Приложение 1

к распоряжению ЕЭС»

р

МЕТОДИКА

проведения аттестации оборудования, технологий

и материалов в ЕЭС»

Москва

2009

1. АННОТАЦИЯ

Идентификация части бизнес-процессов (их этапов), в которых должен применяться документ

БП

Управление сетевыми активами

Подпроцесс

Управление технической и эксплуатационной политикой

Процедура

Функция

Действие

в части ______________________________________________________

(при необходимости уточнения)

Цель разработки документа

Настоящая методика предназначена  для организации проведения аттестации оборудования и материалов, применяемых в электргоэнергетике.


Краткое содержание документа

1.3.1. Аттестация оборудования технологий и материалов (далее - оборудование), поставляемых на объекты электросетевого хозяйства (далее - Аттестация), проводится в соответствии с Положением о технической политике ЕЭС», утвержденным Советом директоров ЕЭС 02.06.2006 (протокол № 34) и решением Правления ЕЭС» пр/2 «Об организации научно-технической и проектной деятельности ЕЭС» в целях осуществления технологического контроля и проведения экспертизы промышленной безопасности на объектах электросетевого хозяйства ЕЭС».

1.3.2. Аттестация направлена на выполнение основной задачи
ЕЭС» - поддержание бесперебойного электроснабжения потребителей, надежного, безопасного и эффективного функционирования объектов электросетевого хозяйства.

1.3.3.        Аттестация оборудования преследует следующие цели:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

-        оформление допуска предлагаемого на рынке оборудования к применению на объектах электросетевого хозяйства при строительстве, техническом перевооружении и реконструкции, а также при проведении  ремонтных работ;

- исключение возможности поставок на объекты электросетевого хозяйства оборудования, не соответствующего требованиям стандартов, корпоративной нормативно-технической документации и условиям применения;

- обеспечение обязательной русификации человеко-машинного интерфейса, всех наносимых на импортном оборудовании надписей и поставляемой с ним документации;

- снижение риска финансовых потерь из-за технологических отказов и неэффективного функционирования оборудования.

1.3.4.        Методика проведения аттестации устанавливает организационную структуру и функции участников системы аттестации, а также процедуры проведения аттестации.

1.3.5.        Аттестация оборудования проводится в следующих случаях:

    для всех не аттестованных видов оборудования, применение которых предполагается в электросетевом хозяйстве; при истечении срока действия заключения аттестационной комиссии, а также другого документа, подтверждающего возможность применения оборудования на объектах электросетевого хозяйства; при внесении конструктивных, функциональных и других изменений производителем в аттестованное оборудование до истечения срока действия заключения аттестационной комиссии; при выявлении недостатков и дефектов в эксплуатации аттестованного оборудования.

1.3.6.        Аттестации подлежат:

    оборудование высокого, среднего и низкого напряжения подстанций и линий электропередачи; аппаратура управления, релейной защиты и автоматики, противоаварийной автоматики; средства связи; средства телемеханики, АСУ ТП; информационно-измерительные, управляющие комплексы, средства диспетчерского и технологического управления; средства контроля, измерений и мониторинга; системы коммерческого учета электроэнергии; прикладные программные продукты; технологии и материалы, применяемые при техническом обслуживании и ремонте оборудования ПС и элементов ВЛ.

1.3.7.        Процедура аттестации и полный перечень оборудования, подлежащего аттестации, определены Порядком проведения аттестации оборудования, технологий и материалов в ЕЭС» (далее - Порядок).

Целевой пользователь документа

Настоящая методика предназначена для использования в ЕЭС», электроэнергетики», ЕЭС» при проведении аттестации оборудования.

Ответственность за разработку документа

Ответственным за разработку и актуализацию настоящей методики является Директор по технологии.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Аттестация оборудования - оценка соответствия показателей предлагаемого к использованию на объектах электросетевого хозяйства оборудования, систем, технологий и материалов требованиям стандартов, корпоративных нормативно-технических документов, дополнительным требованиям ЕЭС», условиям применения и возможности его использования на объектах электросетевого хозяйства.

