“Во имя спасения Сибири”

“Во имя спасения Сибири”

(Политические процесс  в Сибири в конце 1917 года)

  ,  магистрант группы ист-м-14,

Исторический факультет ЗабГУ

(научный руководитель - , д-р ист. наук, профессор)

  Осенью 1917 г. Сибирь как и вся страна готовилась к выборам и проведению Учредительного собрания, которое должно было решить судьбу страны. Однако обстановка стремительно менялась, это было связано с всё более нарастающим влиянием Советов внутри страны.

  В г. Томске (8-17 октября)  прошёл первый Сибирский областной съёзд, созданный по инициативе Сибирских областнических организаций, эсеров, народных социалистов и меньшевиков.

  На съезде обсуждается и утверждается «Областное устройство Сибири», представляющее комплекс нормативных положений, определяющих статус Сибири и Дальнего Востока в составе Российского государства в качестве автономии с региональным представительным органом – Сибирской областной думой. Границы автономии определялись по водоразделу на восток от Урала, с включением всего Киргизского края, при свободном на то волеизъявлении занимающего эти пределы населения. Нормативный акт сочетал оба подхода к федерализму – национальный и территориальной. Кроме того, он гарантировал сохранение этнической самобытности национальным меньшинствам в районах смешанного проживания и для экстерриториалов. Документ закладывал возможность дальнейшего совершенствования национального государства и структур внутри региона за счет постепенной трансформации их в союз областей и национальностей.

  Высшей полнотой власти должен обладать кабинет министров, который должен был нести ответственность перед Сибирской думой. Главой  Сибирской областной думы был назначен знаменитый русский географ, один из лидеров движения Сибирского областничества - Григорий Николаевич Потанин. В Думу вошли представители различных партий: (эсеры, народные социалисты, часть меньшевиков, земцев, некоторых националистов) при руководящей роли эсеров.

  Высшей для Сибири исполнительной властью должен быть кабинет министров, ответственный перед сибирской областной думой1.

  Также были введены новые органы власти: Сибирский областной совет, Исполнительный комитет. Сибирский областной комитет избирался съездом в числе трёх представителей от каждой губернии и области. Он избирался съездом в числе семи членов и шести кандидатов и являлся исполнительным органом съездов, действуя на основании их распоряжений и постановлений2. 

  В области местного самоуправление происходила децентрализация управления и присвоение исполнительных функций по возможности коллегиям.

  Таким образом Сибирь рассматривалась как часть Российский республики, входящая в нее на федеральных началах

  Для обеспечения законности в области внутреннего управления должен быть создан независимый административный суд. Контроль за соблюдением общереспубликанского закона и конституции должен осуществляться посредством особых судебный организаций 3.

  Однако октябрьские  события в Петрограде  в корне изменили ситуацию. Временное правительство было свергнуто, Советская власть постепенно укреплялась в Сибири, появилась реальная перспектива разгона Всероссийского учредительного собрания.  Это заставило Сибирский областной исполнительный комитет объявить о созыве нового чрезвычайного областного съезда.

  Съезд открылся в Томске 6 декабря 1917 г. в противовес на провозглашение Советской власти. Съезд в «Декларации по текущему моменту» провозгласил создание в Сибири автономной областной власти. 15 декабря съездом было принято «Положение о временных органах управления Сибири». Это был акт конституционного характера. Он признавал действующей на территории Сибири всю систему российского дооктябрьского законодательства. Упразднялись созданные первым съездом Сибоблисполком и Областной совет. Основываясь на положении 17 октября, съезд провозгласил высшей в Сибири властью Сибирскую областную думу и избираемый ею Сибирский областной совет. Причем, предвидя возможность разгона Всероссийского учредительного собрания, члены съезда установили, что в этих условиях к Думе и Областному совету переходит вся полнота власти4. 

  Согласно положению Сибирский областной совет должен был стать, высшим административным учреждением Сибири, избираемым Думой и ответственным перед ней. Его члены, руководящие ведомствами, получали права и обязанности министров. Так как Сибирской областной думе еще только предстояло быть избранной, 13 декабря 1917 г. съезд избрал Временный Сибирский областной совет, ограничив срок его полномочий до созыва Сибирской областной думы. Этому органу поручалось осуществлять власть в областях политической и экономико-финансовой, а также созвать Думу и начать подготовку Учредительного собрания Сибири.

  Что же касается до власти исполнительной, то она должна была быть социалистической, причем в состав органа исполнительной власти могли войти все социалистические партии – от народных социалистов до большевиков включительно, с представительством национальностей, если партии примут платформу чрезвычайного съезда5.

  На последнем заседании 15 декабря съезд принял решение создать во имя спасения Сибири обще Сибирскую социалистическую власть   думы и Областного совета, ответственного перед Областной думой.

  На 8 января 1918 назначается открытие 1-й сессии думы в Томске. Во Временный сибирский областной совет без разделения портфелей избираются , , .

  Всё это означало безусловную борьбу за избранное всеобщим, равным и тайным голосованием Всероссийское Учредительное собрание и за областное народоправство Сибири, так как только эта платформа по мнению съезда могла предотвратить полный государственный развал.

Библиография

ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г. л. 3 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г. л. 7 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г., л. 16 ч. 9 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г., л. 13 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г., л. 15 Революционный процесс 1917 года // "Историческая энциклопедия Сибири" 2009. - с. 139

2 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г. л. 3

3 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г. л. 7

5 ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г., л. 13

  4  ГАЗК, Ф. 334, оп. 1, д. 1 Постановления первого сибирского съезда 1917 г., л. 15

5 Революционный процесс 1917 года // "Историческая энциклопедия Сибири" 2009,  - с.139