НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Правовой бюллетень № 000 (ноябрь 2013 г.)
Уважаемые коллеги! Мы с вами уже более 7 лет. Для более точного соответствия нашей работы вашим интересам мы хотим определить портрет читателя бюллетеня: в частности, географию, сферу деятельности. Просим вас заполнить короткую анкету по ссылке:
https://docs. /forms/d/1BYdhu0jNniVcFzBJYv8QqHQEkQlW0cNBIIjrGafGKGg/viewform
___________________________________________________________________________
В выпуске:
- Закон для НКО: полезное / грядущее / практика Гражданское общество: события / публикации / анонсы НП «Юристы за гражданское общество»: новости сайта / деятельность
___________________________________________________________________________
Закон для НКО: ПОЛЕЗНОЕ / грядущее / практика
____________________________________________________________________________
Юридические консультации для НКО
Уважаемые коллеги! Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» оказывает постоянную бесплатную правовую поддержку организациям некоммерческого сектора в Москве и регионах РФ. Расписание консультаций и контакты юристов вы можете найти на сайте www. lawcs. ru.
10, 17 и 24 декабря 2013 г. в московском офисе НП ЮГО (Москва, Малый Знаменский переулок, д. 3/5, стр. 6) вы можете встретиться с юристом Аллой Константиновной Толмасовой. Обязательна предварительная запись по телефонам:(495) 966-06-31, (495) 966-06-32.
В Чувашии идет работа над законопроектом об общественной экспертизе
В Государственный Совет Чувашской Республики внесен законопроект «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики», разработанный с участием представителей НП «Юристы за гражданское общество».
Законопроект предусматривает создание в Чувашии института общественных экспертов, которые будут регистрироваться в заявительном порядке при соблюдении некоторых ограничений и осуществлять свою деятельность на общественных началах. Предлагается, что общественными экспертами могут выступать как физические лица, так и социально ориентированные НКО. Общественные эксперты будут аккредитованы при Общественной палате Чувашии и общественных советах органов государственной власти.
Участие институтов гражданского общества в правотворческом процессе путем осуществления экспертной оценки нормативных правовых актов и последующим обязательным рассмотрением ее результатов органами государственной власти Чувашии, будет только способствовать принятию объективных властных решений во всех сферах правового регулирования.
Как отметил один из авторов законопроекта юрист, член НП ЮГО Игорь Михайлов: «Очень важно, что согласно проекту закона, органы государственной власти Чувашии и должностные лица непосредственно не будут принимать участие в формировании реестра общественных экспертов. Это позволит большому количеству неангажированных и высокопрофессиональных экспертов в различных отраслях проводить общественную экспертизу, что, безусловно, только позитивно отразится на качестве нормативных правовых актов».
29 ноября 2013 г. вышло распоряжение спикера Государственного Совета Чувашии № 000, согласно которому проект закона Чувашской Республики «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов Чувашской Республики» направлен Главе Чувашской Республики , в комитеты, депутатские объединения, депутатам Государственного Совета Чувашской Республики, в представительные органы муниципальных образований, Верховный Суд Чувашской Республики, Арбитражный суд Чувашской Республики, прокурору Чувашской Республики для рассмотрения, подготовки отзывов, замечаний и предложений к законопроекту, на юридическое заключение – в Государственно-правовое управление Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике. На сайте http://cap. ru/SiteMap. aspx? gov_id=83&id=1588301 до 29 декабря 2013 г. будет размещен проект закона. Вышеуказанный проект закона будет рассмотрен Государственный Советом ЧР на сессии до 01 февраля 2014 г.
Минэкономразвития представило законопроект о налоговых льготах для юридических лиц-благотворителей
Минэкономразвития опубликовало проект закона, который предоставляет юридическим лицам право уменьшать налогооблагаемую прибыль на размер пожертвования в целевой капитал НКО. Принятие такого закона будет означать, что государство ценит благотворительную деятельность бизнеса и намерено формировать благоприятные экономические условия для третьего сектора.
В пояснительной записке к проекту закона сказано, что он будет способствовать укреплению финансовой устойчивости деятельности СО НКО, увеличению объемов получаемых ими целевых поступлений, привлечению долгосрочного финансирования на решение задач в социальной сфере. Для минимизации рисков злоупотребления проектируемыми льготами, налоговый вычет предлагается ограничить действующим лимитом расходов на иные виды рекламы плюс один процент внереализационных доходов.
