договор заключен на основании электронного аукциона № 000 и на основании протокола подведения итогов от «23» декабря 2016 года (ИКЗ – 161920455325792040100101971976110(244)). Можем ли мы регистрировать данную информацию? | Часть 1 статьи 23 Федерального закона в соответствии с которой идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Федеральным законом , вступила в силу с 1 января 2016 года. Т. о. заказчики должны указывать ИКЗ в документах, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона , начиная с плана закупок на 20172-2019 годы и плана-графика на 2017 год. Федеральное казначейство, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы не осуществляют проверку наличия и соответствия идентификационного кода закупки в государственных контрактах, заключенных в соответствии с планом-графиком на 2016 год. | ||||||||||||||||||||||||
Считаются ли выходные и праздничные дни при обработке документов, поступивших в личный кабинет органа контроля ЕИС на контроль по ч. 5 ст. 99 Федерального закона ? К примеру: клиент направил информацию о контракте в воскресенье 08.01.2017 в 12.32. В понедельник 09.01.2017 в 12.32 срок истекает. Считается ли нарушением то, что данный документ не обработан 09.01.2017 до 12.32? *** В соответствии с пунктом 14 Порядка взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон ), утвержденного приказом Минфина России от 4 июля 2016 г. № 000н, объекты контроля, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются в единой информационной системе в случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля в личный кабинет органа контроля. Проверка информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в соответствии с Постановлением № 000, осуществляется Федеральным казначейством в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов. Каковы сроки проверки Федеральным казначейством поступивших в личный кабинет органа контроля от заказчика Информации о заключенном контракте (его изменении), Информации об исполнении (расторжении) контракта по контрактам, включенным в План закупок 2017 года, если технически по одному и тому же документу нельзя развести по времени контроль на соответствие требованиям ч. 5 ст. 99 Федерального закона и проверку на соответствие требованиям Постановления № 000? | В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе (в том числе посредством информационного взаимодействия информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", региональными (муниципальными) информационными системами в сфере закупок) в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе. В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, Федеральное казначейство осуществляет проверку, предусмотренную пунктами 13 и 14 Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов. Учитывая изложенное, в случае направления субъектом контроля объекта контроля на размещение в ЕИС, подлежащего размещению в ЕИС, по мнению Федерального казначейства: - для объектов контроля, за исключением информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, временем окончания срока для осуществления контроля является 23 часа 59 минут рабочего дня, следующего за днем направления объекта контроля на размещение в ЕИС (т. е. в случае направления объекта контроля на размещение в ЕИС в понедельник, временем окончания срока контроля будет 23 часа 59 минут вторника, если же объект контроля был направлен на размещение в ЕИС в субботу или в воскресенье, то время окончания срока контроля 23 часа 59 минут понедельника); - для информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, временем окончания срока для осуществления проверки, предусмотренной пунктами 13 и 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, является 23 часа 59 минут третьего рабочего дня, со дня получения органом контроля объекта контроля (т. е. в случае направления объекта контроля на размещение в ЕИС в субботу или воскресенье или понедельник, днем получения органом контроля объекта контроля будет являться понедельник, а соответственно временем окончания срока проверки будет 23 часа 59 минут четверга). В настоящее время в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 вносятся изменения – включается отсылочная норма, указывающая, что срок размещения информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. | ||||||||||||||||||||||||
В каком объеме в соответствии с пунктом 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства от 01.01.01 года № 000 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее - Правила) финансовые органы осуществляют контроль информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов? | В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, Федеральным казначейством, органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка соответствия информации, указанной в подпунктах "а", "б", "д" и "е" (в части наименования объекта закупки, срока исполнения контракта, количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения), "е(1)" и "ж" (в части наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналога идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), "з", "к" и "л" пункта 2 Правил, условиям контракта (изменениям, внесенным в контракт), а в части объекта закупки, указанного в подпункте "е" пункта 2 Правил, - наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом Федеральным казначейством и органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателя средств соответствующего бюджета, в случае представления информации об изменении контракта - информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации. | ||||||||||||||||||||||||
