КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Челябинская область образована 17 января 1934 года, административным центром области является город Челябинск, расположенный на расстоянии 1919 км от Москвы. Площадь, занимаемая областью составляет 88,5 тыс. км2, протяжённость области с севера на юг – 490 км, с запада на восток – 400 км. Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа Российской Федерации.
Челябинская область находится на границе Европы и Азии и расположена в основном на восточных склонах Южного Урала.
Северо-западная часть области пересекается Уральскими горами. На востоке холмистая местность чередуется с долинами. В горной зоне в окружении лесов и озер имеется немало живописных природных ландшафтов.
По данным Росстата на 2014 год, численность населения Челябинской области составляет 3 485 272 человек, плотность населения – 39,36 чел./км2, городское население – 82,22 %.
Наибольшая плотность населения на территории Челябинского, Магнитогорского, Локомотивного, Троицкого, Чебаркульского городских округов и Коркинского, Еманжелинского муниципальных районов. Наименьшая плотность в Октябрьском, Брединском, Кизильском, Нязепетровском муниципальных районах.
На территории Челябинской области насчитывается 3170 озер, в том числе 98 - площадью более 5 кв. км. По разнообразию лечебных грязей Зауралье занимает одно из первых мест в России
Граничит с Республикой Башкортостан, Свердловской, Оренбургской, Курганской областями и государством Казахстан. Общая протяженность границ области составляет 2750 км.
Особенности климата Челябинской области
Климат области определяется положением ее в центре Евро-Азиатского материка, большим удалением от морей и океанов. На формирование климата оказывают влияние Уральские горы. Все это определяет значительную континентальность и сухость климата. Средняя температура января -15 -18 0С; средняя температура июля +16 +19 0С. Большое влияние на развитие и характер природных процессов оказывает снежный покров. Продолжительность его изменяется от 170 дней в горной части до 150 дней на юге области. Средняя высота снежного покрова уменьшается от 50-80 см в горных районах до 25-30 см на юго-востоке. Среднегодовая норма осадков - 400 мм. Количнство осадков закономерно уменьшается с северо-запада на юго-восток.
На территории области преобладает западный перенос воздушных масс с Атлантики, который способствует увеличению увлажнения и смягчению климата в Предуралье. Зимой на Зауралье оказывает влияние Азиатский барический максимум, с которым связан вынос холодного континентального воздуха. Меридиональное простирание Уральских гор и открытость Зауралья в сторону Северного Ледовитого океана способствуют частому вторжению арктического воздуха, для которого характерны низкие температуры и малое содержание влаги. В летний сезон в южные районы поступает континентальный тропический воздух, приносящий жаркую, сухую погоду. Таким образом, с перемещением воздушных масс происходят переносы тепла и влаги.
Экономика Челябинской области
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций связана с нахождением на территории Челябинской области предприятий ядерного комплекса «Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», арсеналов ядерного оружия Министерства обороны РФ, арсенала химического оружия Министерства обороны РФ, предприятий, использующих в производстве химически опасные вещества, разветвленной сети нефтепроводов, газопроводов и железных дорог.
На территории области расположены три закрытых административно - территориальных образования (ЗАТО): города Озерск, Снежинск, Трехгорный. Более чем сорокалетняя деятельность ФГУП «Производственного объединения «Маяк» обусловила радиоактивное загрязнение части территории области и Уральского региона, явилась источником интенсивного радиационного воздействия на население.
На территории Челябинской области функционирует территориальная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории области размещено 5 радиационно-опасных объекта (РОО).
- ФГУП «Производственное объединение “Маяк”» (г. Озерск);
- ФГУП Федеральный Ядерный Центр - Всеросийский научно-исследовательский институт технической физики им. академика (г. Снежинск);
- ФГУП «Приборостроительный завод» (г. Трехгорный);
- «Челябинский филиал «ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ФГУП «РосРАО»), пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) который расположен в 40 км севернее г. Челябинска вблизи д. Б. Таскино;
- ФГУП «Южноуральский институт биофизики» (г. Озерск).
В настоящее время наибольшую потенциальную угрозу возникновения радиационной аварии (РА) представляет ФГУП производственное объединение «Маяк» Федерального агентства по атомной энергии, которое занимает площадь около 100 км2 и располагается на административной территории г. Озерска. Это предприятие было создано в конце сороковых годов для получения оружейного плутония и переработки делящихся материалов. В дальнейшем на базе развитой инфраструктуры на предприятии были созданы производства ядерного топливного цикла, радиоактивных источников и препаратов. ПО «Маяк» состоит из сложного комплекса взаимосвязанных производств, выделенных в заводы и производственные цеха.
Потенциально опасные источники загрязнения: водоем-хранилище РВ озеро Карачай, могильники твердых отходов, емкости-хранилища радиоактивных растворов и осадков, общей активностью свыше 1 млрд. Кu, а также Теченский каскад водохранилищ, являющийся хранилищем жидких радиоактивных отходов, уровень воды в котором постоянно повышается, создающий постоянную, нарастающую во времени угрозу загрязнения радионуклидами большого региона. Уже сейчас повышенному воздействию радиации подверглось более 437 тыс. человек.
Зона радиоактивного загрязнения, сформировавшаяся в результате деятельности ПО «Маяк» и радиационных аварий, имевших место в различные годы на этом предприятии охватывает более 10 тыс. км2 на которой проживает более 215 тыс. населения. Территория, загрязненная долгоживущими радионуклидами, 137 Cs и 90 Sr и изотопами плутония, входит в 6 административных территорий: Аргаяшский, Каслинский, Красноармейский, Кунашакский, Сосновский муниципальные районы и административная территория г. Кыштым. Зона наблюдения радиационно-опасных объектов большей частью совпадает с зоной радиоактивного загрязнения.