На сегодняшний день пожертвования из части своего дохода без уплаты налога на пожертвованную сумму могут осуществлять граждане, но не организации – они могут безвозмездно передать деньги в целевой капитал НКО используя лишь чистую прибыль, оставшуюся после уплаты налога, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Разработан проект закона, определяющего правовой статус социальных предпринимателей
Проект поправок в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ФЗ-209) был представлен на Экспертном совете по вопросам развития социального предпринимательства Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы РФ.
Разработанный законопроект относит к субъектам социального предпринимательства работу с определенными группами населения, а также определенные сферы деятельности. В соответствии с проектом субъектами социального предпринимательства признаются организации, обеспечивающие занятость инвалидов, матерей, имеющих детей до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Кроме того, к этой категории относятся организации, оказывающие услуги здравоохранения, физической культуры, образования, выпускающие медицинскую технику, содействующие социальной адаптации и реабилитации отдельных групп граждан, издающие специальную периодическую литературу.
Подробнее: на сайте АСИ
Разрабатывается законопроект, направленный на обеспечение господдержки некоммерческих организаций, участвующих в социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
Законопроект «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» разработан Минрегионом России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013–2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Законопроект одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности.
Реализация положений законопроекта позволит активизировать работу по адаптации мигрантов, а также создаст эффективный механизм по реализации пункта "д" статьи 17 (успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов) Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года".
Источник: сайт Правительства РФ
Профсоюзы вправе самостоятельно определять свою внутреннюю структуру
Конституционный Суд РФ подтвердил данное право, указав в Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 22-П «По делу о проверке конституционности абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобами Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации».
Конституционный Суд РФ признал положения абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в данном Федеральном законе.
Минфин разъясняет
Некоммерческая организация, оказывающая консультационные услуги по уходу за ребенком, обучению основам материнства и грудного вскармливания, может не применять контрольно-кассовую технику, если такие услуги предусмотрены Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 01.01.2001 N 163. Однако при оказании таких услуг данная организация обязана выдавать соответствующие бланки строгой отчетности, приравненные к кассовому чеку.
Письмо Минфина России от 01.01.2001 N 03-11-11/43794
Основные средства некоммерческой организации, приобретены ли они за счет целевых или иных поступлений, при использовании для осуществления некоммерческой деятельности не амортизируются. Если имущество было приобретено за счет целевых средств, то доходы от его продажи не уменьшаются на стоимость его приобретения, а если за счет иных средств - уменьшаются на первоначальную стоимость.
Письмо Минфина России от 01.01.2001 N 03-07-11/41428
_____________________________________________________________________________
Гражданское общество: события / публикации / анонсы
_____________________________________________________________________________
Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга признал незаконным прокурорское представление организации о регистрации в качестве «иностранного агента»
20 ноября 2013 года судья Верх-Исетского районного суда г. приняла решение об удовлетворении заявления Межрегиональной общественной организации «Информационно-правозащитный центр» (ИПЦ) об оспаривании представления Прокурора Свердловской области государственного советника юстиции 2 класса об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях. Указанное представление было внесено организации по результатам проверки, проведенной прокуратурой с 25 по 26 апреля 2013 года, оно обязывало ИПЦ под угрозой административной ответственности отказаться от осуществление проектов и фактически уставной деятельности в целом, если организация не подаст заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Член НП ЮГО юрист Елена Макей выступает представителем НКО по данному делу. Подробнее – на сайте НП ЮГО
Молодёжный «Мемориал» и информационно-правозащитный центр «Мемориал» - не «иностранные агенты»
27 ноября 2013 г. судья Ленинского районного суда г. вынесла решение: «Представление заместителя прокурора Пермского края от 01.01.01 года признать незаконным».
Речь идет о требовании краевой прокуратуры о включении Молодёжного «Мемориала» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. В ответ на это требование Молодежный «Мемориал» обратился в суд с иском против прокуратуры, в котором потребовали признать незаконным само представление прокуратуры. Полугодовая борьба с попытками очернить деятельность нашей организации завершилась победой Молодежного «Мемориала».
Таким образом, все четыре пермские НКО (Пермская гражданская палата, Пермский региональный правозащитный центр, Центр ГРАНИ, Молодежный «Мемориал»), в адрес которых были направлены представления краевой прокуратуры, полностью и окончательно защитили свои права в суде.
Источник: Article20.org
Суд удовлетворил гражданский иск прокуратуры к Центру социальной политики и гендерных исследований
Кировский районный суд Саратова удовлетворил гражданский иск прокуратуры к Центру социальной политики и гендерных исследований (ЦСПГИ), обязав организацию зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». Это первое подобное решение суда в защиту интересов РФ и оно будет обжаловано.
