МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
«УТВЕРЖДАЮ» Проректор по ОМД ___________ «_____» _________ 2013 г. |
УЧЕБНЫЙ ПЛАН по программе профессиональной переподготовки «Таможенное дело» |
Цель обучения: углубленные знания в области таможенного дела, современные подходы в сфере таможенного управления, навыки и приемы применения основных таможенных технологий.
Соответствует квалификационным требованиям:
специальности 036401_ «Таможенное дело»_______________________________
Категория слушателей лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование/
Форма обучения – очно-заочная
Срок обучения - 504 часа
Режим занятий – 4 часа в день
№ | Наименование разделов, дисциплин и тем | Всего часов | в том числе | Форма контроля | ||
ЛК | ЛБ | ПР | ||||
1. | Таможенное дело и таможенная политика в России | 34 | 20 | 14 | зачет | |
1.1. | Таможенная политика и практика в истории России. Таможенное в Киевской Руси. Проезжие (мыт, посаженное, промыт, заповедь, годовщина, костки, задние калачи и др.) и торговые (замыт, явка, амбарное, гостиное, тамга.) пошлины. Влияние монгольского присутствия на формирование и особенности русской таможенной традиции. Таможенная политика и таможенная практика в период становления и расцвета Московского централизованного государства. XV–XVI вв. Таможенная политика и таможенная практика в России накануне нового времени. XVII в. Таможенная политика и таможенное дело в Российской империи. XVIII в. Первые мероприятия по борьбе с контрабандой. Таможенный тариф 1767 г. Таможенная политика и практика в XIX-начале XX вв. Таможенный тариф 1850 г. и его идеи в области таможенной практики. как теоретик и практик таможенного регулирования. Таможенный тариф 1891 г. – победа политики протекционизма. Таможенное дело и таможенная политика в условиях советского государства. Установление государственной монополии внешней торговли. Таможенный устав 1924 г. Таможенный кодекс СССР 1928 г. Таможенный кодекс СССР 1964 года. Таможенная система и тарифная политика СССР в 1970-е – первая половина 1980-х годов. Таможенный тариф 1981 года. Усиление административной ответственности за контрабанду валюты и валютных ценностей. Реорганизация таможенной системы СССР в условиях перестройки. Таможенная политика РФ в условиях реформ 90-х г. XX в.- начала XXI в. | 16 | 10 | 6 | ||
1.2. | Таможенная политика и таможенное дело в современной России. Сфера таможенной деятельности. Основа таможенной системы государства. Роль и значение таможенной системы. Государственные институты в области таможенного дела (состав таможенной территории, таможенные союзы, таможенный союз стран СНГ, таможенная граница). Законодательная основа таможенного дела РФ. Государственная таможенная политика (принципы таможенной политики, характер таможенной политики государства). Таможенная служба (понятие таможенной службы, структурное развитие таможенной службы, концептуальные преобразования таможенной службы). Система таможенных органов (организационная структура таможенных органов, правоохранительная деятельность, функции и полномочия Федеральной таможенной службы, региональные таможенные органы). Объекты таможенной инфраструктуры (роль, значение и состав таможенной инфраструктуры, институт таможенных брокеров (представителей), таможенные перевозчики, таможенные склады и их роль в таможенном деле, таможенные терминалы и магазины беспошлинной торговли в составе таможенной инфраструктуры). Таможенный брокер (представитель). Таможенный перевозчик. Владелец склада временного хранения. Владелец таможенного склада. Владелец магазина беспошлинной торговли. Условия включения в лиц в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Права и обязанности указанных лиц. Ответственность лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. | 18 | 10 | 8 | ||
2. | Основы регулирования внешнеторговой деятельности в РФ | 36 | 20 | 16 | экзамен | |
2.1. | Основы регулирования внешнеэкономической деятельности. Сущность и задачи внешней торговли. Внешнеторговые операции. Организация управления внешнеторговой деятельностью. Международные расчеты. Контракты в международной торговле. Нормативно-правовая регламентация внешнеторговых операций. Организация продвижения товаров на мировом рынке. Политика протекционизма и фритредерства. Тарифное и нетарифное регулирование международной торговли. Демпинг. Антидемпинговые мероприятия. Торговая сделка. | 10 | 6 | 4 | ||
