Начальник Управления МВД России по городу Стерлитамаку
полковник полиции
«О состоянии правопорядка на территории города Стерлитамака в 2016 году».
Управлением МВД России по городу Стерлитамаку в 2016 году принимались организационные и практические меры, направленные на выполнение задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и безопасности в городе Стерлитамаке в соответствии с ежегодными Посланиями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан к органам законодательной власти, указами Президента Российской Федерации, российских, республиканских и городских программных документах.
Приоритетное внимание уделено борьбе с экстремизмом, противодействию межнациональных и межконфессиональных конфликтов, декриминализации теневой экономики и коррумпированности общественных отношений. Принимались неотложные меры по реализации целей и задач государственной политики в сфере профилактики правонарушений, сокращении смертности и травматизма на дорогах.
Криминальная ситуация на территории города Стерлитамака характеризовалась сокращением общего количества зарегистрированных преступных посягательств. Всего на учет было поставлено 4734 преступления, что на 776 преступлений меньше 2015 года.
В результате проводимых профилактических мероприятий снизилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, неправомерного завладения транспортными средствами, общеуголовных фактов мошенничества, краж, в т. ч. автомобилей. Количество уголовно-наказуемых дорожно-транспортных происшествий повлекших смерть снизилось на 22%.
В 2016 году для стабилизации криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах предпринимались комплексные меры. С целью недопущения роста уличной преступности проведено 40 оперативно-профилактических мероприятий. На обеспечение охраны общественного порядка при патрулировании города создавались дополнительные пешие патрули, которые осуществляли патрулирование как с членами добровольно-народных дружин, так и с группами быстрого реагирования частных охранных предприятий.
Реализовывались меры, направленные на организацию комплексного применения сил и средств, привлекаемых к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в период проведения 130 массовых мероприятий. Принятыми мерами удалось добиться снижения количества зарегистрированных преступлений в общественных местах на 18,7%, в том числе на улицах на 23,6%.
Повысились результаты работы по реализации принципа неотвратимости наказания. В 2016 году было раскрыто 1766 преступлений, что на 451 преступление больше аналогичного периода. Эффективнее велась работа по изобличению лиц, совершивших преступления прошлых лет (134/+75). Возросла раскрываемость по «горячим следам» (27,5%/+5,1%).
Продолжено совершенствование организации исполнения административного законодательства, Пресечено более 60 тыс. административных правонарушений. Привлечено к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства 4608 человек, за появление в общественном месте в состоянии опьянения 8099 человек, за распитие спиртосодержащей продукции в общественных местах 2356 человек.
В 2016 году отмечено увеличение миграционных потоков в город Стерлитамак за счет постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в порядке продления срока пребывания. Всего за отчетный период на территории города поставлено на миграционный учет 5739 (+297) иностранных граждан и лиц без гражданства. Для обеспечения контроля за режимом пребывания иностранных граждан и осуществлением ими трудовой деятельности проведено 6 оперативно-профилактических мероприятий.
В целях активизации работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, проведены в три этапа профилактические мероприятия под условными наименованиями «Административный надзор», «Жилой сектор», «Превентив».
Особое место в реализации государственной системы профилактики правонарушений было отведено предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. В целях стабилизации оперативной обстановки в подростковой среде проведено 8 профилактических мероприятий, в т. ч. по предупреждению насилия в семье, по обследованию условий проживания, воспитания, обучения несовершеннолетних, по выявлению лиц, занимающихся попрошайничеством. Активнее велась работа по пресечению преступных посягательств, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений.
Принятые меры позволили сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 17%, снизив при этом удельный вес подростковой преступности на 2%.
Продолжена реализация планирующих документов, направленных на противодействие экстремизма и терроризма, по перекрытию каналов их финансирования. На территории города выявлено 2 преступления экстремистской направленности. Преступлений террористического характера не допущено. В результате активной работы по выявлению преступных деяний, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ, не допущено преступлений, совершенных с их применением.
Проведены специальные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению контрафактной продукции, в сферах игорного бизнеса и образования. Достигнуты положительные результаты работы по выявлению преступлений, совершенных против службы в органах государственной власти, в коммерческих организациях, легализации денежных средств, полученных преступным путем, в топливно-энергетическом комплексе. Число фактов сбыта фальшивых денежных знаков снизилось на 45%.
