ТЕМА 2 ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1 Производство - это процесс, в котором люди, воздействуя на вещество природы, производят материальные и духовные блага.
Производство не единственный фактор, определяющий богатство стран и народов. На экономическое развитие оказывают влияние природные ресурсы, климат, естественное плодородие земли, накопленные людьми знания и опыт, чис-ленность народонаселения и другие факторы. Однако определенный результат общество может получить лишь в том случае, если использует эффект, заложенный в этих факторах, в процессе производства. Природные, трудовые, капитальные (средства производства), предпринимательские ресурсы выступают факторами производства, то есть факторами создания продукта.
Под производством понимается процесс воздействия человека на предметы и силы природы и приспособления их к удовлетворению тех или иных своих потребностей. В нем взаимодействуют три компонента: рабочая сила человека, предметы труда и средства труда. Под рабочей силой понимается совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм и которые реализуются в ходе трудового процесса. По мере развития общественного производства изменяются характер и содержание рабочей силы. На ранних этапах развития общества главную роль играли физические способности человека к труду. По мере развития производства, особенно в условиях современной научно-технической революции, все более высокие требования предъявляются к умственным способностям человека, к его интеллектуальному уровню, научно-техническому образованию, квалификации и другим качествам. Рабочая сила выступает личным фактором производства, а человек - как ее носитель, трудящийся - как главная производительная сила. Предмет труда - это все то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта. Если на заре цивилизации предметом труда исключительно было вещество природы, то по мере развития производства, науки и техники среди предметов труда все большее место занимают продукты производства, которые называются сырьем. Средства труда - это вещи или комплексы вещей, с помощью которых человек обрабатывает предметы труда, воздействует на них. К ним относятся разнообразные орудия труда, механизмы, средства связи, пути сообщения, земля и др. По мере развития производства средств труда развиваются, совершенствуются, усложняются. Предметы труда и средства труда в совокупности выступают как вещественный фактор производства, как средства производства. Производство нельзя представлять как механическое соединение его элементов. Это сложная система взаимодействия рабочей силы со средствами производства, т. е. с его материальной основой. Способы соединения факторов производства определяют систему господствующих в обществе производственных отношений. Содержание производственных отношений определяется уровнем развития производительных сил, а характер их проявления - способом соединения работника со средствами производства, т. е. отношениями собственности на средства производства.
3. В процессе производства используются ресурсы.
Ресурсы – это совокупность различных элементов производства, которые используются для создания т и у. Различают пять видов ресурсов:
природные ресурсы – это часть всей совокупности природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей среды, используемые в процессе производства (земля, водные ресурсы, полезные ископаемые); трудовые ресурсы – это население в трудоспособном возрасте, это люди, обладающие рабочей силой; капитальные, которые представлены: а) средствами производства (машины, оборудование); б) денежными средствами, которые общество выделяет для процесса производства; информационные ресурсы – это данные, необходимые для функционирования производства; предпринимательская способность – особый вид человеческого капитала, представленного деятельностью по координации и комбинированию всех остальных ресурсов в целях создания благ и услуг.Материальные потребности людей в своей совокупности имеют безграничный характер, а ресурсы, из которых изготавливают товары и услуги для удовлетворения потребностей, в каждый данный момент ограничены. В силу такого несоответствия между неограниченностью потребностей и ограниченностью ресурсов в любом хозяйстве всегда стоит проблема выбора наиболее приемлемого экономического варианта из множества возможных.
4 Главная проблема экономики – ресурсы ограничены, а потребности безграничны. Потребности обеспечивают взаимосвязь производства и потребления
Сущность проблемы экономики можно проиллюстрировать графически, используя таблицу производственных возможностей. Поскольку ресурсы ограничены, экономика не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг, необходимо принимать решение о том, что следует производить, а от чего отказаться.
Например: предположим, что экономика производит лишь 2 товара: станки (промышленные товары) и сливочное масло (продовольствие). Так как ресурсы применяются целиком, то увеличение производства станков приведет к уменьшению производства масла и наоборот.
