ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Уральский государственный университет им. »
Институт управления и предпринимательства
Кафедра экономики, финансов и менеджмента
Национальная экономика
Программа дисциплины
(Стандарт ПД-ГСЭ)
Екатеринбург
2009
1. Цель дисциплины
Формирование системного представления об организации национальной хозяйственной деятельности современной России.
2. Задачи дисциплины
- изучить теоретические основы становления, функционирования и развития национальной хозяйственной системы современной России; раскрыть основные черты национальной хозяйственной системы рыночного типа и вытекающие из них преимущества и ограничения; охарактеризовать состояние национальной экономики с точки зрения возможности реализации конкурентных преимуществ, ресурсного потенциала и организационных условий; показать необходимость и роль программирования национальной экономической деятельности как одного из важнейших направлений оптимизации функционирования национального хозяйства; привлечь внимание к проблеме экономической безопасности страны в связи с усилившейся в последние годы интеграции России в мировую экономику.
3. Место дисциплины в системе высшего профессионального
образования
Изучение дисциплины опирается на знания, полученные на предшествующем (среднем) этапе профессионального образования при изучении обществознания (основ общественных наук), экономики, основ управленческой деятельности, а также в процессе изучения дисциплин ГСЭ и ОПД по данной образовательной программе (философия, политология, экономическая теория, конституционное право, гражданское право, теория управления).
Изучение курса «Национальная экономика» позволяет более целенаправленно работать над дисциплинами «Система государственного и муниципального управления», «Управление общественными отношениями», «Государственное регулирование экономики», «Территориальная организация населения», «Геополитика», «Региональная экономика и управление».
4. Требования к уровню освоения содержания курса
Содержание курса позволяет выпускнику сформировать четкие ориентиры, определяющие линию его поведения как государственника при выполнении должностных обязанностей и поручений общественного характера; укрепить гражданскую позицию на основе понимания действительной роли национальной экономики России в мировом хозяйстве с учетом благоприятных перспектив и возможных угроз развитию.
Программа курса разработана в соответствии с положениями Государственного образовательного стандарта по специальности «Государственное и муниципальное управление» и отвечает требованиям профессиональной подготовки менеджера в государственных и муниципальных органах управления.
Студент должен:
ЗНАТЬ
- проблемы современного состояния макроэкономической хозяйственной системы России и видеть возможности их решения;
УМЕТЬ
- анализировать текущую ситуацию при постановке целей социально-экономического развития территории и муниципального образования в контексте решения задач развития национального хозяйства России с учетом определенных обществом приоритетов устойчивого развития; проводить общеэкономический анализ с точки зрения ресурсного обеспечения, организационных характеристик (включая и политические), конкурентных преимуществ национального хозяйства в процессе интеграции России в мировую экономику (в частности, при вступлении в ВТО); анализировать статистическую информацию – основные показатели национальной экономической деятельности, понимать необходимость долгосрочного и среднесрочного индикативного программирования и его роль в повышении системной организации экономики России, повышении качества управления национальным имущественным комплексом.
ВЛАДЕТЬ
- методами экономического анализа
Выпускник должен уметь анализировать статистическую информацию – основные показатели национальной экономической деятельности, понимать необходимость долгосрочного и среднесрочного индикативного программирования и его роль в повышении системной организации экономики России, повышении качества управления национальным имущественным комплексом.
5. Методическая новизна курса
Особенности содержания и методики преподавания данного курса вытекают из традиций обществоведческой подготовки в Уральском госуниверситете как прежде всего углубленной методологической (философской) подготовки, основанной на повышенном внимании к сущности и природе процессов, причинно-следственным связям, генезису явлений, показу противоречий хозяйственной жизни и выявлению возможностей оптимизации их разрешения на уровне национальной экономической системы.
Методика преподавания курса на заочном отделении предполагает установочные лекционные занятия, самостоятельную работу в межсессионный период и написание рефератов, итоговые дискуссии по теме «Экономическая безопасность страны» и «Приватизация в современной российской экономике». Студенту (слушателю) дается право выбора: подготовить реферат по предлагаемой широкой тематике или ограничиться рефератом в соответствии с планами семинарских занятий.
Подготовка рефератов и их обсуждение в процессе дискуссии на семинаре предполагает использование производственного опыта студентов (слушателей), что позволяет говорить о прикладном значении данного теоретического курса. Теоретический анализ проблем национальной экономики разработчик курса проводит на основе сочетания неоклассического подхода и институционализма, макроэкономическая статистика приводится по системе национальных счетов.