2.2. | Товарная номенклатура внешнеторговой деятельности. Классификация и кодирование. Современные классификации. Понятие, сущность и цели классификации. Методы классификации (иерархический, фасетный, смешанный). Критерии классификации. Понятие, сущность и цели кодирования. Методы кодирования. Структура кода (алфавит, основание, разряд, длина). Типы классификаций (ссылочные, производные, связанные). Уровни классификации (международный, региональный, национальный). Классификации видов экономической деятельности и классификаторы продукции – объекты классификации, структура, кодирование, основные представители. Гармонизированная система описания и кодирования товаров – международная основа ТН ВЭД. Структура и уровни классификации ГС. Кодирование в ГС. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – назначение, сфера применения, структура и содержание. Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Применение правил. Предварительные решеня по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Правовая основа функционирования ТН ВЭД. ТН ВЭД – инструмент тарифной и нетарифной политики государства и основа статистики внешней торговли. Применение ТН ВЭД при таможенном оформлении и таможенном контроле. Нарушения законодательства в сфере таможенного дела, связанные с недостоверным заявлением информации о товарах и неправильной классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД. Структура ТН ВЭД. Объекты классификации в ТН ВЭД. Методы классификации, используемые в ТН ВЭД. Уровни детализации. Структура кода ТН ВЭД. Методы кодирования, используемые в ТН ВЭД. Значение Основных правил интерпретации для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Новейшие нормативные акты в области классификации и кодирования товаров. Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и их выявление. | 26 | 14 | 12 | ||
3. | Таможенно-тарифное регулирование (ТТР) внешнеторговой деятельности | 60 | 38 | 22 | экзамен | |
3.1. | Таможенно-тарифное регулирование как элемент системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования. Правовое обеспечение ТТР. Организационная система и практика ТТР в таможенном союзе и РФ. Таможенный тариф – инструмент ТТР. Понятие, структура, функции, принципы построения таможенного тарифа. Определение уровня тарифной защиты для различных секторов экономики. Понятие и характеристика оптимального таможенного тарифа. Эскалация и эффективность таможенного тарифа. Понятие номинального и реального уровня таможенно-тарифной защиты. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности как системообразующий элемент таможенного тарифа. Дифференциация таможенного тарифа. Диверсификация и унификация таможенного тарифа. Виды таможенных тарифов. Практика применения таможенного тарифа и эффективность таможенно-тарифного регулирования. Страна происхождения товара и система тарифных преференций. Правовые и организационные основы определения страны происхождения товара. Документы, подтверждающие происхождение товара. Особенности определения происхождения товаров из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или таможенный союз, развивающихся и прочих стран. Понятие, виды и сущность тарифных преференций, порядок и условия предоставления. Система тарифных преференций. Тарифные льготы. Система таможенной оценки товара. Система определения и контроля таможенной стоимости. Общие принципы таможенной оценки товаров. Методы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию РФ, порядок применения. Метод оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами, оценочные и расчетные методы. Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории РФ. Определение таможенной стоимости при помещении товаров под различные таможенные процедуры. Порядок заявления таможенной стоимости. Виды, форма, содержание, порядок оформления и применение декларации таможенной стоимости. Правовые, организационные и методические основы контроля таможенной стоимости товаров. Документы, используемые для подтверждения таможенной стоимости. Корректировка таможенной стоимости товара. Особенности контроля таможенной стоимости при ввозе товаров на территорию РФ и вывозе товаров с ее территории. | 20 | 14 | 6 | ||
3.2. | Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. Система мер нетарифного регулированиям внешнеторговой деятельности. Меры нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности. Развитие нетарифных мер регулирования внешней торговли. Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза. Основные понятия, применяемые в Соглашении. Единые меры нетарифного регулирования. Количественные ограничения. Исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами. Наблюдение за экспортом и импортом товаров отдельных видов. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами. Порядок введения и применения мер нетарифного регулирования на единой таможенной территории. Запреты и количественные ограничения. Исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые, исходя из национальных интересов государств и Сторон. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами. Введение мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке. Применение временных мер в одностороннем порядке. Лицензирование в сфере внешней торговли. Полномочия органов государственной власти по вопросам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Лицензирование экспорта и импорта товаров. Условия и порядок выдачи лицензий. Условия и порядок выдачи разрешений. Порядок оформления заявления. Порядок оформления лицензии. Оформление разрешения на экспорт и импорт отдельных видов товаров. Перечень товаров, подпадающих под лицензирование экспорта и импорта. Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот в РФ. Порядок контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров. Совершенствование таможенных операций в отношении лицензируемых товаров. Централизованный контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров в РФ. Международные режимы экспортного контроля. Организация экспортного контроля в РФ. Государственная политика в области экспортного контроля. Порядок лицензирования внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль. | 20 | 12 | 8 | ||
3.3. | Валютное регулирование и валютный контроль. Валютная система РФ. Задачи и цели валютного регулирования. Основные направления валютного регулирования в России. Субъекты валютного регулирования. Резиденты. Нерезиденты. Центральный банк РФ как орган валютного регулирования. Объекты валютного регулирования. Валютные операции. Валютное законодательство Российской Федерации. Целевое назначение валютного контроля. Задачи валютного контроля. Принципы валютного контроля. Объекты валютного контроля. Механизм, формы и методы валютного контроля в РФ. Органы и агенты валютного контроля, их функции и полномочия, разграничение компетенции. Функции и полномочия Федеральной таможенной службы как агента валютного контроля. Основные направления валютного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации. Цель валютного контроля в отношении возмездных поставок товаров по внешнеэкономическим договорам (сделкам). Нормативно-правовая база валютного контроля. Паспорт сделки – основной документ валютного контроля. Содержание и порядок оформления паспорта сделки. Технология валютного контроля, основанная на применении паспорта сделки. Внешнеторговая бартерная сделка. Паспорт бартерной сделки. Технология контроля, основанная на применении паспорта бартерной сделки. Валютный контроль за перемещением через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и денежных инструментов. Организация работы таможенных органов Российской Федерации по выявлению нарушений валютного законодательства при осуществлении внешнеэкономической деятельности. | 20 | 12 | 8 | ||
4. | Таможенные платежи. | 36 | 18 | 8 | 10 | экзамен |
4.1. | Понятие и виды таможенных платежей в РФ и их характеристика. Место таможенных платежей в системе таможенного регулирования. Роль таможенных платежей в формировании доходов федерального бюджета. Правовое регулирование таможенных платежей. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств. Пошлины в РФ, их состав и структура: таможенные пошлины и особые пошлины. Ввозные и вывозные таможенные пошлины. Льготы по уплате таможенных пошлин. Организация таможенного контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты пошлин в РФ. Акцизы в системе таможенных платежей. Перечень подакцизных товаров в РФ. Ставки акцизов в РФ. Объект налогообложения. Порядок исчисления акциза при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Сроки и порядок уплаты акциза при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию РФ. Виды подакцизных товаров, подлежащих маркировке. Акцизные марки. Характеристика элементов НДС: объект обложения, налоговая база, ставки, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты, льготы при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Порядок начисления акцизов и НДС в таможенной декларации. Понятие и виды таможенных сборов в РФ. Порядок установления таможенных сборов. Правовое регулирование таможенных сборов в РФ. Таможенный сбор за таможенное оформление: ставки, основа начисления, порядок исчисления, плательщики, порядок и сроки уплаты, льготы по уплате сбора. Порядок исчисления таможенных платежей. Порядок применения ставок таможенных пошлин и налогов при их исчислении. Особенности применения ставок таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом, при выпуске до подачи таможенной декларации, а также при незаконном перемещении товаров через таможенную границу. Порядок применения курса пересчета иностранной валюты в валюту РФ при исчислении пошлин, налогов. Порядок уплаты таможенных платежей. Плательщики таможенных платежей. Валюта уплаты таможенных платежей. Формы уплаты таможенных платежей. Порядок оформления расчетных документов при уплате таможенных платежей с использованием кодов бюджетной классификации. Организация и сроки уплаты таможенных платежей. Ответственность за неуплату таможенных платежей. Пеня: порядок начисления и сроки уплаты пени. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Взыскание таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках. Взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика. Порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей. Порядок возврата авансовых платежей. Порядок возврата денежного залога. Порядок применения таможенных платежей при использовании различных таможенных процедур. | |||||
