1

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Кафедра «Финансы и кредит»
ФГБОУ ВПО Беловский институт (филиал) «Кемеровский государственный университет»

Lena. *****@***ru

Общепризнанным является тот факт, что обеспечение граждан в старости – одна из основных функций государства. При этом современная пенсионная система включает в себя не только государственные организации, непосредственно участвующие в сборе пенсионных взносов и выплате пенсий, но и негосударственные организации.

Негосударственная пенсионная система более гибкая, чем государственная, она предполагает различные условия, на которых производятся пенсионные взносы и схемы пенсионных выплат. Существенную роль в системе негосударственного пенсионного обеспечения занимают негосударственные пенсионные фонды (НПФ). [1]

В данной статье мы попытаемся выявить характерные черты НПФ в России, обозначим проблемы их развития в условиях современной российской экономики.

По данным официального сайта Службы Банка России по финансовым рынкам, начиная с 2008 года и по настоящее время, количество НПФ снижается [3]. Это происходит, потому что в период мирового экономического кризиса 2008 года большое количество НПФ получили отрицательную доходность по пенсионным накоплениям и компенсировали свои убытки за счет взносов застрахованных лиц. Данная ситуация вызвала недоверие граждан к деятельности НПФ, многие негосударственные пенсионные фонды были ликвидированы. На территории России в настоящий момент свою деятельность осуществляют 135 негосударственных пенсионных фондов [3].

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

По данным официального сайта Службы Банка России по финансовым рынкам  размеры собственного имущества НПФ возрастали в период с 2009 по 2013 годы. Данный рост был обусловлен увеличением суммы пенсионных резервов НПФ в период с 2009 по 2013, которые зависят от числа пенсионных взносов и дохода фонда от размещения этих взносов. В период с 2009 года по 2011 происходило уменьшение количества участников негосударственных пенсионных фондов, но в 2012 году происходит резкое возрастание числа граждан, состоящих в НПФ [3]. Данная ситуация вызвана тем, что страна оправилась после кризисных явлений и возрастает степень доверия Россиян к деятельности НПФ.

В таблице  представлен рейтинг НПФ России по доходности пенсионных накоплений [3].

Таблица

Рейтинг НПФ России  по  доходности  пенсионных  накоплений 

за 2009-2012 гг.

НПФ (краткое название)

Доходность пенсионных накоплений, %

2009

2010

2011

2012

НПФ Согласие

н. д.*

12,66

7,63

12,7

НПФ Образование и наука

15,2

15

7

10,1

НПФ Сургутнефтегаз

н. д*

10,48

1,28

9,87

НПФ Доверие

24,6

9

7,9

9,87

* - нет данных

Анализируя рейтинг НПФ России по доходности пенсионных накоплений, представленный  на официальном сайте Службы Банка России по финансовым рынкам, можно сделать вывод о том, что наиболее доходными являются такие  негосударственные  пенсионные  фонды,  как  НПФ  Согласие, НПФ  Доверие,  НПФ

Образование и наука, которые в период с 2009 по 2012 годы сохраняли положительную доходность пенсионных накоплений и находились в тройке лидеров.

2

Лидерами по пенсионным резервам в 2012 году являются следующие негосударственные пенсионные фонды: НПФ Газфонд, НПФ Благосостояние, НПФ Транснефть.

Для развития системы НПФ в России существует большое количество препятствий, которые необходимо устранять.

Во-первых, существуют пробелы в действующем законодательстве  о  НПФ. К примеру, это пробел в регулировании порядка создания объединенных гарантийных фондов, неясность процесса «ухода» с рынка НПФ и их реорганизация.

Во-вторых, в практике существуют примеры, когда законодатель задерживает принятие важных актов, тем самым причиняет убытки не только НПФ, но и ставит под сомнение сам факт положительного отношения  к негосударственным пенсионным фондам [1].

В-третьих, существует несколько структур, претендующих на роль полномочного регулятора деятельности НПФ. Таким органом в настоящее время является ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам России). Между тем отдельные государственные органы возлагают на себя полномочия ФСФР России, например это Банк России, обязавший НПФ предоставлять финансовую отчетность.

Для решения проблем законодательного характера необходимо усовершенствовать законодательство в области вопросов, касающихся деятельности НПФ: восполнить пробелы в регулировании порядка создания и ликвидации НПФ, назначить единственным органом, регулирующим деятельность НПФ – ФСФР России.

В-четвертых, недостаточность информационного освещения пенсионной реформы и деятельности НПФ является причиной низкой правовой грамотности населения в вопросах пенсионного обеспечения. Грамотность организаций, являющихся участниками пенсионной реформы, в этом вопросе также оставляет желать лучшего. Большая часть граждан РФ либо ничего не знает об НПФ, либо эти знания весьма ограничены, что является причиной недоверия к данному институту. Данную информацию подтверждает проведенное автором курсовой работы социологическое исследование в городе Белово Кемеровской области. В исследовании приняли участие 50 человек в возрасте старше 25 лет.

Вопросы, которые задавались респондентам:

Являетесь ли участником негосударственного пенсионного фонда? Доверяете ли вы деятельности  негосударственного пенсионного фонда?

По результатам данного исследования можно сделать следующие выводы. Участниками НПФ является 31% респондентов, а доверяют деятельности НПФ всего лишь 25% опрошенных. В процессе исследования автор столкнулся с проблемой непонимания респондентами сути вопроса, то есть простого незнания информации о существовании НПФ. Для решения данной проблемы необходимо более полное информационное освещение деятельности НПФ.

Таким образом, в данной статье нами были выделены характерные черты российских НПФ и определены основные проблемы, которые препятствуют развитию деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также предложены пути решения этих проблем. Если хотя бы часть проблем будет решена, то это поможет стать пенсионной системе России базой для обеспечения социальной стабильности.

Литература

1.Ломтатидзе регулирования деятельности НПФ [Текст] / // Финансы и Кредит. – 2012. №27. – С.45-50.

2. Митрофанов НПФ в России: текущее состояние и перспективы / // Аудитор. – 2012. №4. – С.25-27.

3.Основные показатели деятельности НПФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. fcsm. ru/ru/contributors/polled_investment/npf/reports (дата обращения: 25.11.2013).

Научный руководитель – старший преподаватель кафедры финансов