Суд признал, что ЦСПГИ занимался политической деятельностью на иностранные деньги, основанием для подобного решения стала публикация монографии «Критический анализ социальной политики на постсоветском пространстве» и мероприятие «Пересмотр социальной политики на постсоветском пространстве: идеологии, акторы и культуры».
Помимо этого, суд посчитал признаками политической деятельности сведения с сайта организации, где целью уставной деятельности указано «внедрение принципа рефлексивной критики в исследование социальной политики государства и гражданского общества», и петиции, собранные через онлайн-проект «Демократор» в поддержку организации.
Читать подробнее на сайте АСИ
Генпрокуратура не намерена приостанавливать проверки НКО до решения Конституционного суда
На сайте СПЧ опубликован ответ на обращение Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, в котором правозащитники просили прокурора приостановить производство по гражданским делам в отношении ряда некоммерческих организаций до завершения рассмотрения жалобы на закон об «иностранных агентах» в Конституционном суде.
В ответе прокуратуры указано, что приостановить производство по конкретному делу возможно только в том случае, если в КС с запросом о проверке соответствия применяемого в данном случае закона Конституции РФ обратится суд, рассматривающий это дело. «Норм, допускающих возможность приостановления производства по делу до разрешения запроса, направленного в Конституционный суд Российской Федерации в рамках другого гражданского дела, закон не содержит», — пишет заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Малиновский. В то же время он подчеркивает, что Генпрокуратура готова рассмотреть предложения СПЧ по подготовке изменений в законодательство о некоммерческих организациях, изучить их и высказать свое мнение.
Общероссийский гражданский форум 2013
23 ноября 2013 в Москве прошел Общероссийский гражданский форум «Повестка дня для России». Гражданский форум стал одним из самых масштабных и ярких событий некоммерческого сектора за последние годы. Новые форматы работы, участие известных персон (таких как Борис Акунин, Николай Сванидзе, Даниил Дондурей, Евгений Ясин и других), объединение на одной площадке «старых» и «новых» НКО и гражданских инициатив сделало его достаточно нетривиальной площадкой. Кроме того, форум определил основные направления участия общественных организаций в развитии страны.
Подводя итог работы Форума, председатель КГИ Алексей Кудрин выразил уверенность, что прошедшая дискуссия положила начало формированию нового социального капитала, необходимого для развития страны. Он отметил, что сейчас гражданское общество проходит новый этап своего развития: меняется его роль в отношениях с властью. Именно общество должно осуществлять контроль над властью, сказал он, признав, что этого пока не произошло, этот тренд только начал формироваться.
Было принято решение провести подобный Форум через год. Работа Форума не завершена, он будет постоянно действовать в режиме он-лайн. Продолжит свою деятельность и Оргкомитет форума, который будет координировать эту работу.
Источник: civil-forum. ru
_____________________________________________________________________________
НП «Юристы за гражданское общество»: новости сайта / деятельность
_____________________________________________________________________________
НА САЙТЕ НП ЮГО РАЗМЕЩЕНЫ:
- Архив бюллетеней «Некоммерческое законодательство». Читать на сайте НП ЮГО
Статьи налогового консультанта НП ЮГО :
- О документальном подтверждении расходов по проезду работников в командировку и обратно в целях налогообложения прибыли. Читать на сайте НП ЮГО Об обязанности налогоплательщиков по обеспечению сохранности документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Читать са сайте НП ЮГО
МЕРОПРИЯТИЯ С УЧАСТИЕМ НП ЮГО в ноябре 2013 г.