5. | Таможенные процедуры и таможенные операции | 40 | 20 | 20 | экзамен | |
5.1. | Таможенное оформление товаров и транспортных средств. Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц. Взаимоотношения таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС. Предварительное информирование таможенных органов. Временное хранение товаров. Склады временного хранения. Таможенное оформление перевозок товаров между таможенными органами ТС. Таможенный перевозчик. Таможенное сопровождение. Таможенный представитель. Специалист по таможенным операциям. Особенности таможенного оформления товаров при международных автомобильных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных железнодорожных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных морских и водных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных авиационных перевозках. Убытие товаров с таможенной территории ТС. | 16 | 8 | 8 | ||
5.2. | Таможенные процедуры. Специальные таможенные процедур: ситуации применения, порядок реализации и особенности применения таких процедур, в случаях: перемещения транспортных средств; перемещения товаров физическими лицами; перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (МПО); перемещения товаров льготной категорией граждан; перемещения товаров стационарными видами транспорта (трубопроводного, линий электропередачи, др. Порядок применения периодического и временного декларирования). | 24 | 12 | 12 | ||
6. | Таможенное декларирование товаров и транспортных средств | 40 | 20 | 10 | 10 | экзамен |
6.1. | Товары и транспортные средства, подлежащие декларированию таможенным органам РФ. Формы декларирования. Виды таможенных деклараций. Места декларирования товаров. Сроки подачи грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенных целей при декларировании товаров. Лица, наделенные правом декларирования товаров. Права и обязанности декларанта. Таможенный брокер (представитель). Его права и обязанности. Предоставление предварительной информации. Правовые и технологические особенности электронного декларирования. Применение информационных технологий и электронного декларирования в соответствии с Киотской конвенцией 1999 г. Внедрение и организация электронного декларирования в Таможенном Союзе. Предварительное декларирование товаров. Декларирование товаров одним классификационным кодом ТН ВЭД. Неполная декларация. Периодическое декларирование. Периодическое временное декларирование российских товаров, вывозимых с таможенной территории ТС. Специальные упрощенные способы декларирования товаров. Декларирование транспортных средств. Общие положения, относящиеся к заполнению ДТ в ТС. Классификация основных разделов ДТ. Последовательность заполнения граф ДТ в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС. Особенности заполнения граф ДТ в зависимости от различных категорий товаров. Последовательность заполнения граф декларации на товары в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ТС. Особенности заполнения граф ДТ в зависимости от различных категорий товаров. Заполнение декларации на товары в различных таможенных режимах: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; реимпорт; таможенный склад; переработка на таможенной территории; временный ввоз; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства и др. Таможенный контроль соблюдения условий для выпуска товаров в свободное обращение. Условный выпуск товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Сроки выпуска. Дополнительные условия выпуска товаров. Продление срока выпуска товаров и приостановление выпуска. Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров. Порядок контроля и выпуска декларации на товары. | |||||
7. | Основы организации таможенного контроля и транспортных средств | 36 | 16 | 8 | 12 | экзамен |
7.1. | Организация таможенного контроля. Правовые основы организации таможенного контроля. Функции, обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов РФ по организации и осуществлению таможенного контроля. Основания перемещения и порядок пропуска через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Нормативная база осуществления таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Содержание общих условий таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Сроки, формы, способы и средства таможенного контроля. Места и время проведения таможенного контроля. Документы и сведения необходимые для проведения таможенного контроля. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Освобождение от определенных форм таможенного контроля. Идентификация товаров и транспортных средств. Таможенный контроль, правовые основы и содержание технологии. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Проверка маркировки товаров. Принципы проведения таможенного контроля. Методология формирования и применения системы управления рисками (СУР). Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств на различных этапах таможенного оформления товаров и транспортных средств. Специфика таможенного контроля при прибытии и убытии товара. Специфика таможенного контроля при временном хранении. Особенности контроля при помещении под процедуру внутреннего таможенного транзита. Специфика таможенного контроля при декларировании товара. Правовые основы контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Правовые основы контроля за использование внешнеторговых бартерных сделок. Правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. | 16 | 8 | 4 | 4 | |
7.2. | Таможенный контроль после выпуска товаров. Роль таможенного контроля после выпуска товаров в общей системе таможенной политики страны. Современный таможенный контроль после выпуска товаров и/или транспортных средств: цель, задачи, предмет, объект. Субъекты таможенного контроля после выпуска. Таможенная проверка и её основные формы: общая и специальная. Сроки их проведения. Основания для назначения общей и специальной таможенной ревизии. Лица, в отношении которых может проводится таможенная проверка. Повторное проведение таможенной ревизии. Проверка документов и сведений. Полномочия таможенных органов при проведении проверки документов и сведений. Осмотр помещений и территорий, проведение инвентаризации товаров в ходе специальной таможенной ревизии. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств. Закрепление результатов таможенного досмотра - формирование акта. Критерии отбора участников ВЭД. Преимущества, которые предоставляют таможенные органы лицам, получившим специальные упрощенные процедуры либо включенным в перечень по приказу ФТС России № 000. Ответственность участников ВЭД за нарушение обязательных требований со стороны таможенных органов. Проверка лиц, получивших специальные упрощенные процедуры. Ведение формуляров внешнеэкономической деятельности. Проверка подразделениями таможенной инспекции анкет, участников ВЭД, претендующих на включение в перечень лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме. Проверка системы налогообложения участников ВЭД. Таможенная проверка: сущность, принципы, функции, цели и задачи. Назначение таможенной ревизии. Методы фактического и документального контроля. Сопоставление сведений, заявленных при таможенном оформлении с данными бухгалтерского учета. Встречная проверка контрагентов участника ВЭД. Наиболее распространенные схемы нарушения таможенного законодательства РФ. Методические подходы к проверке таможенной декларации, внешнеторговых контрактов, инвойсов, товаротранспортных накладных, коносаментов, документов, подтверждающих страховку товара, упаковочных листов, экспортных деклараций и прайс-листов завода изготовителя. Проверка правильности заявления условий поставки товара в соответствии с ИНКОТЕРМС. Контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и правомерности предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Понятие подготовительных мероприятий. Таможенная проверка как одна из косвенных мер по минимизации рисков. Выборочный таможенный контроль. Особенности осуществления импортных операций и основные рисковые направления, подлежащие контролю. Основные схемы нарушения таможенного законодательства при импорте товаров на таможенную территорию РФ. Методика выявления и пресечения фактов нарушения законодательства. Таможенно-банковский валютный контроль за внешнеторговыми сделками по импорту товаров в РФ. Различные системы налогообложения, используемые участниками ВЭД, и методика их проверки. Проведение специальных таможенных ревизий в отношении лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, импортированными в РФ. Защита прав владельцев интеллектуальной собственности. Основные направления российского экспорта, контролируемые подразделениями таможенной инспекции. Основные схемы нарушения таможенного законодательства при экспорте. Понятие «лжеэкспорта». Повышение эффективности борьбы с фирмами «однодневками» при контроле за экспортными операциями. Формы расчетов используемые при экспорте. Совместный контроль таможенных органов и банков за экспортными операциями. Невозвращение валютной выручки за поставленные товары. Порядок привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства при экспорте товаров. | 20 | 8 | 4 | 8 | |
8. | Основы правового регулирования таможенной деятельности | 58 | 38 | 20 | экзамен | |