Аттестационная комиссия - группа специалистов в составе представителей исполнительного аппарата, филиалов ЕЭС» и экспертов - представителей научно-исследовательских, проектных и других организаций, привлеченных ЕЭС» для проведения аттестации.

Депозитарий - организация, уполномоченная ЕЭС» для создания, ведения и актуализации (поддержания) архива документов аттестационных комиссий, а также Реестров оборудования, допущенного и не допущенного к применению на объектах электросетевого хозяйства.

Заключение аттестационной комиссии - документ, подтверждающий возможность применения аттестуемого оборудования на объектах электросетевого хозяйства.

Заявитель аттестации - организация (предприятие-изготовитель, подрядчик, поставщик, официальный представитель зарубежной фирмы в РФ) подавшая заявку в ЕЭС» на проведение аттестации.

Организатор проведения аттестации - подразделение исполнительного аппарата ЕЭС», ответственное за проведение аттестации в соответствии с закреплёнными за ним функциями.

Порядок проведения аттестации - документ, устанавливающий порядок и сроки проведения аттестации.

Экспертная организация - организация, рекомендуемая
ЕЭС» для проведения экспертизы представленных материалов и организации работы аттестационной комиссии.

3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ АТТЕСТАЦИИ

3.1.        Участниками аттестации могут являться:

    Член Правления ЕЭС»; Директор по технологии; Департамент систем передачи и преобразования электроэнергии (ДСПиПЭ); Департамент информационно-технологических систем (ДИТС); представители профильных подразделений исполнительного аппарата и филиалов ЕЭС», других энергопредприятий, привлекаемые к проведению аттестации; аттестационная комиссия; экспертные организации; испытательные центры и лаборатории; депозитарий.

3.2.        Член Правления ЕЭС»:

- осуществляет общее руководство аттестацией оборудования;

- утверждает заключения аттестационных комиссий;

- прекращает действие заключений аттестационных комиссий.

3.3.        Директор по технологии:

    утверждает годовые планы аттестации оборудования; выдает рекомендации по составу аттестационных комиссий и перечню экспертных организаций для проведения аттестации оборудования; утверждает требования ЕЭС» к аттестуемому оборудованию; согласовывает заключение аттестационной комиссии; рассматривает и передает на утверждение члену Правления
    ЕЭС» по представлению ДСПиПЭ, ДИТС предложения об отказе в аттестации, отзыве или приостановке действия заключения аттестационной комиссии.

3.4.        ДСПиПЭ, ДИТС - организаторы проведения аттестации, в части закрепленных за ними видов оборудования:

    принимают и рассматривают заявки на аттестацию или на продление срока действия заключения аттестационной комиссии; рассматривают полученные от заявителя извещения об изменениях, внесенных в ранее аттестованное оборудование; формируют и представляют на утверждение годовой план аттестации оборудования; формируют состав аттестационных комиссий и перечень рекомендуемых экспертных организаций по видам аттестуемого оборудования; организуют разработку и рассмотрение требований к аттестуемому оборудованию; разрабатывают организационно-распорядительные документы и формы документов по аттестации и ее совершенствованию; осуществляют мониторинг работы аттестованного оборудования, и, при необходимости, готовят предложения об отзыве или приостановке действия заключения аттестационной комиссии; проводят инспекционный контроль аттестованного оборудования на заводе-изготовителе. осуществляют контроль за выполнением плана и Порядка аттестации оборудования.

3.5.        Подразделения исполнительного аппарата, филиалов ЕЭС»:

    анализируют опыт эксплуатации оборудования, используемого на объектах ЕЭС», и передают в ДСПиПЭ или ДИТС данные о выявленных недостатках, дефектах и аварийности аттестованного оборудования; по запросу ДСПиПЭ или ДИТС делегируют своих представителей для работы в составе аттестационных комиссий.

3.6        Аттестационная комиссия.