В рамках реализации Стратегии государственной антинаркотической политики более чем на 70% возросло количество пресеченных фактов сбыта наркотических средств. Общее число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков увеличилось на 26%.
В отчетном периоде было продолжено осуществление комплекса мер по реализации Указов Президента Российской Федерации в части повышения качества предоставляемых МВД России государственных услуг. Достигнут целевой показатель уровня удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры остались проблемы, оказавшие негативное влияние на конечные результаты по обеспечению правопорядка в городе Стерлитамаке.
На территории города Стерлитамака отмечается рост тяжких преступлений, в т. ч. убийств, грабежей, разбойных нападений, квартирных и карманных краж. Возросло число погибших граждан в результате противоправной деятельности (47/+32). Больше совершено преступлений в состоянии опьянения (941/+349) и лицами, ранее нарушавшими закон, в том числе ранее судимыми (513/+117). Групповая преступность увеличилась на 84%.
В отношении иностранных граждан число совершенных преступных деяний возросло на 66,7% (5/+2), при этом преступная активность с их стороны увеличилась на 150% (20/+12).
Количество тяжких и особо-тяжких преступлений совершенных в быту возросло на 92% (27/+13), в т. ч. убийств (11/+8), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (16/+6). К уголовной ответственности больше было привлечено несовершеннолетних, совершивших преступления (62/+20), а число преступных посягательств в отношении несовершеннолетних возросло на 14%, в т. ч. убийств на 100% (2/+1).
Особое беспокойство вызывает рост числа дорожно-транспортных происшествий на 7,8% (221/+16), погибших на 100% (10/+5) и раненных участников дорожного движения на 33% (296/+75). Значительно возросло число наездов в зонах пешеходного перехода (56/+54).
Криминогенная ситуация, складывающаяся на территории города Стерлитамака, является следствием происходящих демографических и социально-экономических процессов, местных особенностей преступности, произошедших количественных и качественных ее изменений. В связи с этим обеспечение правопорядка в городе Стерлитамака сегодня представляют особую значимость не только для Управления МВД России по городу Стерлитамаку, но и для общества в целом.
Прогнозируемый массив регистрируемых преступлений на территории города в 2017 год может незначительно возрасти, однако в структуре преступности ожидается рост тяжких преступлений.
Негативным явлением в складывающейся криминогенной обстановке будет оставаться участие мигрантов в незаконных видах деятельности и в совершении преступлений. Продолжает оставаться актуальным вопрос использования преступными элементами территориального расположения города Стерлитамака и его окрестностей для распространения наркотиков.
Новым отрицательным фактором в обеспечении правопорядка начинает выступать активизация деструктивных интернет-сообществ в сети Интернет, в частности в социальных Интернет-сетях, деятельность которых направлена на формирование в сознании подрастающего поколения неприятия традиционных норм и правил поведения, подталкивая их к совершению отчаянного поступка.
Мониторинг актуальных вопросов, освещаемых в средствах массовой информации, показывает, что для молодежи под видом развлечений через социальные сети распространяются игры, отнесенных к негативным группам. Большое распространение получает «забава», которая требует от подростков, не предупреждая взрослых, сутки провести вне дома, оставаясь после закрытия в торговых центрах.
Возникшая информационная угроза должна стать тревожным сигналом всех уровней системы профилактики правонарушений. Необходимо принять все меры для того, чтобы обезопасить детей от ложной и деструктивной информации, распространяемой посредством сети Интернет.
Несмотря на прогнозируемый рост числа зарегистрированных преступлений, криминогенная ситуация останется под контролем за счет выполнения комплекса мер, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными целевыми программами правоохранительной направленности; реализации приоритетов государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения и организации эффективного взаимодействия с подразделениями войск Российской гвардии; реализации мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и декриминализации экономики.
Криминологический прогноз развития преступности на территории города Стерлитамака определяет необходимость оперативного принятия упреждающих мер в прогнозируемом периоде, а также концентрации усилий на противодействии экстремизму; организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции; пресечении деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу; декриминализация экономики в сфере коррупционных отношений; реализации приоритетов государственной политики в сфере обеспечении безопасности дорожного движения и профилактики правонарушений, в т. ч. в подростковой среде.