Таблица производственных возможностей.
Масло (сотни тонн) | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Станки (тысяч шт.) | 10 | 9 | 7 | 4 | 0 |
Кривая производственных возможностей.
Вид графика называется кривая производственных возможностей – это график, который показывает различные сочетания производства 2-х товаров, которые могут быть произведены в условиях полной занятости имеющихся ресурсов и применяемых технологий.
Точки на кривой (А) показывают различные комбинации максимально возможного выпуска продукции при условии эффективного использования имеющихся ресурсов.
Точки вне кривой (Х) предпочтительны, но не возможны при данном количестве ресурсов и данной технологии.
Точки внутри кривой (Y) показывают, что общество либо не полностью использует имеющиеся ресурсы, либо использует их неэффективно.
КПД может увеличиваться в результате совершенствования технологии производства.
Нисходящий характер объясняется тем, что экономика находится в условиях ограниченности и полной занятости ресурсов, отсюда следует, если мы хотим увеличить производство одного продукта, то вынуждены сокращать производство другого. Выпуклость объясняется тем, что действует закон возрастающих временных издержек.
5. Административно-командная экономика бывшего СССР возникла на основе полного обобществления материальных условий производства, когда появились не только возможность, но и необходимость ведения хозяйств по заранее обдуманному плану в масштабе всего общества. Центр стал определять функциональную направленность каждой производственной единицы и доводить до нее плановые задания по всем показателям деятельности. При командной экономике вопрос: "Что? Как? Для кого?" определяется правительством, а нередко и "правителем", приказывающим индивидам и фирмам выполнять доведенный до них сверху план любой ценой. При такой системе общество перестает развиваться по объективным законам и выход его в тупиковое положение исторически неизбежен. Первая проблема - "Что производить?", определяется голосованием посредством доллара покупателя. О спросе на товар "Н" свидетельствует вполне приличная цена. Другого побудительного мотива к его производству не нужно. Покупатель проголосовал ценой за товар. Вторая проблема - "Как производить?", определяется конкуренцией между товаропроизводителями. Чтобы "выжить" и иметь прибыль, надо снижать издержки или поддерживать их на минимальном уровне. Для этого надо постоянно находить более эффективные методы ведения хозяйства. Не последнее место в этом соперничестве занимает и качество производимой продукции или услуги. Как видим, в рыночном механизме выгода личная оборачивается в выгоду для всего общества. По истечении более двухсот лет подтверждается вывод А. Смита: "... ни один индивид... не будет думать об общественных интересах... Он будет стремиться лишь к своей личной выгоде, и в этом случае, как и во многих других, им будет руководить невидимая рука, которая приводит его к цели, не имеющей ничего общего с его намерениями".
Третья проблема - "Для кого производить", разрешается соотношением спроса и предложения. Рынком управляет потребитель, уровень техники и организации производства. Потребитель своим спросом указывает, куда направить ресурсы. Производитель устанавливает свои цены на товары и услуги на основе издержек производства, а также перемещает свои капиталы из одних отраслей в другие в зависимости от получаемого дохода. В рыночной системе есть определенный порядок: все нежизнеспособное, не пользующееся спросом, малоэффективное отбрасывается. И тот, кто не сумел оценить рыночную коньюктуру, обречен на разорение. Вопросы: "Что? Как? Для кого производить?" не составляли бы проблемы, если бы ресурсы не были ограничены. При неограниченных возможностях и полном удовлетворении человеческих потребностей не имело бы большого значения перепроизводство какого-либо товара. Но высокий уровень производства всегда влечет за собой высокий уровень потребления. Каждый из нас знает, что предметы, окружающие нас в быту, далеко выходят за границы минимально необходимых для поддержания жизни. Потребности растут быстрее наших возможностей. Рассмотренная классификация способов разрешения триединой задачи: "Что? Как? Для кого производить?" в известной мере условна. В действительности командно-административные методы могут сочетаться с использованием системы цен, с элементами рыночной экономики, а также учитывать сложившиеся в данном обществе традиции и обычаи. Не всемогущ и рынок. Он не может решить всех человеческих проблем, а иногда дает и неприемлемые решения. Следует сразу оговориться, что в данном чистом виде рыночная экономика не существует. Современные экономические системы представляют собой смешанные образования. Рынок тесно взаимодействует с государством. В разных странах сложились свои модели смешанной экономики.