3.6.1.        Председатель аттестационной комиссии:

    организует рассмотрение материалов, представленных Заявителем и экспертной организацией; передает на подпись руководству ЕЭС» документы по аттестации и обеспечивает их рассылку Заявителю и в депозитарий.

Председатель аттестационной комиссии несет ответственность:

    за правильность принятых решений по применению оборудования и оформление заключений аттестационной комиссии.

3.6.2.        Члены аттестационной комиссии:

    в соответствии со специализацией рассматривают материалы, представленные Заявителем и экспертной организацией; участвуют (при необходимости) в испытаниях представленного на аттестацию оборудования; проводят оценку производства и системы контроля качества на предприятии-изготовителе; рассматривают проект и подписывают заключение аттестационной комиссии.

Члены аттестационной комиссии несут ответственность:

    за качественный анализ результатов экспертизы оборудования, правильность оценки эксплуатационных характеристик оборудования и технологий и целесообразность применения оборудования в проектных решениях вновь сооружаемых, реконструируемых, модернизируемых и ремонтируемых объектов.

3.7.        Экспертные организации:

    подготавливают перечень требований к аттестуемому оборудованию; проводят экспертизу представленных Заявителем материалов; готовят проекты протоколов заседаний аттестационной комиссии и заключения аттестационной комиссии; обеспечивают сопровождение всех материалов работы аттестационной комиссии до утверждения экспертного заключения.

Экспертные организации несут ответственность:

    за сроки проведения аттестации; за качество экспертизы представленных материалов; за оформление материалов работы аттестационной комиссии.

3.8.        Заявитель:

    подает заявку на аттестацию оборудования в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации оборудования, материалов и технологий в ЕЭС». представляет дополнительную информацию, запрашиваемую Председателем аттестационной комиссии; проводит дополнительные испытания оборудования по решению аттестационной комиссии; организует работу членов аттестационной комиссии для оценки производства оборудования.

Заявитель несет ответственность:

    за полноту, качество и достоверность материалов на аттестуемое оборудование, своевременность их предоставления.

3.9.        Депозитарий

3.9.1.        Формирует и поддерживает следующие реестры:

    аттестованного и рекомендованного к применению оборудования; оборудования с истекшим сроком действия заключения аттестационной комиссии; оборудования, не рекомендованного к применению.

3.9.2.        Обеспечивает хранение следующих документов:

    заключений аттестационных комиссий; протоколов заседания аттестационных комиссий; информационных писем о продлении, приостановке действия, отзыве заключения аттестационной комиссии; материалов, представленных на аттестацию заявителем; извещений заявителя об изменениях в аттестованном оборудовании.

3.9.3.        Взаимоотношения между ЕЭС» и Депозитарием регулируются условиями договора между указанными лицами.

4. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ требований К аттестУЕМОМУ оборудованиЮ

4.1.        Формирование технических требований к аттестуемому оборудованию осуществляет экспертная организация.

4.2.        Требования рассматриваются на заседании аттестационной комиссии, с участием представителя Заявителя.

4.3.        Рассмотренные на заседании аттестационной комиссии технические требования к аттестуемому оборудованию утверждаются Директором по технологии.

4.4.        Утвержденные требования передаются экспертным организациям и Заявителю.

5. ПРОВЕДЕНИЕ аттестации ОБОРУДОВАНИЯ

5.1.        Аттестация оборудования осуществляется путем:

-        экспертизы документации и материалов, представленных на аттестацию;

-        оценки состояния производства оборудования и системы контроля качества оборудования, испытательной базы;

-        проведения дополнительных испытаний оборудования (при необходимости);

-        оценки качества технического сопровождения и системы сервисного обслуживания в РФ.

5.2.        Перечень документации и материалов, направляемых на аттестацию, определяется Порядком.

5.3.        По результатам работы аттестационной комиссии оформляется заключение аттестационной комиссии.