II. Содержание курса
1. Темы и разделы курса, их краткое содержание
Тема 1. Национальная экономика как предмет и объект изучения
Общая характеристика экономической ситуации в России и необходимость теоретического изучения становления, функционирования и развития национальной рыночной хозяйственной системы.
Понятие национальной экономики в историческом ракурсе. Современная концепция национальной экономики. Основные методы исследования. Национальная экономическая деятельность как результат влияния внутренних и внешних факторов. Национальная экономика как взаимодействие экономических механизмов.
Основные субъекты национальной экономической деятельности и их классификация. Условия и результаты деятельности субъектов. Экономическая среда и ее качественная характеристика.
Морфология организации национальной экономической деятельности. Классификация и характеристика хозяйственных систем: рыночная экономика совершенной конкуренции, смешанная экономика рыночного типа, командно-административная экономика, традиционная экономика. Открытые и закрытые национальные хозяйственные системы. Переходные процессы в национальной экономике. Экономическая система и экономический порядок.
Методы анализа экономической деятельности в масштабе страны. Конкурентное преимущество как критерий оценки уровня развития национальной экономики. Абсолютное и относительное преимущество. Система детерминант конкурентного преимущества по М. Портеру (детерминанты национального ромба). Основные показатели развития национальной экономики по системе национальных счетов. Использование макроэкономических показателей для оценки внутреннего состояния и уровня развития национальной экономики.
Тема 2. Социально-экономический потенциал России
Сущность и состав совокупного потенциала национальной хозяйственной системы. Национальное богатство и его структура.
Состав и оценка природно-ресурсного потенциала. Обеспеченность природными ресурсами экономики России, их территориальное размещение. Необходимость рационального использования и воспроизводства естественных ресурсов и охраны окружающей природной среды.
Состав и структура трудового потенциала: демографическая, этническая, поселенческая, социальная, образовательно-квалификационная. Характеристика состояния трудовых ресурсов. Территориальная и отраслевая структура занятости. Текучесть кадров. Оседлость и миграция населения.
Научный комплекс России и его современное состояние. Организационно-финансовые аспекты управления научным комплексом.
Состояние производственного потенциала современной России. Оценка технологических возможностей оборудования, его возрастного состояния. Объекты инвестирования и структура инвестиционной деятельности (воспроизводственная, технологическая и возрастная). Финансовые источники. Инвестиционный рейтинг. Оценка инвестиционных возможностей страны. Проблема создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения иностранных инвестиций.
Роль и значение потребительского комплекса в воспроизводственном комплексе страны. Состояние, особенности функционирования, тенденции развития.
Роль и структура рекреационного комплекса страны. Основные направления государственного регулирования рекреационного комплекса.
Внешнеэкономический потенциал страны, его состояние и проблемы развития.
Тема 3. Организационный аспект национальной экономики
Общественное разделение труда в системе агентов национальной экономической деятельности. Формы общественного разделения труда. Принципы анализ уровня отраслевой дифференциации экономической деятельности. Понятие специализации.
Концентрация экономической деятельности. Показатели уровня концентрации.
Кластеры в национальной экономике как современная организационная структура дифференциации и агрегирования хозяйственной деятельности.
Понятие структуры экономического функционирования. Принципы анализа структур простых хозяйственных единиц. Особенности анализа комплексных хозяйственных единиц.
Основные понятия и принципы размещения производительных сил. Оценка состояния с точки зрения реализации конкурентного преимущества национальной экономики на мировом рынке и оптимизации функционирования на внутреннем рынке России.
Принципы управления национальной экономикой. Командно-административная экономика и государство: особенности и пределы управляемости. Необходимость государственного регулирования рыночной хозяйственной системы национальной экономики. Сущность, основные цели и принципы государственного регулирования. Приоритет государственного заказа.
Тема 4. Переходные процессы в национальной экономике
Сущность переходного процесса при смене экономического порядка. Основные фазы переходного процесса: критическая, становления нового порядка, структурной корректировки. Содержание фаз перехода и их особенности в России.
Приватизация: цели, функции, уроки и последствия. Востребованность в России мирового опыта проведения приватизации. Проблема быстрых и медленных реформ. Приватизационный процесс и структурные сдвиги в национальной экономике России.
Особенности приватизации на современном этапе. Государственное управление имущественным комплексом: цели, тенденции, проблемы. Финансово-бюджетные проблемы приватизационных решений.
Тема 5. Целеполагание в национальной экономике
Методологические основы выработки целей развития национальной экономики на перспективу. Главные цели и задачи национально-экономического развития России в среднесрочном периоде, их дезагрегирование и ранжирование. Национальная идея и модернизация экономики: цели, приоритеты, основные направления и методы. Важнейшие национальные проекты. Федеральная и региональная социально-экономическая политика и ее направления: бюджетная, финансово-кредитная и др.