8.1. | Институты административного и таможенного права, регулирующие таможенную деятельность. Правовое обеспечение таможенного дела. Основные таможенно-правовые термины, применяемые в сфере таможенного дела и их содержание. Субъекты таможенного права: понятие, классификация, правовой статус. Специальные субъекты таможенного права. Иные субъекты. Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов, функции, структура, правомочия. Понятие ответственности в таможенном праве. Частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности в Таможенном законодательстве: ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите, ответственность таможенного брокера (представителя), ответственность владельца таможенного склада, ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенный режим отказа в пользу государства, ответственность лица, поместившего товары под таможенный режим временного ввоза, ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов, ответственность таможенных органов и их должностных лиц | 20 | 14 | 6 | ||
8.2. | Основные административные правонарушения и преступления, совершаемы в таможенной деятельности. Виды административных правонарушений в сфере таможенного дела. Субъекты административных правонарушений в сфере таможенного дела. Административная ответственность в сфере таможенного дела. Законодательство об административных правонарушениях в области таможенного дела. Понятие и особенности административных правонарушениях в области таможенного дела. Способы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Основные схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Использование должностными лицами таможенных органов форм таможенного контроля для выявления нарушений в процессе осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Использование форм таможенного контроля для выявления правонарушений при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, помещенных под определенный режим Составы административного правонарушения за несоблюдения таможенного режима. Установления события административного правонарушения. Способы выявления нарушений таможенного и валютного законодательства должностными лицами таможенных органов. Ответственность лиц за неуплату таможенных пошлин, налогов, при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Составы нарушений валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного законодательства. Правовая основа деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела | 20 | 12 | 8 | ||
8.3. | Деятельность таможенных органов по расследованию правонарушений в таможенной сфере. Поводы и основания к расследованию дела об административных правонарушениях в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении. Административное расследование, как форма производства по делам о нарушениях таможенных правил. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении таможенных правил. Процессуальное оформление результатов административного расследования. Виды и правила квалификации преступлений. Процесс квалификации преступлений. Квалификация преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершаемых в сфере таможенного дела. Квалификация преступлений против общественной безопасности, совершаемых в сфере таможенного дела. Квалификация преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, совершаемых в сфере таможенного дела. Квалификация преступлений против безопасности государства, совершаемых в сфере таможенного дела. | 18 | 12 | 6 | ||
9. | Управление таможенным делом и таможенной политикой в РФ | 48 | 30 | 18 | зачет | |
9.1. | Общий и таможенный менеджмент Понятие и сущность «управление», «управленческий процесс». Субъект и объект управления в таможенной системе. Виды и задачи управления. Управленческий процесс. Управленческие ситуации. Предмет и средства управленческого труда. Управленческие операции, процедуры, технологии. Функции управления. Особенности управления в таможенных органах. Общая схема управления в таможенной системе. Системный и ситуационный подход в управлении таможенными органами. Традиционные и инновационные управленческие технологии в таможенном деле. Роль и место таможенных органов в государственной системе регулирования внешнеэкономической деятельности. Организация, структура и регулирование деятельности таможенных органов. Современные подходы и инструменты к построению организационных структур. Структура и принципы построения системы таможенных органов. Системы распределения прав и ответственности в таможенных органах. Специфика организационного поведения в таможенных органах. Функции таможенных структур различного уровня. Способы и формы мотивации сотрудников и работников таможенных органов. Управленческая деятельность начальника таможенного органа. Уровни компетенции начальников таможенных органов в принятии решений. Процессы контроля в деятельности сотрудников таможенных органов. | 16 | 10 | 6 | ||
9.2. | Управление таможенной деятельностью и таможенными органами. Организационные основы управления таможенными органами. Особенности организационной структуры таможенных органов. Законы и принципы управления таможенными органами. Методология и методы управления таможенными органами. Типовые структуры таможенных органов России. Положения о структурных подразделениях таможни, таможенного поста. Организационно-штатная структура таможен. Права, обязанности и ответственность должностных лиц таможенных постов, таможен. Планы и отчеты работы структурных подразделений таможенных органов. Организация деятельности руководящего состава таможенных органов. | 16 | 10 | 6 | ||
