Первоочередной задачей становления регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Удмуртской Республике является разработка перечня нормативных правовых актов, обеспечивающих полный цикл профилактической и реабилитационной работы с данной категорией граждан, в том числе с использованием сертификата.
В 3 квартале 2015 года Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее - Министерство) завершена разработка нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых с предоставлением сертификата. Пакет документов разработан с учетом обзора нормативных правовых актов, принятых в субъектах Российской Федерации, регулирующих технологию предоставления сертификата на услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц. Так, практика адресной финансовой помощи наркопотребителям через систему целевых субсидий в форме сертификата применяется в Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе, Псковской, Иркутской, Томской, Ростовской областях, городе Москве.
В соответствии с Положением о порядке предоставления сертификатов право на получение сертификата имеют проживающие на территории Удмуртской Республики лица, достигшие 18 лет, страдающие наркотической зависимостью и состоящие в установленном порядке на учете в государственном наркологическом учреждении (диспансере, кабинете) в связи с употреблением наркотических средств, психотропных и психоактивных веществ (по заключению врача психиатра-нарколога).
Для получения сертификата потребитель наркотических средств обращается в территориальный орган Министерства по месту жительства или месту пребывания (далее – территориальный орган) с заявлением о предоставлении сертификата.
К заявлению о предоставлении сертификата прилагаются:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
заключение врача психиатра-нарколога о том, что гражданин является потребителем психоактивных веществ (страдает наркотической зависимостью) без установления недобровольного диспансерного наблюдения в наркологическом учреждении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
индивидуальная программа реабилитации потребителя психоактивных веществ, разработанная врачом психиатром-наркологом бюджетного учреждения Министерства здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер» по установленной форме.
Территориальный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении сертификата.
При положительном решении территориальный орган оформляет сертификат и выдает его лично заявителю. Сертификат является именным документом, выдается однократно и не подлежит передаче другим лицам.
Далее потребитель наркотических средств обращается в реабилитационный центр для заключения договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, указанных в сертификате.
Реабилитационный центр, с которым заключен договор, в течение 15 дней обеспечивает разработку индивидуальной программы социальной реабилитации потребителя наркотических средств, которая в обязательном порядке включает мероприятия по нравственному и эстетическому воспитанию, трудовую терапию, физическую подготовку, пропаганду здорового образа жизни
По окончании срока предоставления услуг реабилитационный центр обеспечивает заполнение приложения к сертификату с указанием периода оказания услуг, перечня, количества и стоимости фактически оказанных реабилитационных услуг.
Сертификат подписывается руководителем реабилитационного центра и потребителем наркотических средств, получившим услуги, и остается в реабилитационном центре для последующей оплаты предоставленных услуг за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Указанные в сертификате услуги по социальной реабилитации и ресоциализации рассчитаны на срок 5 месяцев. Максимальную стоимость услуг, оплачиваемых по сертификату в 2015 году, предлагается установить в размере 20 000 рублей.
Правом оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых с предоставлением сертификата получат реабилитационные центры, вошедшие в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств (далее – реестр).
Для включения в реестр реабилитационные центры должны пройти квалификационный отбор, проведение которого возложено на Межведомственную комиссию по проведению квалификационного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств (далее - Комиссия). На основании принятого Комиссией решения о соответствии (не соответствии) реабилитационного центра установленным критериям Министерство выносит решение о включении (не включении) реабилитационного центра в реестр. Сформированный реестр размещается на официальном сайте Министерства. Реабилитационный центр может быть исключен из реестра на основании обращения реабилитационного центра с заявлением об исключении из реестра либо принятия Министерством решения об исключении реабилитационного центра из реестра на основании рекомендации Комиссии.
С 5 октября 2015 года Министерство начинает прием заявлений о включении в реестр. Срок приема заявлений – до 6 ноября 2015 года.
Организация в Удмуртской Республике предоставления услуг по реабилитациии и ресоциализации потребителей наркотиков с использованием сертификата обеспечит доступность ребилитационных услуг для потребителей наркотических средств и позволит создать условия для улучшения качества их жизни.