Тема 6. Национальная экономика и мировое хозяйство
Факторы, определяющие международные экономические позиции страны. Влияние мировых интеграционных процессов на национальную экономику страны. Особенности включения России в международное разделение труда и мировые рынки капитала и труда. Внешнеэкономические связи России с ближним и дальним зарубежьем (мировая и территориальная интеграция). Методы государственного воздействия на повышение эффективности интеграционных процессов.
Тема 7. Экономическая безопасность страны
Понятие экономической безопасности, ее роль в системе национальной безопасности. Показатели экономической безопасности. Институциональные основы системы экономической безопасности.
Меры государственной поддержки национальной экономики. Меры по противодействию иностранной экономической экспансии и защите от импортной интервенции.
Региональные аспекты экономической безопасности. Экономический агент в системе экономической безопасности. Издержки обеспечения экономической безопасности: структура, тенденции.
2. Темы семинарских занятий
Тема 1. Экономическая безопасность страны
Концепция национальной безопасности страны. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности. Понятие национальной экономической безопасности.
Основные показатели национальной экономической безопасности. Их пороговые значения, оценка текущего состояния с точки зрения наличия угроз и возможностей их предотвращения. Ожидаемая динамика состояния национальной экономической безопасности в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Обоснование превентивной государственной политики.
Структура системы национальной экономической безопасности: страна – регион – предприятие – человек. Основные направления и проблемы обеспечения безопасности на различных уровнях функционирования хозяйственной системы.
Издержки экономической безопасности (ИЭБ): издержки обеспечения стабильной устойчивости жизнеспособности хозяйственной системы и издержки предотвращения угроз функционирования. Экспертная оценка доли ИЭБ в экономических издержках. Тенденции динамики и необходимость оптимизации ИЭБ.
Тема 2. Приватизация в современной российской экономике
Необходимость приватизации в процессе перехода от командно-административной к рыночной экономике.
Основные модели приватизации в России в начале 90-х годов 20 века. Итоги и уроки приватизации в России.
Современная структура собственности в национальной экономике России.
Особенности преобразования имущественного комплекса России в начале 21 века. Приватизация земельных участков и объектов недвижимости.
Использование средств, полученных от приватизации, в бюджетах различных уровней.
3. Примерный перечень контрольных заданий для самостоятельной работы
Изучить рекомендуемую литературу. Проанализировать текущую хозяйственную ситуацию в России с точки зрения реализации возможностей устойчивого развития с использованием материалов, опубликованных в средствах массовой информации и в Internet. Попытаться выделить наиболее актуальные проблемы развития национальной экономики России. Определить место региона, в котором Вы проживаете, в обеспечении устойчивого развития национальной экономики России, реализации ее конкурентных преимуществ. Установить последовательность целей функционирования и развития национальной экономики России с учетом приоритетов. Подготовить реферат в соответствии с предлагаемой тематикой или планами семинарских занятий.4. Примерная тематика рефератов, курсовых работ
Общая характеристика экономической ситуации в стране. Оценка экономической ситуации на фоне мирового развития. Национальная экономика в системе экономических дисциплин. Внешние факторы функционирования национальной экономики России. Внутренние факторы функционирования национальной экономики России. Основные типы экономических систем: общее и специфическое. Основные черты национальной хозяйственной системы России. Проблема упорядоченности в национальной хозяйственной системе. Конкурентный порядок и его преимущества. Экономический либерализм и смешанная экономика. Использование макроэкономических показателей для оценки уровня развития национальной экономики. Проблема отраслевой дифференциации и специализации экономической деятельности в современной России. Производственные кластеры в экономике России. Оценка ресурсной обеспеченности национальной экономики современной России (по видам ресурсов). Основные принципы размещения производительных сил. Стратегия размещения производительных сил и ее реализация. Особенности переходных процессов в национальной экономике России. Характеристика современного этапа трансформации национальной хозяйственной системы России. Особенности государственного регулирования экономики в современной России. Национальная экономическая деятельность России и международные экономические отношения. Проблема экономического порядка в процессе интеграции национальной экономики России в мировую систему. Меры государственной поддержки конкурентного преимущества национальной экономики России. Структурные сдвиги в национальной экономике России: необходимость, тенденции, последствия. Проблема быстрых и медленных реформ в процессе трансформации российской экономики. Целеполагание в национальной экономике. Роль национальных проектов в современной экономике России.5. Примерный перечень вопросов к зачету