9.3. | Управление персоналом в таможенных органах. Основы и специфика управления профессиональным развитием кадров в таможенных органах Система профессионального развития персонала. Основные концепции обучения: сравнительная характеристика. Виды и формы обучения. Управление карьерой персонала. Виды карьеры. Структура личного жизненного плана. Роль аттестации в управлении профессиональным развитием кадров: ее сущность, основные цели и этапы проведения. Определение кадрового резерва, принципы. Нововведения в кадровой работе. Инновационный потенциал сотрудника. Факторы, стимулирующие и блокирующие новаторство в организации. Управление профессиональным развитием кадров в таможенных органах. Классификация и характеристика современных методов оценки персонала. Методики оценки труда сотрудников организации Методика оценки должностных лиц таможенных органов. Показатели эффективности деятельности кадровой службы в таможенных органах. | 16 | 10 | 6 | ||
10. | Основы таможенной статистики | 32 | 12 | 10 | 10 | зачет |
10.1. | Организация таможенной статистики. Международные статистические организации. Нормативно-правовая основа формирования и ведения таможенной статистики внешней торговли. Методологические основы таможенной статистики внешней торговли. Информационные технологии в таможенной статистике внешней торговли. Нормативно-правовая основа специальной таможенной статистики. Основные направления специальной таможенной статистики. Формы статистической отчетности. Атрибутивные ряды распределения и задачи их анализа в таможенной статистике. Понятие вариации и дифференциации цен внешней торговли. Вариационные ряды распределения и их использование в анализе цен. Причины вариации цен во внешней торговле. Построение гистограммы распределения. Методы вариационного и дисперсионного анализа при исследовании цен. Задачи анализа и прогнозирования в таможенной статистике. Аналитическое выравнивание рядов динамики и расчет описательных характеристик динамики. Адаптивные модели динамики. Предпосылки и ограничения их использования для прогнозирования внешней торговли. Их использование для прогнозирования внешней торговли и показателей деятельности таможенных органов. Проверка качества моделей. Анализ использования различных моделей для прогнозирования. Индивидуальные индексы стоимости, цен и физического объема внешней торговли. Агрегатные индексы постоянного и переменного состава. Специальные индексы, характеризующие эффективность внешней торговли: индекс условий торговли, индекс покупательной способности экспорта. Классификация статистических связей и приемы выявления и анализа взаимосвязи. Оценка тесноты взаимосвязи между показателями. Линейный коэффициент корреляции. Оценка значимости коэффициента корреляции. Выбор модели регрессии. Построение регрессионной модели. Оценка значимости, точности и адекватности модели | |||||
11 | Таможенная логистика | 26 | 16 | 10 | зачет | |
11.1. | Таможенная логистика. Понятие, сущность, содержание. Система мероприятий, направленных на решение вопросов, связанных с организацией международных доставок продукции и товаров: подготовка документов, организация рейсов, проверка грузов на соответствие декларациям. Экспертная оценка грузов, необходимая для заполнения декларации; оказание помощи в заполнении декларации; лицензирование, сертификация и получение документации на продукцию и товары; таможенное оформление импортных и экспортных грузов; консультирование по вопросам российского и иностранного таможенного законодательства; послетаможенное сопровождение грузов; услуги по ответственному хранению грузов; прочие услуги, связанные с организацией международных перевозок грузов. Применение принципов обычной логистики: оптимизация схем, ресурсов. | |||||
12. | Информационные технологии в таможенном деле | 42 | 16 | 10 | 16 | экзамен |
12.1 | Информационные технологии и их применение в таможенном деле. Структура и составляющие информационной технологии. Новые и традиционные информационные технологии. Система поддержки принятия решений и ее место в решении таможенных задач. Классификация автоматизированных информационных технологий. Таможенные информационные технологии. Классификация автоматизированных информационных технологий. Цели, задачи, состав, назначение и структура ЕАИС. Режимы обработки данных. Принципы проектирования и особенности функционирования ИС таможенных органов. Структура управления информационно-технической политики ФТС России. Структура подчиненности в системе управления информационно - технической политикой ФТС России. Решаемые задачи, структура и характеристика