В соответствии с подпунктом б) пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000 (далее - Постановление 1084), Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет их наличие и соответствие требованиям Постановления № 000. В соответствии с пунктом 11 Постановления № 000 информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Каким образом территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку электронной подписи документов и вложений к ним в личном кабинете органа контроля, если не реализован функционал проверки подписи ни на самих документах, ни на вложениях к ним? | Проверка, предусмотренная подпунктом «б» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в части проверки электронной подписи лица, подписавшего информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, осуществляется автоматически. При этом никаких дополнительных проверок электронной подписи со стороны территориального органа Федерального казначейства не требуется. | ||||||||||||||||||||||||
В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 000 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие объекта закупки наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Каким образом территориальный орган Федерального казначейства осуществляет данную проверку на текущем этапе, пока нет каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд? | В виду отсутствия каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд территориальный орган Федерального казначейства не осуществляет проверку соответствия объекта закупки наименованию, указанному в каталоге. | ||||||||||||||||||||||||
В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 000 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие количества товаров, объем работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Каковы полномочия территориального органа Федерального казначейства в части сверки Раздела 3 «Объект закупки» Информации о заключенном контракте и условий контракта, например, если услуга сгруппирована в Информации о контракте, а в Приложениях к самому контракту детализирована либо наоборот? *** Согласно пп. «в» п. 14 Постановления № 000 Федеральным казначейством осуществляется проверка соответствия количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Каким образом должна быть осуществлена указанная проверка, если из условий контракта явно не следует, что принято за единицу измерения? Например: - стирка белья измеряется комплектами, штуками и килограммами; - уборка помещений: квадратные метры по одним объектам, а по другим – периодичность (ежедневно, раз в месяц). Допустимо ли в данном случае указывать условные единицы? | В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, Федеральное казначейство проверяет соответствие наименования объекта закупки, количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения условиям контракта. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу: - наименование объекта закупок – мягкий контроль (не учитывает регистр, пунктуацию, лишние пробелы и т. д); - количество товаров - строгое соответствие условиям контракта; - объем работ (услуг) – допустимо указание сгруппированной информации об объеме работ (услуг) (т. е. в контракте сметный расчет – в сведениях о контракте 1 усл. ед.); - единицы измерения – не строгое соответствие условиям контракта (допустимо использование в качестве единиц измерения «условных единиц»); - срок исполнения контракта - строгое соответствие условиям контракта | ||||||||||||||||||||||||
В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления № 000 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие наименования заказчика условиям контракта. Можно ли считать соответствием, если в Информации о заключенном контракте указано наименование заказчика - юридического лица, а в самом контракте наименование заказчика – наименование обособленного подразделения юридического лица? | Можно считать соответствием, если в информации о заключенном контракте указано наименование заказчика - юридического лица, а в самом контракте наименование заказчика – наименование этого же юридического лица . | ||||||||||||||||||||||||
В личный кабинет органа контроля поступает Информация о расторжении контрактов 2016 года с приложением в качестве вложений Соглашений о расторжении, в которых зачастую отсутствует сумма исполнения (сумма исполнения по контракту отражена в акте сверки взаиморасчетов, о котором речь идет по тексту Соглашения расторжении). Подлежит ли проверке в данном случае графа 1 «Фактически оплачено заказчиком» Раздела II «Расторжение контракта» Информации о расторжении, если акт сверки взаиморасчетов не является документом, подлежащим выгрузке в реестр контрактов? Если да, то на соответствие какому документу проводить данную проверку? | При проверке информации о расторжении контракта осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также на соответствие условиям контракта. Так как приложенное к информации соглашение о расторжении не содержит сведений о сумме фактической оплаты по контракту, то территориальному органу Федерального казначейства достаточно провести проверку на непревышение суммы фактической оплаты, указанной в Информации о расторжении, цене контракта, исходя из его условий, а также реквизитов соглашения о расторжении, указанных в информации о расторжении контракта. | ||||||||||||||||||||||||
В личный кабинет органа контроля поступает Информация об исполнении контрактов, заключенных и исполненных в 2016 году. При этом подпункт в) пункта 14 Постановления № 000 в части проверки Федеральным казначейством соответствия информации об исполнении контракта, в том числе информации об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, вступает в силу с 1 апреля 2017 г. Что должны проверять территориальные органы Федерального казначейства при осуществлении контроля Информации об исполнении контрактов? | Подпункт «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, вступил в силу с 1 января 2017 года. Федеральное казначейство осуществляет, в том числе, проверку информации и документов, установленных подпунктом «к» пункта 2 Правил - информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом. С 1 апреля 2017 года вступают в силу изменения, внесенные в подпункт «к» пункта 2 Правил постановлением Правительства от 1 декабря 2016 г. № 000, в части включения в реестр контрактов информации о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении обязательств по гарантии качества товара, работы, услуги. Соответственно осуществлять проверку указанной информации согласно подпункту «в» пункта 14 Правил Федеральное казначейство будет также с 1 апреля 2017 года. | ||||||||||||||||||||||||