Понятие национальной экономики. Содержание, структура и основные черты системы национальной хозяйственной деятельности. Внутренние и внешние факторы функционирования национальной экономики. Основные методы анализа национальных хозяйственных систем. Типы национальных хозяйственных систем. Проблема упорядоченности в национальной хозяйственной системе. Экономический порядок в рыночном хозяйстве. Рыночные преобразования в национальной экономике России: необходимость, особенности, темпы, результаты, последствия. Рыночная конкурентная среда в современной российской экономике. Факторы конституирования конкурентного порядка в национальной экономике. Факторы регулирования конкурентного порядка в национальной хозяйственной системе. Система агентов национальной рыночной хозяйственной системы. Роль государства в системной организации национальной экономики. Содержание и состав совокупного экономического потенциала. Национальное богатство: содержание, структура, оценки. Оценка обеспеченности национальной экономики России по видам ресурсов (естественных, трудовых, производственных, финансовых и т. д.). Инвестиционный потенциал в национальной экономике России. Источники, направления инвестиционной деятельности. Роль инвестиций в воспроизводстве национального хозяйства. Иностранные инвестиции в России: формы, направления. Главные цели и задачи программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу. Модернизация экономики: цели, приоритеты, основные направления. Структурные сдвиги в российской экономике. Основные цели и задачи структурной политики. Направления развития промышленности и ее кластеров. Роль социальной политики в оптимизации функционирования национальной экономики. Экономические аспекты национальной экологической политики. Бюджетная политика и ее регионализация. Внешнеэкономический потенциал России и внешнеторговая политика. Проблема повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Оценка трудового потенциала современной России. Оценка состояния российской экономики с точки зрения реализации конкурентных преимуществ в мировом интеграционном процессе. Институциональные основы системы национальной экономической безопасности. Важнейшие национальные проекты и их роль в развитии экономики и общества России в XXI столетии.III. Распределение часов курса по темам и видам работ
№ п/п | Наименование разделов и тем | Учебный план, часов | ||
Аудиторные занятия (час.) | Самост. работа | Итого по темам | ||
Лекции | Практические | |||
Национальная экономика как предмет и объект изучения | 2 | 2 | 5 | 9 |
Социально-экономический потенциал России | 2 | 2 | 5 | 9 |
Организационный аспект национальной экономики | 2 | 2 | 5 | 9 |
Переходные процессы в национальной экономике | 2 | 2 | 5 | 9 |
Национальная экономическая система и мировое хозяйство | 2 | 2 | 5 | 9 |
Целеполагание в национальной экономике | 2 | 2 | 5 | 9 |
Экономическая безопасность страны | 3 | 3 | 4 | 10 |
ИТОГО | 15 | 15 | 34 | 64 |
IV. Форма итогового контроля
Зачет.
По дисциплине предусмотрен промежуточный и итоговый контроль. Промежуточный контроль проводится в форме зачетной оценки реферата и оценки участия студентов в дискуссии на семинарских занятиях.
Итоговый контроль осуществляется в форме устного собеседования с преподавателем по предлагаемым (примерным) вопросам или письменно в виде эссе. Форму итогового контроля преподаватель выбирает по согласованию с группой в зависимости от расписания сессии или других обстоятельств.
V. Учебно-методическое обеспечение курса
Рекомендуемая литература
Основная
Корниенко, экономика / О. Корниенко. — СПб. [и др.] : Питер, 2008. — 254, [1] с. Кудров, экономика России : учебник / ; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. — М. : Дело, 2006. — 543 с. Национальная экономика. Система потенциалов : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / [ [и др.] ; под ред. , . — М. : ЮНИТИ, 2009. — 367 с. Национальная экономика в условиях глобализации / [, , [и др.] ; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики ; под ред. . — М. : Магистр, 2007. — 428, [1] с. Экономическая теория в XXI веке. [Вып.] 5(12), Национальная экономика и социум / Моск. гос. ун-т им. ; Центр обществ. наук; Экон. фак. [и др.] ; под ред. , , . — М. : Магистр, 2007. — 637 с.Дополнительная
Градов, экономика : [учеб. пособие для вузов по экон. специальностям] / . — СПб. [и др.] : Питер, 2005. — 233 с. Национальная экономика : учебник : [для вузов по специальности "Нац. экономика", "Экономика труда" / [, , [и др.] ; Ин-т экономики РАН, Моск. гос. ун-т им. , Акад. экон. наук и предпринимательской деятельности ; под ред. . — М. : Экономистъ, 2006. — 813 с.VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Необходима аудитория с мультимедийным оборудованием и программным обеспечением Microsoft PowerPoint и Microsoft Word.