ГУИТ, ГНИВЦ. Организация информационно-технической работы в РТУ, таможнях и таможенных постах. Автоматизированные рабочие места (АРМы), назначение, решаемые задачи. Программные средства обеспечения заполнения и контроля ГТД: комплексные автоматизированные системы таможенного оформления (КАСТО), комплексы программных средств (КПС). Программные средства анализа данных и формирования отчетности. Техническая реализация электронного декларирования. Электронный таможенный паспорт товара. Базы данных и банки данных. Системы управления базами данных. Центральный банк данных ФТС России. Распределенное и централизованное хранение информации. Методы обеспечения сохранности информации от потерь. Взаимодействие ЕАИС с государственными и коммерческими информационными системами других ведомств. Основные понятия о защите информации. Угрозы безопасности, каналы утечки и несанкционированного доступа к информации. Методы и средства защиты. Криптографическая защита. Электронная цифровая подпись. Тенденции развития информационных технологий. Важнейшие задачи информационно–технической политики таможенных органов. | 24 | 8 | 6 | 10 | |
12.2 | Документооборот в таможенном деле. Нормативные правовые акты ФТС (ГТК) России, регламентирующие порядок подготовки и оформления документов, используемых в деятельности таможенных органов, их классификация, характеристика. Системы и унифицированные системы документации, используемые в деятельности таможенных органов, их характеристика, состав, взаимопроникновение. Таможенные документы как подсистема внешнеторговой документации, их классификация. Унификация и стандартизация таможенных документов как следствие упрощения и гармонизации таможенных процедур. Классификаторы технико-экономической и социальной информации. Их назначение и роль в информационном обеспечении деятельности таможенных органов, классификация. Документооборот в таможенном органе: содержание (документопотоки), этапы, средства моделирования. Объективные и субъективные факторы роста документооборота в таможенных органах. Основные принципы рационализации документооборота в таможенном органе. Общие требования к управлению документами (управление документами, регулятивная среда, политика в области управления документами, распределение ответственности и полномочий по управлению документами). Понятие "информационно-поисковая система" (ИПС). Классификация ИПС (документальные, фактографические; традиционные, электронные). Регистрация документов – основа создания ДИПС. Принципиальная схема работы ИПС (поисковый образ документа, поисковый образ запроса, поисковое предписание, хранилища поисковых образов и запросов, информационный поисковый язык (ИПЯ), индексирование, процедура поиска, выходная форма). Лингвистическое обеспечение ИПС (рубрикаторы, классификаторы, тезаурусы и т. п.). Эффективность работы ИПС: релевантность, точность, полнота, пертинентность. ДИПС, используемые в деятельности таможенных органов: КПС "УКИД-2", КПС "Таможня и право" и др. История и концепция создания, назначение, условия использования, перспективы развития, функциональные возможности. Коммерческие справочные системы правового характера ("Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс", "ЮСИС" и др.) как разновидность ДИПС: официальность, актуальность, полнота и достоверность информации, содержащийся в них. | 18 | 8 | 4 | 6 | |
13. | Таможенные конвенции и соглашения. Таможенный Союз | 28 | 18 | 10 | зачет | |
13.1 | Принципы международно-правовых отношений в таможенном деле. Источники международно-правового регулирования. Субъекты международно-правовых отношений в таможенном деле. Основные направления международно-правового регулирования сотрудничества государств по таможенным вопросам. Субъекты международных таможенных отношений. Государства как субъекты международного таможенного сотрудничества. Международные организации как субъекты международного таможенного сотрудничества. Универсальные и региональные международные организации (интеграционные объединения государств) и их роль в регулировании межгосударственных отношений в сфере таможенного сотрудничества. Международные таможенные конвенции и соглашения. Принципы национального режима, режима наибольшего благоприятствования и преференциального режима. Институт свободных зон. Таможенное пространство: национально-правовые и международно-правовые аспекты. Понятие и виды таможенных сервитутов. Понятие и виды свободных зон. Зоны свободной торговли. Промышленно-производственные зоны. Технологические, сервисные и комплексные зоны. Таможенный союз: понятие и виды. Полный и неполный таможенный союз. Характеристика таможенного союза в рамках ЕврАзЭс. Таможенный Союз РФ, Казахстана и Белоруссии: цели, принципы, условия, правовая база, практика. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. |
Проректор-директор ИСПК |
|
Директор ЦДПО ИСПК |
|
Проректор-директор ИСГТ |
|
Зав. кафедрой ИСТ |