Ирина Казакова, начальник отдела КОС Правительства Москвы: «НКО способны оказывать социальные услуги населению наравне с государственным сектором. К сожалению, низкая правовая компетенция большинства организаций и сложность законодательства зачастую делают их неконкурентоспособными»
- 8 ноября 2013 г. Комиссия ОП РФ по развитию благотворительности и волонтерства и НП «Юристы за гражданское общество» провели круглый стол «Развитие благотворительности и волонтерства в современной Москве. Некоммерческие организации: роль, правовой статус, взаимодействие с органами власти». В круглом столе принимали участие представители Комитета общественных связей Правительства Москвы, представители филиалов Дома общественных организаций г. Москвы, сотрудники префектур, осуществляющие взаимодействие с некоммерческими организациями и общественными объединениями. Читать на сайте НП ЮГО
1 ноября 2013 г., Москва
- Член НП ЮГО Ольга Шумбурова выступила с приветствием на VIII Московской международной конференции «Благотворительность, милосердие и меценатство в современном обществе», посвященной памяти доктора Федора Петровича Гааза. Читать на сайте НП ЮГО
11 ноября 2013 г., Москва
- Член НП ЮГО советник по правовым вопросам директора Международного центра некоммерческого права Ольга Шумбурова выступила модератором секции «Совершенствование и развитие законодательства в области добровольчества» на X (ежегодной) Общероссийской конференции по добровольчеству. Тема Конференции: «Стратегия развития добровольчества в России – 2020. Дорожная карта». Читать на сайте НП ЮГО
11-12 ноября 2013 г., Мексика
- Председатель Совета НП ЮГО член Общественной палаты РФ Дарья Милославская в составе делегации ОП РФ приняла участие в ежегодном Конгрессе Мексиканского центра филантропии. Центр является крупнейшей сетевой общественной организацией (формируется из частных компаний, общественных объединений и активных граждан). Читать на сайте НП ЮГО
21 ноября 2013 г., Санкт-Петербург
- Юрист НП ЮГО Мария Прокудина приняла участие в межрегиональном круглом столе на тему «Публичные библиотеки 21 века: участие в формировании правовой культуры населения». Круглый стол состоялся в Центральной городской публичной библиотеке им. . Организаторами выступили СПБ ГБУК «Центральная городская публичная библиотека им. и Комитет по культуре Санкт–Петербурга. Читать на сайте НП ЮГО
22 ноября 2013 г., Санкт-Петербург
- В Санкт-Петербурге состоялся XII форум некоммерческих организаций «Социальный Петербург: новые решения». В форуме приняли участие председатель Совета НП ЮГО член Общественной палаты РФ Дарья Милославская и старший юрист филиала Международного центра некоммерческого права в РФ Василий Романец. Д. Милославская выступила с докладом «Законодательные основы деятельности НКО: практики 2013 года и перспективы на будущее». Читать на сайте НП ЮГО
25 ноября 2013 г., Пермь
- Член НП ЮГО Ольга Шумбурова принимает участие в работе всероссийского форума «Доброволец России 2013», который проходит в Перми. Открытие форума прошло в выставочном центре «Пермская ярмарка», где собралось более 500 участников из 70 регионов России. Среди участников – представители некоммерческих организаций и добровольческих объединений, научных кругов, органов власти, бизнеса. Читать на сайте НП ЮГО
26-29 ноября 2013 г., Пермь
- Член НП ЮГО юрист Наталья Давыдова приняла активное участие во Всероссийском форуме «Доброволец России, который проходит в Перми. 26 ноября состоялись панельные сессии, где Наталья выступила на площадке «Формирование инфраструктуры поддержки добровольчества», рассказывая участникам о правовых особенностях в сфере привлечения добровольцев к деятельности гражданского сектора. Читать на сайте НП ЮГО
28 ноября 2013 г., Москва
- В Независимом пресс-центре состоялся очередной деловой завтрак из цикла «Как нам обустроить НКО», организованный некоммерческим партнерством «Юристы за гражданское общество» и Филиалом международного центра некоммерческого права в РФ. Встреча была посвящена грядущим изменениям в некоммерческом законодательстве, а также региональным исследованиям законодательства и правоприменительной практики, проведенным юристами в 2013 году. Читать на сайте НП ЮГО
СКОРО
12 декабря 2013 г, Москва, семинар для НКО
Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» проводит семинар представителей НКО Москвы «Развитие добровольчества и благотворительности: правовые основы деятельности НКО» (в рамках программы «Развитие добровольчества и благотворительности: правовое пространство», поддержанной субсидией Правительства Москвы на 2013-2015 гг.). Семинар состоится 12 декабря 2013 г., с 13.00 до 16.00 в Общественной палате РФ. Анонс на сайте НП ЮГО
-----------------------------------------------------------------------------
Уважаемые друзья, делитесь информацией -
правоприменительной практикой, экспертными заключениями и иной актуальной информацией, касающейся правового регулирования деятельности НКО. Присылайте ее по электронному адресу *****@***ru - мы с благодарностью включим информацию в нашу рассылку, и она принесет пользу некоммерческому сектору России.
Для полного отказа от подписи на рассылку правового бюллетеня НП «Юристы за гражданское общество» Вам необходимо направить письмо на: *****@***ru (с пометкой: Оказаться от новостей).
Редактор бюллетеня - Станислав Рудик,
юрист, член НП «Юристы за гражданское общество»
тел.: +7 920 214 08 69, e-mail: *****@***ru
Бюллетень подготовлен на основе информации НП «Юристы за гражданское общество» при содействии команда»