Техногенное радиационное облучение остается критичным, в частности для населенных пунктов, расположенных на р. Теча, где годовая эффективная доза у отдельных лиц превышает регламент в 1 мЗв/год текущей дозы, что связано с высокими плотностями радиоактивного загрязнения поймы р. Теча.
По имеющимся в Уральском научно-практическом центре радиационной медицины (УНПЦ РМ) (при ПДК 90 Sr -5 Бк/л и 137 Cs-11 Бк/л) в воде р. Теча в течение последних 2-х лет отмечено устойчивое превышение предельных уровней содержания 90Sr в 2-4 раза в зависимости от удаления от источника загрязнения. Наибольшие концентрации отмечены в весеннюю межень.
Несмотря на относительно низкий уровень техногенного облучения населения, два обстоятельства не позволяют считать сложившуюся радиационную обстановку стабильной – это Теченский каскад водоемов и линза под озером Карачай. В 2006 году средняя годовая концентрация 90Sr увеличилась вдвое, и в последующие годы продолжала оставаться на высоком уровне. Превышает 25 Бк/л уровень вмешательства в 5 раз. Необходимо также принять во внимание то обстоятельство, что на территории области проживают отдельные категории населения, накопившие эффективную дозу более 7 сЗв. Если население, накопившее высокие дозы за счет проживания на р. Теча, сегодня законодательно защищено, то население, проживающее по периметру Восточно-Уральского радиоактивного следа (авария 1957 года и накопившего дозу более 7 сЗв не имеет социальной защиты). Так же не имеет социальной защиты население, проживающее вблизи санитарно - защитной зоны ПО «Маяк» (Аргаяшский район), у которого в результате аэрозольных выпадений ПО «Маяк» особенно в первые годы работы предприятия, сформировались высокие накопленные дозы.
Динамика изменения значений эффективных доз от основных источников радиационного воздействия и их совокупного воздействия указывает на снижение техногенного, медицинского, профессионального облучения населения Челябинской области. Иначе обстоит дело с природным облучением, что объясняется его неравномерным воздействием на население. Доза облучения населения за счет природных источников облучения определяется внешним облучением, которое обусловлено гамма-фоном и космическим облучением. Внутреннее облучение население в основном обусловлено ингаляцией радона.
На радиоционно-опасных объектах работы с радиоактивными веществами ведутся в соответствии с нормами и правилами радиационной безопасности, в связи с чем риск возникновения ЧС по расчетам сведен к минимуму.
Оценка риска возникновения ЧС на РОО осуществляется специалистами Федерального агентства по атомной энергии России, результаты оценки учитываются при разработке Планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и планов мероприятий по защите персонала и населения на случай региональной аварии.
В Челябинской области создана территориальная система радиационного мониторинга (ТСРМ), функционирующая на базе предприятий и организаций, в полномочия которых входят вопросы ведения радиационного мониторинга и выдачи рекомендаций по обеспечению радиационной безопасности населения.
На территории области создана система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Функции органа управления этой системой осуществляет Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
Главное управление МЧС России по Челябинской области постоянно получает информацию о радиационной обстановке, складывающейся на территории области.
Взаимодействие с учреждениями и организациями осуществляется на основе заключенных соглашений об обмене информацией.
Аналитическая информация сети мониторинга поступает через ОДС ЦУКС ежедневно по каналам связи.
Силы и средства, способные осуществлять химические, радиохимические исследования, дозиметрический и химический контроль включены в СНЛК ГО. Положение о СНЛК Челябинской области согласовано с организациями, учреждениями, функционирующими на территории Челябинской области.
Всего учреждений СНЛК – 190, в том числе: Минздравсоцразвития – 25, ветлаборатории – 22, станция агрохимслужбы – 1, центр химизации и с/х радиологии – 1, станции защиты растений – 18, лаборатории по мониторингу загрязнения окружающей среды – 3, обособленные лаборатории – 2, посты ГМС – 19, инспекции, центры Мин. Природы – 1, ХРЛ – 1, лаборатории НИИ – 8, объектовые лаборатории – 89.
Все лаборатории, входящие в системы выявления и оценки радиационной и химической обстановки оснащены необходимым оборудованием, готовы к анализу проб и способны решать возложенные на них задачи по радиационному контролю и ограниченно готовы в решении задач химического контроля по причине отсутствия средств лабораторного контроля на фосфорорганические ОВ.
Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время готовы.
Все учреждения Челябинской области, включенные в СНЛК, имеют телефонные каналы связи. Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающий среды Челябинской области имеет отдельный узел связи, а также оснащен корпоративной компьютерной сетью.
Общее количество учреждений, объединенных в СНЛК, составляет 190 единиц. Оснащенность лабораторным оборудованием учреждений СНЛК федерального уровня достаточно высокая и позволяет решать возложенные на них задачи. Принимаются меры по укомплектованию их современным оборудованием.
Контрольные исследования по бактериологии, химических и радиологических проб проведенных службой госсанэпиднадзора около 90% дали правильные ответы. Ветеринарные лаборатории - около 95 % контрольных проб. По данным отчетов территорий с другими учреждениями СНЛК проводятся занятия и тренировки по утвержденным программам.
Для предупреждения ЧС и снижения их негативных последствий в 2013г. на территории области проводится работа по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов и безопасности гидротехнических сооружений.