В личный кабинет органа контроля поступает Информация об исполнении контрактов 2016 года, к такого рода Информации прикладывается в качестве вложений большое количество актов, товарных накладных, платежных поручений и др. При проведении контроля по Постановлению № 000 в поле "Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля" возможно указать реквизиты лишь одного документа. Какой документ необходимо указывать в этом случае в данном поле? | При проверке Информации об исполнении контрактов в поле "Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля" необходимо указывать реквизиты соответствующего государственного контракта. | ||||||||||||||||||||||||
У ряда клиентов, заключающих контракты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, ситуация с планами закупок следующая. В случае, если план закупок клиента содержит сведения, составляющие государственную тайну, то в ЕИС размещается открытая часть плана закупок, не содержащая сведения, составляющие государственную тайну. Часть плана закупок, содержащая государственную тайну, представляется в территориальный орган Федерального казначейства на бумажном носителе. Каким образом должна быть осуществлена проверка непревышения информации об объеме финансового обеспечения, включенной в план закупок, над доведенными лимитами бюджетных обязательств, если часть информации содержится в ЕИС (открытая часть), а часть была представлена в территориальный орган Федерального казначейства на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства о защите государственной тайны (закрытая часть)? | В данном случае необходимо осуществлять проверку общего объема финансового обеспечения, включенного в план закупок открытой и закрытой части, над доведенными ЛБО. При несоответствии контролируемой информации отказу подлежат открытая и закрытая части плана закупок. | ||||||||||||||||||||||||
При осуществлении закупок путем проведения электронных аукционов проекты контрактов направляются заказчиками для подписания победителям посредством электронных торговых площадок (ЭТП). После подписания контракта обеими сторонами ЭТП присваивает ему свой порядковый номер (например – 641835), а клиент – свой, в соответствии с принятым в учреждении порядком (например, при сквозной нумерации контрактов в пределах текущего года – 1). При этом, в приложенном для размещения в Реестре контрактов документе номер и дата контракта не указываются. Каким образом территориальным органом Федерального казначейства должна быть осуществлена проверка соответствия информации о дате заключения и номере контракта, указанных в Информации о заключенном контракте, поступивших в личный кабинет на контроль; какой номер контракта должен быть указан в них – присвоенный ЭТП или клиентом? | В случае, если в контракте, заключенном в электронном виде на ЭТП, отсутствует его дата и номер, территориальный орган Федерального казначейства не осуществляет контроль соответствия указанной информации в электронном документе и информации о заключенном контракте, поступившей в личный кабинет органа контроля. | ||||||||||||||||||||||||
В соответствии с подпунктом в) пункта 14 Постановления 1084 Федеральное казначейство при получении от заказчика документов и информации для включения в реестр контрактов проверяет соответствие источника финансирования условиям контракта. Можно ли считать соответствием, если: 1. в Информации о заключенном контракте указан источник финансирования федеральный бюджет, а по условиям контракта - субсидия, поступившая на выполнение государственного задания, 2. в Информации о заключенном контракте указан источник финансирования - средства бюджетных учреждений, а по условиям контракта - субсидия, поступившая на выполнение государственного задания, и средства от приносящей доход деятельности? | И в первом, и во втором случае можно считать соответствием. | ||||||||||||||||||||||||
Действия заказчиков при непоследовательности формирования и размещения планов закупок на 2017-2019 гг. (планов-графиков закупок на 2017 г.) в ЕИС по адресу и в подсистеме Управления закупками ГИИС ЭБ по адресу . | В случае если план закупок на 2017-2019 гг. (план-график закупок на 2017 г.) был ранее создан с использованием версии ГИИС «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через официальный сайт ЕИС (www. ) и размещен в ЕИС, то дальнейшая работа с планом закупок на 2017-2019 гг. (планом-графиком на 2017 г.) должна осуществляться также с использованием версии ГИИС «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через официальный сайт ЕИС (www. ). Если в версии ГИИС «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через официальный сайт ЕИС (www. ) был создан проект плана закупок (плана-графика закупок) и еще не был размещен в ЕИС, то данный проект плана закупок (плана-графика закупок) может быть удален пользователем в ЕИС по адресу. После чего пользователь сможет сформированный план закупок (план-график закупок) в подсистеме управления закупками ГИИС ЭБ по адресу направить на размещение в ЕИС. | ||||||||||||||||||||||||
При визуальном контроле информации о заключенном ГК в случае выявления несоответствия КБК в разделе I с разделом III наименование объекта закупки может ли орган ФК принять отрицательное решение с направлением протокола в адрес заказчика. Так как данная норма не прописана в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2001 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения | В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, Федеральным казначейством и органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателя средств соответствующего бюджета, в случае представления информации об изменении контракта - информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации. Таким информация о КБК, указанная в сведениях о контракте, должна соответствовать информации о КБК в принимаемом (принятом) к учету бюджетном обязательстве. | ||||||||||||||||||||||||