5.4.        ДСПиПЭ и ДИТС ежеквартально представляют Директору по технологии для утверждения Реестр оборудования, по которому аттестация завершена. Утвержденный Реестр передается в Дирекцию по работе с общественными организациями и СМИ для размещения на сайте ЕЭС».

6. ВНЕСЕНИЕ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКЛЮЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

6.1.        Заявитель обязан представить в ЕЭС» официальное уведомление о содержании изменений в аттестованное оборудование и техническую документацию, отражающую эти изменения.

6.2.        Рассмотрение изменений, внесенных в аттестованное оборудование, осуществляется ДСПиПЭ или ДИТС с привлечением, при необходимости, других участников аттестации.

6.3.        В зависимости от характера внесенных в оборудование изменений могут быть приняты следующие решения:

    заключение аттестационной комиссии распространяется на обновленную модификацию (версию) оборудования на указанный в заключении срок; заключение аттестационной комиссии распространяется на обновленную модификацию (версию) оборудования с изменением области применения; действие заключения аттестационной комиссии не распространяется на обновленную модификацию (версию) оборудования до предоставления дополнительных материалов (протоколов испытаний, технической документации и т. д.); действие заключения аттестационной комиссии не распространяется на обновленную модификацию (версию) оборудования и Заявителю необходимо подать в ЕЭС» новую заявку на аттестацию.

6.4.        Решение по изменению заключения аттестационной комиссии за подписью Директора по технологии направляется Заявителю.

6.5.        Изменения в заключение аттестационной комиссии оформляются дополнением к заключению аттестационной комиссии и утверждаются Членом Правления или по его поручению Директором по технологии. Утвержденные дополнения направляются в Депозитарий.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

7.1.        Срок действия заключения аттестационной комиссии устанавливается аттестационной комиссией, но не более 5 лет с даты его утверждения в ЕЭС».

7.2.        Срок действия ранее выданных экспертных заключений или иных документов подтверждающих возможность применения на объектах электросетевого устанавливается не более 5 лет с даты их утверждения.

7.3.        По истечении срока действия заключения аттестационной комиссии оборудование переводится в разряд не допущенного к применению на объектах электросетевого хозяйства с внесением соответствующих изменений в реестр оборудования, допущенного к применению, на сайте ЕЭС».

8. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

8.1.        Продление проводится на основании заявки и документов, представленных Заявителем в ЕЭС» в соответствии с Порядком.

8.2.        Рассмотрение заявок на продление осуществляется ДСПиПЭ, или ДИТС с привлечением, при необходимости, других участников аттестации.

8.3.        Решение о продлении срока действия Заключения аттестационной комиссии по поручению Члена Правления принимает Директор по технологии ЕЭС», которое  направляется Заявителю, и информация о новом сроке действия Заключения аттестационной комиссии размещается на сайте ЕЭС».

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

9.1.        Решение о прекращении действия Заключения аттестационной комиссии принимается членом Правления ЕЭС» или по его поручению Директором по технологии ЕЭС» по представлению ДСПиПЭ или ДИТС в следующих случаях:

-        по фактам отказов оборудования в эксплуатации:

-        при нарушении технологии производства, изменении функций, конструкции оборудования без официального уведомления ЕЭС» Заявителем или производителем аттестованного оборудования;

-        при отсутствии сервисного обслуживания оборудования, которое должно выполняться по условиям его эксплуатации;

-        при прекращении производства.

9.2.        Уведомление о прекращении действия Заключения аттестационной комиссии за подписью Директора по технологии ЕЭС» направляется в адрес производителя оборудования, а также другим заинтересованным организациям.

9.3.        Наименование типа оборудования исключается из Реестра допущенного к применению оборудования и переводится в перечень оборудования, не допущенного к применению. Информация о прекращении действия Заключения аттестационной комиссии размещается на сайте ЕЭС».

9.4. При отсутствии решения о продлении срока действия заключения аттестационной комиссии в течение шести месяцев со дня уведомления о прекращении действия заключения, Директор по технологии принимает решение об исключении указанного типа оборудования из Реестра.