Министерство
финансов Нижегородской области
ул. Грузинская, д. 48, г. Нижний Новгород, 603950
, , е-mail: *****@***kreml. nnov. ru
05.08.2016 | № | 306-23-1-5534/16 | Главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Детская городская поликлиника № 1 Приокского района г. Нижнего Новгорода» ул. Маршала Жукова, д. 1, г. Нижний Новгород, 603107 |
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства в сфере закупок
В соответствии с ч. 8 ст. 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон ) и планом контрольной деятельности на III квартал 2016 года министерством финансов проведена проверка отдельных вопросов планирования и использования бюджетных средств, связанных с осуществлением государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Детская городская поликлиника № 1 Приокского района г. Нижнего Новгорода» (далее – Учреждение) закупок за истекший период 2016 года.
I. Нарушения, установленные проверкой.
1. В нарушение ст. 22 Федерального закона начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) не обоснована:
- при формировании НМЦК на закупку реабилитационной беговой дорожки (извещение ) использована цена беговой дорожки AMF 8643E – не сопоставимой с дорожкой, планируемой к закупке, не использована общедоступная ценовая информация о стоимости товара у официального поставщика. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 24113,33 рубля или 29%;
- при формировании НМЦК на закупку канцелярских принадлежностей (извещение ) использована информация о ценах товаров (бумаги, папок, ластиков), не сопоставимых с планируемыми к закупке, использованы коммерческие предложения аффилированных по отношению друг к другу онлайн» и , не использованы общедоступные источники ценовой информации сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 30193,8 рублей или на 8%;
- при формировании НМЦК на закупку услуг по информационно-технологическому сопровождению программного продукта 1С: Предприятие 8 (извещение ) все использованные коммерческие предложения (, и ИП ) от аффилированных по отношению друг к другу лиц, не использованы общедоступные источники ценовой информации сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 30000 рублей или 17,5%;
- при формировании НМЦК на закупку услуг по заправке и восстановлению картриджей (извещение ) Учреждением не использованы общедоступные источники ценовой информации сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 33670,12 рублей или 16,4%;
- при формировании НМЦК на поставку бланков и бланочной продукции (извещение ) одни и те же бланки для разных структурных подразделений Учреждения имели в расчете разную стоимость, не использована общедоступная ценовая информация реестра контрактов. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 179196,92 рублей или 34%;
- при формировании НМЦК на закупку инвалидного кресла-коляски (извещение ) не использована общедоступная ценовая информация реестра контрактов и сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 7350 рублей или 28%;
- при формировании НМЦК на закупку многофункциональной опоры для ползания-ходунки (извещение ) не использована общедоступная ценовая информация сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 2236,67 рублей или 28%;
- при формировании НМЦК на закупку товаров хозяйственного назначения (извещение ) использована информация о цене товара (порошок для стирки), не сопоставимого с планируемым к закупке, использованы коммерческие предложения от аффилированных по отношению друг к другу онлайн» и , не использованы общедоступные источники ценовой информации сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 34675,37 рублей или 19%;
- при формировании НМЦК на закупку хозяйственного инвентаря (извещение ) использованы коммерческие предложения от аффилированных по отношению друг к другу онлайн» и , не использованы общедоступные источники ценовой информации сети Интернет. В результате рассчитанная Учреждением НМЦК завышена на 3606,37 рублей или 4%.
2. В нарушение п. 3.5 контрактов Учреждение, не выполнив обязанности по проверке соответствия поставляемых товаров спецификациям, приняло и оплатило товары, частично не соответствующие характеристикам, предусмотренным контрактами:
- по контракту поставлены папки-конверты с меньшей плотностью;
- по контракту ИП Баяновой поставлена беговая дорожка без функции обратной скорости и без датчиков пульса на поручнях.
3. В нарушение п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 «О бухгалтерском учете», п. 11 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации н, принятие к учету поступивших товаров производилось несвоевременно:
- бланки по товарной накладной приняты к учету 31.05.2016;
- бланки по товарной накладной (фактически получены 23.05.2016) приняты к учету 31.05.2016;
- канцелярские товары по товарной накладной приняты к учету 31.05.2016;
- хозтовары по товарной накладной (фактически получены 25.05.2016) приняты к учету 31.05.2016.
4. В нарушение п. 2 ст. 42, ч. 6 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Федерального закона документация об аукционе на поставку товаров хозяйственного назначения () не содержит информацию о количестве поставляемого товара (стирального порошка, чистящего порошка, чистящего порошка дезинфицирующего, мыла туалетного, мыла хозяйственного, чистящего средства для сантехники, средства для мытья стекол и зеркал, средства для мытья посуды, соды кальцинированной).
5. В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 64 и п. п. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона установлено неправомерное требование к содержанию первой части заявки участников (согласии участника на поставку товаров без указания конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией) при проведении аукционов:
- на поставку бланков и бланочной продукции;
- на поставку канцелярских принадлежностей;
- на поставку товаров хозяйственного назначения;
- на поставку хозяйственного инвентаря.
6. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона Учреждением не предоставлены преимущества организациям инвалидов при проведении электронного аукциона на поставку товаров хозяйственного назначения.
7. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона документация об электронном аукционе на поставку инвалидного кресла-коляски не содержала обоснование НМЦК.
8. В нарушение ч. 7 ст. 34 Федерального закона расчет размера пеней отсутствует в контрактах:
- с ;
- и № АЭФ-03-2016 с ;
- с ИП ;
- с ;
- с ИП Соболевым;
- с ИП
II. В соответствии с п. 3 ч. 27 ст. 99 Федерального закона от 01.01.2001 министерство финансов Нижегородской области п р е д п и с ы в а е т:
1. Рассмотреть информацию о выявленных нарушениях законодательства.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
3. Разработать план мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства.
Информацию об исполнении требований данного предписания с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке, представить в министерство финансов в срок до 2 сентября 2016 года.
Первый заместитель министра |
Короткий
433-67-12