Шведская система характеризуется энергичным участием государства в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов. Сердцевиной этой системы является социальная политика государства, подкрепленная высоким уровнем налогообложения.
Здесь относительно невелики различия в доходах населения при общем высоком уровне его социального обеспечения.
Японская модель экономики отличается развитым планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Планы представляют собой государственные программы (рекомендательного характера), ориентирующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач.
В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании бизнеса.
6. Общество, с одной стороны, имеет безграничные потребности, с другой — ограниченные возможности.
ВОЗНИКАЕТ ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕДКИХ РЕСУРСОВ.
Общество стремится получить максимальное количество товаров и услуг, произведенных ограниченными ресурсами.
Полный объем производства означает, что ресурсы надо распределять эффективно:
их надо использовать там, где они принесут наибольший вклад (не стоит, например, труд пианиста использовать на уборке картофеля); необходимо применять наилучшие из имеющихся технологий (не стоит, например, убирать пшеницу косой, а автомобили создавать по технологии 20-х годов).Поскольку ресурсы редки, то даже при полной занятости и полном объеме производства экономика не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг.
ВОЗНИКАЕТ НОВАЯ ПРОБЛЕМА ВЫБОРА ТОВАРОВ И УСЛУГ: КАКИЕ СЛЕДУЕТ ПРОИЗВОДИТЬ, А ОТ КАКИХ ОТКАЗАТЬСЯ.
Проиллюстрировать эффект выбора можно с помощью кривой производственных возможностей.
Предположим, что экономика производит не бесчисленное количество товаров и услуг, а лишь два продукта — масло и роботы. Масло символизирует потребительские товары, роботы — средства производства.
Будем исходить из того, что если все население страны станет производить масло, то оно получит 15 000 т. Если же — роботы, то будет выпущено 6000 шт. Конечно, роботы и масло могут производиться и одновременно.
Поскольку ресурсы ограниченны, то при росте производства роботов придется сократить количество масла и наоборот. Это можно выразить и в таблице, и на графике (табл. 1, рис. 1).
Таблица Шкала производственных возможностей
Вариант | Масло (т) | Роботы (шт.) |
1 | 15 000 | 0 |
2 | 12 000 | 2000 |
3 | 10 000 | 3000 |
4 | 6000 | 5000 |
5 | 3000 | 5500 |
6 | 0 | 6000 |
График показывает максимально возможное производство роботов и масла. Например, в точке С при производстве 10 000 т масла можно также произвести 3000 роботов. Если потребуется увеличить производство роботов до 5000 (точка D), производство масла придется сократить до 6000 т. Это означает, что производство 2000 дополнительных роботов (с 3000 до 5000) заставит отказаться от производства 4000 т масла (с 10 000 до 6000). В данном примере правительство страны сделало выбор: пожертвовало маслом ради роботов. Масло трансформировалось в роботы. Поэтому кривая производственных возможностей АЕ называется также кривой трансформации. Предполагается, что в данной ситуации полностью использовались все ресурсы экономики. Она функционировала на границе своих производственных возможностей и была эффективна. Если же допустить, что в стране безработица, а значит недоиспользуется такой фактор, как труд, то экономика будет находиться не на кривой трансформации, а где-то внутри кривой — в точке X. Это свидетельствует о неудачном использовании ресурсов и неэффективности экономики. Производство же на основе выбора точки N вообще неосуществимо, т. к. эта точка лежит за границей производственных возможностей экономической системы. Данный пример иллюстрирует концепцию альтернативной стоимости (англ. opportuniti cost).
