ПРИМОРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ПРАВОВОЙ ЛЕКТОРИЙ ДЛЯ ЧЛЕНОВ ПРОФКОМА
Вопросы, связанные с сокращением работников, являются самыми задаваемыми председателями профкомов.
Поэтом вновь рассмотрим алгоритм основных обязанностей работодателя и профкома при проведении мероприятий по сокращению численности и (или) штата работников:
Мероприятие | Срок проведения мероприятий | Норма |
1.Принятие работодателем решения о сокращении численности и (или) штата работников. Такое решение фиксируется в приказе, которым вводится новое штатное расписание или вносятся изменения в имеющееся штатное расписание. | До начала уведомления профкома, служ-бы занятости и работников | |
2. Уведомление профкома о сокращении штата и (или) численности работников независимо от того, являются ли сокращаемые работники членами профсоюза 3. Уведомление органа службы занятости о сокращении штата работников | Не позднее чем за 2 месяца до начала расторжения трудовых договоров, а при массовом сокращении – н позднее, чем за 3 месяца до начала расторжения трудовых договоров | Часть 1 ст. 82 ТК РФ Часть 1 ст. 82 ТК РФ Пункт 2 ст. 25 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 |
4. Создание комиссии с участием представителя профкома по организации проведении мероприятий по сокращению численности и штата работников | Законодательством создание комиссии не предусмотрено, вместе с тем её создание и работа целесообразна. | |
5. Принятие решения о сокращении конкретных работников с учётом изменений в штатном расписании <1> | До даты вручения им уведомления о сокращении | Часть четвёртая ст. 261 ТК и ст. 179 ТК РФ |
6. Уведомление службы занятости о сокращении конкретных работников | Форму уведомления необходимо согласовать со службой занятости населения. Информация, которая должна быть в уведомлении, изложена в ФЗ «О занятости населения в РФ» | |
7. Уведомление каждого работника персонально о предстоящем сокращении с вручением уведомления под росись | Не позднее, чем за 2 месяца до даты увольнения | Часть 2 ст. 180 ТК РФ |
8. Предложение письменно имеющихся вакансий, как соответствующих квалификации работника, так и нижестоящие должности и нижеоплачиваемые работы. Если такая работа имеется и работник согласен с переводом, необходимо в установленном порядке оформить его перевод на другую работу | В течение всего периода проведения мероприятий по сокращению штата: от даты выдачи работнику уведомления о сокращении по день увольнения включительно | Часть 3 ст. 81, ч. 1 ст. 180 ТК РФ |
9. Направление в профком <3> проектов приказов об увольнении работников - членов профсоюза и копий документов, являющихся основанием для принятия такого решения | При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, являющихся членами профсоюза, но не позднее, чем за 10 рабочих дней до расторжения трудовых договоров <2> | Часть 1 ст. 373 ТК РФ |
10. Встреча с коллективом (при массовом сокращении) или сокращаемыми работниками для разъяснения им причин и оснований сокращения, а также разъяснения работникам их прав и обязанностей работодателя | Встреча с коллективом (отдельными работниками) законодательством не предусмотрена, однако, как показывает практика, целесообразна. При этом в отношении членов профсоюза перед принятием или при принятии мотивированного мнения профкома о сокращении работника, как правило, желательно выслушать их мнение, как в отношении оснований и мотивов их сокращения, так и желания и возможности быть переведённым на другую вакантную должность (работу). | |
11. Профком обязан направить работодателю мотивированное мнение профкома об увольнении каждого члена профсоюза в связи с его сокращением | В течение 7 рабочих дней с момента получения профкомом проектов приказов и копий документов, обосновывающих решение о сокращении конкретных работников | Часть 2 ст. 373 ТК РФ |
12.Проведение дополнительных консультаций с профкомом в случае получения отрицательного мотивированного мнения профкома (с составлением протокола) | В течение 3 рабочих дней с момента получения мотивированного мнения профкома | Часть 3 ст. 373 ТК РФ |
13.Оформление документов на увольнение работников, выдача им трудовых книжек, окончательного расчёта (заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособий в размере среднего месячного заработка) <4> | Не позднее, чем в последний рабочий день работника | Часть 4 ст. 84.1 ТК РФ |
Примечание:
<1> - Принимая решение о сокращении конкретных работников необходимо следующее: Исключить их из числа предполагаемых сокращаемых те категории работников, которые указаны в частях первой и четвёртой ст. 261 ТК РФ. При этом если работник, относящийся к выше указанной категории, например, занимает должность «начальник отдела», а эта должность в отделе одна, то из штатного расписания её исключать не следует и сокращать этого работника нельзя.
Затем, при сокращении численности штата, нужно определиться, кто из работников, занимающих аналогичные должности, имеет более высокую квалификацию (понятие «Квалификация работника» дано в ст. 195.1 ТК РФ) и производительность труда. Им предоставляется право преимущественно остаться на работе. При этом важно иметь ввиду следующее: если сокращаемая должность в учреждении одна (например, заместитель директора по общим вопросам) и работник, занимающий эту должность не относится к категории лиц, указанных в части первой и четвёртой статьи 261 ТК РФ, профком не вправе вторгаться в целесообразность сокращения этой должности. Но если профком убедится, что сокращение мнимое (например, вместо должности с таким наименованием в штатное расписание вводится должность с другим наименование, но содержание должностной инструкции по новой должности аналогично содержанию должностной инструкции по сокращаемой должности), или сокращаемый работник является беременной или, например, одинокой матерью, имейющей ребёнка до 14-ти лет, то профкому следует предоставить работодателю мотивированный отказ в даче согласия на сокращение этой должности.
При равной квалификации и производительности труда преимущественное право на оставление на работе предоставлено также лицам, указанным в ст. 179 ТК РФ.
<2> - Период рассчитывается исходя из сроков, указанных в ч. 2, 3, 5 ст. 373 ТК РФ. При этом крайне важно (часто допускаются нарушения работодателем), чтобы решение о расторжении трудового договора с работником было принято не позднее одного месяца со дня получения работодателем мотивированного мнения профкома. В указанный месячный срок не засчитываются периоды, в течение которых работник не работал, но за ним сохранялась заработная плата (периоды болезни, отпуска и др.).
<3> - Расторжение трудового договора с не освобождёнными от основной работы председателями профкома и их заместителями в связи с сокращением численности или штата работников, помимо соблюдения общего порядка увольнения производится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 374 ТК РФ. При этом требования, предусмотренные ст. 373 ТК РФ при сокращении членов профсоюзов, соблюдаться не должны. Т. е. мнение профкома учитывать не нужно, а мнение вышестоящего выборного органа профсоюза – нужно.
<4> - По согласию сторон (работника и работодателя) возможно расторжение трудового договора до истечения срока, указанного в уведомлении. В этом случае работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере, предусмотренном частью третьей ст. 180 ТК РФ.
<5> - Основания и сроки выплаты выходного пособия за второй и третий месяцы после увольнения, если работник не трудоустроен или трудоустроился по истечении месячного срока после увольнения, предусмотрены частями второй и третьей ст. 178 ТК РФ.
<6> - Недопустимо увольнение в связи с сокращением работников в период отпуска и временной нетрудоспособности (часть шестая ст. 81 ТК РФ). Если увольняемый работник в этот день (согласно уведомлению) отсутствует, то трудовой договор расторгается в день его выхода на работу (ч. 5 ст. 373 ТК РФ).
Правовой инспектор труда
Профсоюза работников РАН
Июнь 2017
