Взятка - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Понятие иного имущества охватывает любое, помимо денег и ценных бумах, другое имущество (включая имущественные обязательства), как движимое (драгоценности, автомобиль, картина, кинокамера и др.), так и недвижимое (земельных участок, жилой дом, дача и т. д.).

Под выгодами имущественного характера, следует понимать оказываемые должностному лицу безвозмездно, но в других случаях подлежащие оплате услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, автомобиля, строительство дачи и т. д.), а также иные действия, имеющие имущественный характер, если они не оплачены или не полностью оплачены должностным лицом (например, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами).

Взятка может быть завуалирована в виде банковской ссуды либо получения денег в долг или под видом погашения несуществующего долга лица посредством продажи-покупки ценных вещей за бесценок, по явно заниженной цене или, напротив, путем покупки-продажи вещи по явно завышенной цене.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Взятка может осуществляться путем заключения фиктивных трудовых соглашений и выплаты по ним взяткополучателю, его родственникам или иным доверенным лицам заработной платы или премии за якобы произведенную ими работу, оказанную техническую помощь, либо в виде завышенных гонораров за лекционную деятельность и литературные работы.

Основные причины получения и дачи взятки:

Во-первых, это платеж за ускорение принятия решения входящего в круг служебных обязанностей должностного лица.

Во-вторых, это платеж за приостановку (остановку) действий чиновника по исполнению им своих обязанностей.

В-третьих, это платеж за подкуп самого чиновника, для того чтобы он, оставаясь служащим в государственных органах, заботился о корыстных интересах взяткодателя.

Под получением взятки лично следует понимать ее фактическое принятие не только самим должностным лицом, но и его родными или близкими с его согласия или при отсутствии его возражений.

Участие родственников в получении взятки.

Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

Получение взятки через посредника означает, что должностное лицо получает взятку не из рук взяткодателя, а от лица, которое выступает в роли передаточного звена между взяткодателем и взяткополучателем.

Вымогательство взятки - требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Дача взятки состоит в незаконном вручении, передаче материальных ценностей или предоставлении выгод имущественного характера должностному лицу лично или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом, либо за общее покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 291 УК), а равно за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе (ч. 2 ст. 291 УК).

Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки.


Под незаконным вознаграждением от имени юридического лица следует понимать незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Ярким примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является ситуация, когда представитель организации дает взятку должностному лицу государственного органа за обеспечение победы представляемой им организации в конкурсе на право заключения договора подряда или поставки с указанным органом. При этом непосредственный взяткодатель - физическое лицо понесет уголовную ответственность предусмотренную статьей 291 УК РФ за дачу взятки, а представляемое им юридическое лицо будет нести административную ответственность по статье 19.28 КоАП РФ.

Действующее законодательство не исключает возможность одновременного возбуждения уголовного дела в отношении физического лица (например, по ст. 291 УК РФ) и дела об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ. Должностное лицо, принявшее вознаграждение от юридического лица, соответственно, будет привлечено по ст. 290 УК РФ.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, не ставится в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица.

Косвенные признаки предложения взятки:

    разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, взяткодатель не заявляет открыто о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст деньги или окажет какие-либо услуги, никакие «опасные» выражения при этом не допускаются; в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте); сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю; также могут демонстрироваться деньги, банковские чеки, иные ценные бумаги, драгоценные камни (металлы), изделия из них; взяткодатель может неожиданно покинуть помещение, оставив папку с материалами, конверт, сверток газеты; взяткодатель может неожиданно переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Возможные ситуации коррупционной направленности

Рекомендации по правилам поведения в данной ситуации

Получение предложений

об участии в

криминальной группировке

В ходе разговора постараться запомнить:

    какие требования либо предложения выдвигает данное лицо; действует самостоятельно или выступает в роли посредника; как, когда и кому с ним можно связаться; зафиксировать приметы лица и особенности его речи (голос, произношение, диалект, темп речи, манера речи и др.); если предложение поступило по телефону:

запомнить звуковой фон (шумы автомашин, другого транспорта, характерные звуки, голоса и т. д.) дословно зафиксировать его на бумаге;

    после разговора немедленно сообщить в соответствующие правоохранительные органы; не распространяться о факте разговора и его содержании, максимально ограничить число людей, владеющих данной информацией.

Провокация  на получение взятки и ситуации, при которых ваши действия могут быть восприняты как согласие принять взятку либо просьба о даче взятки

 старайтесь всегда вести прием посетителей, обращающихся к Вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц; ведите себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку, в частности, воздерживаться при взаимодействии с гражданами от употребления таких выражений как: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь»,  «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?» и т. д.;

3) уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги;

4) если Вам против Вашей воли пытаются передать денежные средства, вручить какой-либо подарок, открыто, громко, недвусмысленно, словами и жестами выскажите свое негативное к этому отношение (помните, что провокатор взятки может вести скрытую аудиозапись или видеосъемку Вашей с ним беседы);

5)  если Вы обнаружили у себя на рабочем столе, в шкафу, в ящике стола, в карманах одежды и т. д. какой-либо незнакомый Вам предмет (пакет, конверт, коробку, сверток и т. п.), ни в коем случае не трогайте его, пригласите кого-либо из сослуживцев, вместе посмотрите, что находится внутри. Если там находится то, что можно считать взяткой, немедленно проинформируйте своего непосредственного начальника;

6) никогда не соглашайтесь на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т. п.);

7)  категорически запретите своим родственникам без Вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности (деньги, подарки и т. п.) от кого бы то ни было;

8) воздержитесь от обсуждения определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от ваших служебных действий и решений, входящих в Вашу компетенцию;

  обсуждение следующих тем может восприниматься как просьба о даче взятки:

  - низкий уровень заработной платы гражданских служащих,

  - нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд гражданского служащего, 

  - желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услуги, отправиться в туристическую поездку,

  - отсутствие работы у родственников служащего, необходимость поступления детей служащего в образовательные учреждения и т. д.;

9) не допускайте с Вашей стороны определенных действий, которые могут быть восприняты как согласие принять взятку, например, регулярное получение подарков, даже стоимостью менее 3000 рублей, посещение ресторанов совместно с представителями организации, которая может извлечь выгоду из Ваших решений или действий (бездействий), связанных с осуществлением Вами служебных полномочий.

Во избежание возможных провокаций со стороны должностных лиц проверяемой организации в период проведения контрольных мероприятий рекомендуется:

    не оставлять без присмотра служебное помещение, в котором работают проверяющие, и личные вещи (одежда, портфели, сумки и т. д.); по окончании рабочего дня служебные помещения ревизионной группы в обязательном порядке опечатывать печатями руководителя групп и представителями проверяемой организации; в случае обнаружения, после ухода посетителя, на рабочем месте или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно доложить руководителю группы или управления.

Внимание! Вас могут провоцировать на получение взятки с целью компрометации!

Если Вам предлагают взятку
    вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку; внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов); не брать инициативу в разговоре на себя, больше «работать на прием», позволить потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации; обо всех поступивших предложениях и попытках дать Вам взятку в письменном виде немедленно информировать своего непосредственного руководителя; уведомить представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения путем регистрации письменного уведомления в отделе кадров административно-правового управления департамента; обратиться с письменным или устным сообщением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.