ДОКЛАД
«Наука о длительном хранении – ключевой фактор в развитии Арктики»
Государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О государственном материальном резерве», и составляет имущество казны Российской Федерации.
Это универсальный инструмент руководства страны для преодоления ресурсных ограничений в различных обстоятельствах, стабилизирующий фактор развития экономики и важный элемент системы обеспечения национальной безопасности.
Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом, и находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Росрезерв осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.
Система государственного резерва включает в себя:
- Центральный аппарат Федерального агентства по государственным резервам;
- семь территориальных управлений;
- более 100 федеральных государственных учреждений (комбинатов);
- Научно-исследовательский институт проблем хранения;
- Главный информационно-вычислительный центр;
- Политехнический колледж.
Основными функциями Федерального агентства по государственным резервам являются:
а) обеспечение формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов государственного материального резерва;
б) реализация государственной политики по обеспечению мобилизационных нужд Российской Федерации и неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию поддержки отраслям экономики, субъектам Российской Федерации и организациям, оказанию гуманитарной помощи, регулирующего воздействия на рынок, в том числе путем проведения закупочных и товарных интервенций.
В системе государственного материального резерва всегда уделялось большое внимание развитию науки, изучающей проблемы длительного хранения товарно-материальных ценностей.
Так, в связи с увеличением номенклатуры хранящихся материальных ценностей и обеспечением их количественной и качественной сохранности, в 1939 году была создана Центральная научно-исследовательская лаборатория, со временем преобразованная в Федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-исследовательский институт проблем хранения Росрезерва, который в прошлом году отметил свой 75-летний юбилей.
Наука о длительном хранении материальных ценностей является одним из ключевых факторов развития системы государственных резервов. НИИПХ Росрезерва по-прежнему остается единственным в РФ и постсоветском пространстве многопрофильным научно-исследовательским институтом, который имеет современные аккредитованные испытательные лаборатории, оснащенные уникальным экспериментальным оборудованием и приборами, а также высокий научный потенциал ученых и специалистов. Институт постоянно ведет поиск и разработку высокоэффективных инновационных технологий и методов, которые могут быть использованы в деятельности государственного материального резерваи всей страны в целом.
Основная деятельность Института ведется по 4 направлениям:
Развитие теории и практики технологии длительного хранения продовольственных товаров. Развитие теории и практики технологии длительного хранения промышленных товаров; Развитие теории и практики технологии длительного хранения нефтепродуктов и товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Проведение исследований в области эксплуатации основных фондов.Институт, являясь составной частью Национальной инновационной системы, постоянно ведет поиск и разработку высокоэффективных инновационных технологий, которые используются в системе государственного материального резерва.
Более половины исследований, проводящихся в Институте направлены на решение задач по обеспечению качественной сохранности продовольственной продукции при длительном хранении.
В 2008 году Президентом Российской Федерации был утвержден документ «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Этим документом определяются главные цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике, а также система мер стратегического планирования социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности России. В том же документе среди стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике названо совершенствование системы государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации, в том числе за счет расширения фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике.
В этом году в Росрезерв поступил проект Предложения от МЧС России по созданию запасов материальных ценностей государственного материального резерва на сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации. В нём определены предполагаемые места хранения запасов государственного материального резерва, а также номенклатура и нормы накопления материальных ценностей для каждого места хранения.
Практически все предложенные МЧС позиции продовольственных товаров Институт исследует на предмет сохранения качества при длительном хранении в зоне вечной мерзлоты благодаря эксперименту, начало которому было положено в 1900 г. Эдуардом Толлем.
Летом 1973 года участниками экспедиции «Комсомольская правда» на Западном побережье п/о Таймыр в районе п/о Заря был обнаружен продуктовый склад Первой русской полярной экспедиции Академии наук России, заложенный в грунте вечной мерзлоты в 1900 году начальником этой экспедиции Эдуардом Толем. В дальнейшем этим складом экспедиция не воспользовалась.