Вопрос о передаче полномочий контрольного органа. Просим разъяснить, возможна ли передача полномочий контрольного органа в середине года? И каковы могут быть последствия такой передачи в части обработки и хранения документов в личном кабинете контролирующего органа? Например: от финансового органа органу Федерального казначейства. | Необходимы разъяснения УСФД. | ||||||||||||||||||||||||
В условиях контракта не указана дата окончания исполнения контракта и не прописаны условия оплаты заказчиком оказанных работ (услуг), товаров, и в этом случае орган контроля не может определить дату окончания исполнения контракта. Правомерно ли в данном случае отказать Сведения о контракте, в котором указана дата окончания исполнения контракта 31.12.2017. | Если в предоставленной копии контракта вместо срока исполнения контракта используется формулировка «до полного исполнения сторонами всех своих обязательств» - проверка срока исполнения контракта не осуществляется | ||||||||||||||||||||||||
Просим пояснить обоснованность отказа в приеме сведений о Контрактах при осуществлении контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" если в сведениях указана сумма контракта, а в представленной сканкопии контракта показатель суммы отсутствует. Контракт на оказание услуг связи с ПАО «Ростелеком». | Если в условиях контракта не указана цена контракта и контракт заключается с единственным поставщиком проверка цены контракта, указанной в сведениях, подлежащих включению в реестр контрактов, осуществляется на непревышение НМЦК, указанной в извещении (документации о закупке). | ||||||||||||||||||||||||
Каким образом будет реализована возможность осуществления полномочий по контролю, предусмотренных частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" как органом казначейства так и финансовым органом, в случае, если бюджет обслуживается по «смешанному» порядку и финансовый орган передает полномочия по контролю не по всем субъектам контроля. | В соответствии с проектом изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000: субъектами контроля, осуществляемого Федеральным казначейством на основании заключенных в соответствии с частью 7 статьи 99 Федерального закона соглашений с органами управления государственными внебюджетными фондами, с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных образований о передаче Федеральному казначейству полномочий по осуществлению контроля, являются: - субъекты контроля, указанные в подпункте «а» пункта 4 (государственные (муниципальные) заказчики, осуществляющие закупки от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в том числе при передаче им полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) и пункте 5 Правил (государственные заказчики, осуществляющие закупки от имени Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также подведомственные государственным внебюджетным фондам Российской Федерации государственные учреждения), в случае открытия им в Федеральном казначействе лицевых счетов получателя бюджетных средств, на которых учитываются лимиты бюджетных обязательств и бюджетные обязательства; - субъекты контроля, указанные в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 4 Правил (бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные учреждения), осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, автономные учреждения субъекта Российской Федерации, (муниципальные автономные учреждения,), осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации (муниципальные унитарные предприятия), осуществляющие закупки за счет средств субсидии, предоставленных им из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность)), в случае открытия им в Федеральном казначействе в установленном порядке соответствующих лицевых счетов. | ||||||||||||||||||||||||
Каким образом, в случае соответствия контролируемой информации требованиям части 5 статьи 99 Закона о контрактной системе и направлении органом контроля Заказчику (уровень бюджета – субъект РФ, местный), не работающему в ГИИС ЭБ, соответствующего уведомления, Заказчик видит в ЕИС, что данный контроль пройден? | В ЕИС размещается объект контроля и уведомление о прохождении контроля. | ||||||||||||||||||||||||
Каким образом осуществлять проверку плана закупок на соответствие показателям ПФХД в случае, если все закупки осуществляются в рамках Федерально закона №44-ФЗ, а в ПФХД учреждение в графах 7, 8, 9 строки 2001 отражает суммы выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг за счет субсидий? | В графах 7, 8, 9 строки 2001 должны отражаться суммы выплат по всем расходам на закупку товаров, работ и услуг. Федеральное казначейство проверяет информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, отраженных в таблице 2.1 пункта 8 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 81н. | ||||||||||||||||||||||||
Согласно письму Минфина России, Минэкономразвития России от 01.01.2001 №09-05-07/1509, 749-ЕЕ/Д28к филиал БУ, наделенный полномочиями по ведению бухгалтерского учета, может размещать планы закупок и планы-графики закупок. Каким образом осуществляется контроль плана закупок филиалов БУ в случае, если план закупок формируется филиалом, а ПФХД единый по БУ | Если ПФХД формируется головной организацией общий для организации и ее структурных подразделений, то и план закупок также должен формироваться общий. План закупок, созданный филиалом, в случае, указанном в вопросе, не пройдет контроль по ч. 5 ст. 99 Федерального закона ввиду отсутствия отдельного ПФХ филиала. | ||||||||||||||||||||||||
Надо ли формировать протокол несоответствия в случае неуказания в извещении о закупке сведений о принимаемом БО | В соответствии с приказом Минфина России н сведения о принимаемом бюджетном обязательстве должны быть сформированы не позднее трех рабочих дней до дня направления на размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки. При этом в НПА отсутствует требование об обязательном указании сведений о поставленном на учет принимаемом бюджетном обязательстве. Т. о. проверка осуществляется только на наличие поставленного на учет принимаемого бюджетного обязательства. Проверка на наличие сведений о БО в извещении об осуществлении закупки не осуществляется. |