Обнаруженный склад с продуктами, пролежавшими более 70 лет в вечной мерзлоте, явился уникальной находкой и представлял большой научно-практический интерес как для пищевиков-технологов, так и для специалистов по длительному хранению продуктов питания. Был проведён анализ отобранных из склада продуктов (консервы мясо-растительные, шоколад, чай, сахар, ржаные сухари, овсяная крупа типа «Геркулес»), который показал хорошую сохранность этих продуктов питания.
В 1974 году рядом научно-исследовательских институтов, из которых головным являлся НИИПХ, была разработана и утверждена научная Программа по исследованию возможности длительного хранения пищевых продуктов в условиях вечной мерзлоты на п/о Таймыр, в соответствии с которой в этом же году Минпищепромом СССР и газетой «Комсомольская правда» была организована специальная экспедиция на мыс Депо по выемке части продуктов из склада и закладке современных отечественных продуктов в исследовательских целях.
В числе вновь заложенных продуктов были также продукты Госрезерва (консервы - говядина тушеная различных мясоконсервных заводов и комбинатов, мясо-растительные, сгущенное молоко с сахаром; чай черный байховый, кофе зеленый, какао-бобы). Перед закладкой по всем продуктам были определены основные показатели качества и органолептические характеристики. Продукты были заложены в деревянных ящиках, на которых были указаны годы следующих выемок: 1980, 2000 и 2050.
В 1980 году состоялась следующая экспедиция к месту склада продовольствия Э. Толля. Была осуществлена выемка ящика с продуктами, на котором был трафарет «1980». Дополнительно к 24 видам продуктов, заложенных в 1974 году, в 1980 были заложены 34 вида новых продуктов, в том числе часть из них была представлена Госрезервом.
Очередной этап исследований был проведен в 2004 году −совместно Росрезервом и Россельхозакадемией. В соответствии с научной программой Росрезерва часть продуктов, предназначенная для изъятия, была привезена в Москву, где продукты были исследованы в лабораториях НИИПХ; также были заложены образцы новой продукции в различных видах тары и упаковки.
Последняя экспедиция состоялась в 2010 году, в рамках которой были заложены новые продукты питания и исследованы часть с предыдущих закладок – всего более 70 наименований. В 2010 году впервые на длительное хранение в условиях вечной мерзлоты на полуострове Таймыр были заложены крупы гречневая (ядрица) и рисовая (шлифованная) в различных видах упаковки, зерна пшеницы и ржи продовольственных, семена злаковых культур. Причем не просто семена, а селекционные образцы, своего рода, − минибанк злаковых культур.
Все это будет храниться в таймырской земле до 2050 г., с промежуточным отбором образцов в 2016 и 2025 гг.
Основными задачами нашей программы являются:
- продолжение накопления научных знаний по длительному хранению пищевых продуктов в условиях вечной мерзлоты;
- расширение ассортимента исследуемой продукции (продовольственное зерно, хлебопродукты, семена);
- разработка предложений по созданию государственных запасов продуктов питания в арктической зоне.
Таким образом, эксперимент, начавшись в 1900 году, был продолжен в 1974, 1980, 2004 и 2010 годах. На основании проведённых исследований после экспедиций 1974, 1980 и 2004 гг. доказана возможность длительного хранения (более 100 лет) большинства классических и современных продуктов питания без существенных изменений показателей их качества и потребительских свойств.
Положительные результаты по хранению продуктов в вечной мерзлоте дают основание для проведения глубокого научного анализа с целью определения возможности создания государственного стратегического запаса пищевых продуктов, сырья и семян в арктической зоне.
Обладая достаточным опытом и научным потенциалом Институт готов к сотрудничеству по проведению исследований в области хранения материальных ценностей (а это продовольственная и промышленная продукция, нефтепродукты и товары, предназначенные для ликвидации последствий ЧС) в естественных условиях Арктического региона.
